АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о Главном управлении
по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Псковской области
(с изменениями на 24.01.03)
(Утратило силу на основании постановления Адиминистарции области от 09.12.03 N 476)
__________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Адиминистарции области от 04.06.02 N 183
постановлением Адиминистарции области от 24.01.03 N 34
____________________________________________________________________
В целях совершенствования и упорядочения системы органов исполнительной власти области , в соответствии со ст. 42 Устава Псковской области, ст.19 Закона Псковской области "Об Администрации Псковской области" и руководствуясь федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О гражданской обороне" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области.
2. Установить предельную численность Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области 238 человек, в том числе государственных служащих 65 человек. Разрешить начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области иметь трех заместителей, замещающих государственные должности.
3. Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2001 года. Начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области в установленном порядке внести на утверждение штатное расписание и смету расходов на 2001 год.
4. Считать утратившим силу пункт 2.1. постановления Администрации области от 10.07.97г. N 163 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области В.А.Комиссарова.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
Псков
28 августа 2000 года
N 227
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Аддминистрации области
от 28.08.2000 г. N 227
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Псковской области
1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области (далее именуется - Главное управление ГОЧС) является органом исполнительной власти Псковской области, специально уполномоченным для решения задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
2. Главное управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами Псковской области, нормативно-правовыми актами Псковской области, приказами и директивами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
3. Главное управление ГОЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.
4. Главное управление ГОЧС в своем составе имеет военнослужащих Войск гражданской обороны Российской Федерации.
Штатная численность военнослужащих Главного управления ГОЧС устанавливается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации, находящиеся на штатных должностях в Главном управлении ГОЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Основными задачами Главного управления ГОЧС являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;
планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;
организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностных лиц и формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС);
организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийноспасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организации работ по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально-опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов);
организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими органами управления Администрации области и военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
участие в разработке нормативно-правовых актов области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области , в том числе на водных бассейнах;
организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.
6. Главное управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
осуществляет разработку и представляет в Администрацию области проекты законов Псковской области и иных нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и другим вопросам своей компетенции;
готовит решение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях совместно с другими органами государственного управления Администрации области и военным командованием в условиях мирного и военного времени;
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, при недостаточности собственных сил и средств готовит обращение к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
организует и контролирует выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
организует взаимодействие органов государственного управления Администрации области и координирует их деятельность в области гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны области проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации общественных объединений и трудоспособного населения при их аттестации и соответствующей подготовке;
организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;
осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
организует, контролирует и содействует осуществлению мероприятий по устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуаций;
осуществляет контроль за готовностью сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС;
обеспечивает защиту информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в подчиненных управлениях ГОЧС городов Пскова и Великие Луки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах;
организует создание и функционирование территориальной системы оповещения, руководит информационно-управляющим центром гражданской обороны;
осуществляет информирование в установленном порядке населения области о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации;
организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований областной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
7. Главному управлению ГОЧС предоставляется право:
планировать в установленном порядке участие соединений, воинских частей Войск гражданской обороны Российской Федерации в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них в мирное время задачами;
принимать по вопросам своей компетенции решения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, руководителями организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
запрашивать и получать от органов государственной статистики, органов государственного управления Администрации области и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
принимать решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, и размещении на территории области, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проводить по вопросам своей компетенции проверку органов местного самоуправления, служб ГО и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
заключать контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции органа управления ГОЧС и в его интересах;
иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
8. Главное управление ГО и ЧС области возглавляет заместитель Главы Администрации области - начальник Главного управления ГО и ЧС области (далее - начальник), являющийся военнослужащим Войск гражданской обороны Российской Федерации, назначаемый на эту должность и освобождаемый от этой должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Главой Администрации области и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области может являться по должности заместителем Главы Администрации области, назначаемым на эту должность и освобождаемым от этой должности Администрацией области по согласованию с Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (п.8. в редакции постановления Адиминистарции области от 04.06.02 N 183; 2-ое предложение в редакции постановления Адиминистарции области от 24.01.03 N 34).
9 . Штатное расписание Главного управления ГОЧС утверждается в установленном порядке Главой Администрации области по представлению начальника Главного управления ГОЧС.
Начальник Главного управления ГОЧС имеет заместителей, в том числе из числа военнослужащих, включая первого заместителя.
Заместители начальника Главного управления ГОЧС из числа военнослужащих назначаются на должности приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Заместители начальника Главного управления ГОЧС, замещающие государственные должности области, назначаются на должности в порядке, установленном нормативно - правовыми актами Администрации области.
