АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Правилах организации  и  содержания тотализаторов
и игорных заведений на территории Псковской области

                               (Утратил силу на основании постановления Администрации области от 30.09.03 N 368)

В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней с момента опубликования его в газете " Псковская правда ".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области - руководителя представительства Администрации области при Правительстве РФ Гавунаса М.С.

Псков
03 мая 2000 года
N 126

ПРАВИЛА
организации и содержания тотализаторов и игорных заведений
на территории Псковской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила организации и содержания тотализаторов и игорных заведений (далее - Правила) регулируют деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Псковской области.

1.2. Под организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений понимается деятельность по проведению в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, включая карточные игры, игры в рулетку, игры на тотализаторе, а также эксплуатацию игровых автоматов и другого игорного оборудования с денежным или (и) вещевым выигрышем.

1.3. Не являются видами деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений и не попадают под действия настоящих Правил игры и иные мероприятия, организация и проведение которых не связаны с выплатой денежного выигрыша, а также эксплуатация игрового оборудования без денежного (вещевого) выигрыша.

1.4. Настоящими Правилами вводятся следующие понятия:

1.4.1.Тотализатор - способ организации взаимных пари между участниками, характеризующийся определенным местом приема денежных ставок на заранее неизвестный результат какого-либо события, которое должно состояться, и выплатой выигрыша в зависимости от исхода события и в соответствии с соглашением между организаторами тотализатора и спорящей стороной; использованием соответствующих технических средств и процедур, специфическими приемами доведения до заинтересованных лиц достоверной информации о предстоящих событиях, на исход которых заключаются взаимные пари; приемом и демонстрацией в режиме реального времени самих событий и их результатов; порядком определения размеров выигрышей и их выплатой.

1.4.2. Пункт тотализатора - собственно место заключения взаимных пари, демонстрации событий, приема ставок и выплаты выигрышей.

1.4.3.Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным или (и) вещевым выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.

1.4.4. Зал (точка) игровых автоматов - помещение (часть помещения), в котором в обязательном порядке установлено не менее 3 игровых автоматов, а также могут оказываться сопутствующие услуги, не запрещенные действующим законодательством.

1.4.5. Казино - игорное заведение, оказывающее услуги по предоставлению игорного оборудования, а именно: карточных столов, столов-рулеток и их модификаций, с целью использования для проведения в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, а также услуги по организации проведения указанных игр с участием специалистов (сотрудников) юридического лица, содержащего казино.

1.4.6. Игорное заведение - это помещение, где непосредственно осуществляется процесс игры.

Применительно к тексту настоящих Правил под "игорным заведением" понимается казино, зал (точка) игровых автоматов, пункт тотализатора.

1.4.7. Игорное оборудование - игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, используемые для проведения игр.

1.4.8. Содержатель игорного заведения (далее - содержатель) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющий деятельность по содержанию, управлению, охране игорного заведения, который имеет лицензию на данный вид деятельности и несет ответственность за проведение игр согласно утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области Правилам.

1.4.9. Оператор - юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, выполняющие отдельные работы по договору с содержателем в целях обеспечения содержания тотализатора или игровых автоматов.

1.4.10. Сотрудники игорного заведения - лица, состоящие в трудовых отношениях с содержателем игорного заведения. Отношения между работодателем и наемным работником регулируются в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.

1.4.11. Ставка - денежная сумма, передаваемая участником игры (пари) сотруднику игорного заведения (тотализатора) в качестве взноса (платы) для организации игры и формирования выигрышного фонда.

1.4.12. Участники игры ( пари) - физические лица, которые сделали в установленном порядке денежные ставки и рассчитывают получить выигрыш при наступлении указанного ими результата.

1.5. Организация и содержание пунктов тотализаторов, казино и залов(точек) игровых автоматов на территории Псковской области осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на основании лицензии, выданной соответствующим лицензирующим органом.

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ
И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

2.1. Все игры в игорном заведении (на тотализаторе) осуществляются согласно утвержденным содержателем правилам проведения конкретного вида игры, которые должны содержать в себе обязательные требования по проведению игры, минимальный и максимальный размер ставок, систему коэффициентов, применяемых при выплате выигрышей, или процент от общей суммы принятых денежных ставок, образующий выигрышный фонд в зависимости от количества участников и общей суммы сделанных ставок, а также сроки выплаты выигрышей по результату события. Копии правил проведения игр находятся в органе лицензирования, куда они представляются для получения лицензии.

2.2. Помещение, занимаемое игорным заведением , должно соответствовать экологическим, санитарно - гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям соблюдения общественного порядка, а также сохранности материальных ценностей содержателя.

2.3. В обслуживании и проведении игр(пари) в игорном заведении могут принимать участие только сотрудники содержателя.

2.4.Режим работы игорного заведения устанавливается содержателем самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.

2.5. Ограничения на свободное посещение гражданами, а также требования к посетителям и их поведению устанавливаются правилами посещения игорного заведения, при этом запрещается:

2.5.1. Посещать игорное заведение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.5.2. Заключать пари и делать ставки лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

2.5.3. Проносить на территорию игорного заведения любые виды отравляющих, горючих и взрывоопасных веществ.

2.6. Общеобязательными требованиями к посетителям являются:

2.6.1. Играть строго по имеющимся в игорном заведении правилам.

2.6.2. Не допускать поведения, нарушающего общественный порядок.

2.7. Сотрудники игорного заведения обращаются к участникам игры (пари) и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми в мировой практике. По просьбе участников пари сотрудники обязаны разъяснять смысловое значение терминов и правила игры (заключения пари).

2.8. Деятельность охраны игорного заведения должна осуществляться согласно штатному расписанию или заключенному содержателем договору с подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел, или со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности, либо с частными лицами, имеющими лицензию на право ведения охранной деятельности.

2.9. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности игорного заведения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Использование содержателем (оператором) контрольно-кассовых машин производится в соответствии с правилами эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.

2.11. Правила посещения игорного заведения, режим работы, правила проведения игр утверждаются содержателем и должны находиться в месте, общедоступном для ознакомления с ними посетителей.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ

3.1. Пункт тотализатора не может быть размещен в помещениях детских садов, школ, вузов, других образовательных учреждений, в помещениях медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры в том случае, если работа пункта затрудняет проведение культурно - зрелищных мероприятий. Пункты тотализатора могут располагаться как в отдельных помещениях, так и в помещениях, предоставляемых оператором, в которых находятся другие заведения.

3.2. В помещении пункта тотализатора в зоне для посетителей должно быть установлено оборудование, позволяющее участникам пари видеть развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также могут быть размещены предприятия общественного питания, проводиться культурно - зрелищные и другие мероприятия.

3.3. В служебной зоне пункта тотализатора должно быть установлено оборудование, необходимое для приема, обработки, учета ставок, сделанных участниками пари, и выдачи билетов тотализатора, а также должен быть установлен кассовый аппарат для ведения расчетов с участниками пари , находиться другое оборудование, необходимое для учета, контроля и хранения денежных средств и материальных ценностей содержателя (оператора).

3.4. Содержатель имеет право создать сеть тотализаторов, объединив отдельные пункты в единую систему, которая позволит участникам, заключившим пари на исход данного события на разных тотализаторах, играть между собой. В этом случае информация о пари, заключенных на разных пунктах тотализаторов , передается в головной офис (единую кассу тотализатора), обрабатывается в нем и с учетом реально наступившего результата события направляется в отдельные пункты тотализатора. Под головным офисом понимается помещение, в котором располагаются администрация и сотрудники, принадлежащие к числу руководящего аппарата содержателя, находится электронная система, необходимая для приема и обработки информации, поступающей из тотализатора (единая касса тотализатора), передачи информации в пункты , а также может располагаться касса выдачи выигрышей, размер которых превышает установленный содержателем максимальный размер, выплачиваемый непосредственно в пунктах .

Содержатель несет ответственность за своевременность и правильность передачи информации из пунктов в головной офис тотализаторной системы (единую кассу тотализатора), а также за правильность и своевременность выплаты выигрышей по сделанным ставкам.

3.5. Все оборудование, установленное в помещении пункта тотализатора, используемое содержателем для передачи и обработки информации, а также программный продукт должны иметь сертификаты соответствия, выданные в установленном порядке.

3.6. Организация и содержание тотализаторов может осуществляться только на основании правил проведения игры на данном тотализаторе, которые должны предусматривать:

3.6.1.Определение даты событий и порядкового номера участников игры, на исход которых будут приниматься денежные ставки.

3.6.2. Варианты приема ставок (если будут приниматься денежные ставки по вариантам).

3.6.3. Размер приема ставки.

3.6.4. Основания, порядок, условия возврата ставок.

3.6.5. Основания, порядок, условия переноса ставок.

3.6.6. Последствия переноса, отмены, изменения события, на исход которого будет принята ставка.

3.6.7. Последствия отмены или изменения результата событий.

3.6.8. Порядок, условия и сроки выплаты выигрыша.

3.7. При игре на тотализаторе участники заключают пари между собой на исход какого-либо события, предложенного содержателем. При этом содержатель получает доход от организации тотализатора предоставления возможности заключать между собой пари , а не за счет выигрыша участника. Причем сумма, выплачиваемая игрокам в виде выигрыша по результатам заключенного пари, должна составлять не менее 50 процентов от общей суммы принятых денежных ставок.

3.8. При приеме денежных ставок от спорящей стороны ей выдается билет - документ, который хранится у игрока и служит основанием для получения выигрыша в случае совпадения прогноза с реально наступившим исходом, в котором указываются :

3.8.1.Наименование юридического лица, содержащего тотализатор и принявшего ставку.

3.8.2. Наименование и номера кассы, а также номера контрольно-кассовой машины с фискальной памятью.

3.8.3. Номер билета.

3.9. Денежные ставки, принимаемые от спорящей стороны, должны быть сделаны до начала события, которое является предметом спора.

3.10. Выплата выигрышей осуществляется в денежной форме в день события при предъявлении билета, на который пал выигрыш.

3.11. В зависимости от размера выигрыша его выплата производится либо непосредственно в пункте тотализатора, либо в другом месте по усмотрению содержателя. Максимальный размер выигрыша, выплачиваемого непосредственно в пункте тотализатора, устанавливается содержателем в правилах проведения игры. В том случае, если получение денежного выигрыша, превышающего установленный размер, производится в головном офисе содержателя, он должен выделить в этом помещении отвечающее требованиям безопасности рабочее место кассира и оснастить его оборудованием, необходимым в соответствии с действующим законодательством для ведения расчетов с посетителями.

3.12. После предъявления билета к оплате и выплате выигрыша билет должен быть изъят у спорящей стороны и погашен.

3.13. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы пункта тотализатора определяются содержателем в соответствии с действующим законодательством.

IV.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ КАЗИНО.

4.1. Содержание и организация казино на территории Псковской области осуществляется юридическими лицами (содержателями).

4.2. Помещение, в котором расположено казино, должно быть специально оборудованным и предназначенным для осуществления нескольких видов азартных игр одновременно, обеспечивающим свободный доступ посетителей и отвечающим требованиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами.

4.3.Запрещается использование помещений, относящихся к жилому фонду.

4.4. Запрещается использование любых помещений, где собираются посетители (ресторан, помещения для проведения спортивно-зрелищных мероприятий и т. д.), прямой доступ в которые возможен только через помещение казино.

4.5. Не допускается использование помещений, в которых внутренний игровой зал казино может быть обозреваем снаружи.

4.6. Обязательное наличие двух входов в казино: