ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов

(с изменениями и дополнениями на 4 июля 1996 года)    

Утратил силу с 16.12.97г. на основании Закона Псковской области от 08.12.97г N 44-оз

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Псковской области от 15 марта 1996 года N 11-оз

Законом Псковской области от 4 июля 1996 года N 25-оз

 Принят областным Собранием депутатов 27 апреля 1995 года.     

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы выборов

Депутаты Псковского областного Собрания депутатов (далее областное Собрание) избираются населением области на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.

Статья 2.   Законодательство  о  выборах  депутатов  областного Собрания

Выборы депутатов областного Собрания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом области и настоящим Законом.

Статья 3. Избирательное право

Право избирать депутатов областного Собрания принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и являющемуся жителем Псковской области. Военнослужащие войсковых частей, дислоцированных на территории области, обладают избирательными правами как постоянные жители области (в редакции, введенной в действие Законом Псковской области от 4 июля 1996 года N 25-оз).

Депутатом областного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, проживающий на территории Псковской области не менее одного года. (в редакции, введенной в действие Законом Псковской области от 4 июля 1996 года N 25-оз).

Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов депутатов областного Собрания

В соответствии с Уставом Псковской области выборы депутатов областного Собрания нового созыва и взамен досрочно выбывших назначаются областным Собранием. Дата выборов устанавливается так, чтобы срок со дня назначения выборов до дня выборов или до окончания срока полномочий Собрания был не менее трех месяцев.

При досрочном прекращении полномочий областного Собрания в случаях и порядке, предусмотренных статьей 44 Устава Псковской области, избирательная комиссия области в семидневный срок назначает дату досрочных выборов с тем, чтобы со дня назначения выборов до дня выборов было не менее трех месяцев.

Выборы депутатов вместо выбывших проводятся в сроки, установленные областным Собранием, не позднее 6 месяцев со дня их выбытия.

Статья 5. Выборы в областное Собрание

Псковское областное Собрание состоит из 21 депутата, избираемых по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории области, на основе единой нормы представительства, утвержденной областным Собранием депутатов по представлению избирательной комиссии области.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов

Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Собрания принадлежит избирателям и региональным избирательным объединениям.

Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

Организация выборов в областное Собрание и обеспечение защиты избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Избирательные комиссии работают коллегиально. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

Статья 8. Финансирование выборов

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в областное Собрание, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут состоять из средств, выделенных на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; собственных средств кандидатов в депутаты избирательного объединения; средств, выделенных кандидату в депутаты, выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Если кандидат в депутаты или избирательное объединение использовало иные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в избирательный фонд, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата.

Глава II.  Избирательные округи.  Избирательные участки. Списки избирателей.

Статья 9. Образование избирательных округов.

Для проведения выборов депутатов областного Собрания на территории области избирательной комиссией области образуются избирательные округа, на основании представляемых Администрацией области данных о численности избирателей, проживающих на территории области и в соответствии с нормой представительства избирателей на избирательный округ, установленной областным Собранием депутатов.

Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией области и утверждаются областным Собранием депутатов не позднее, чем за 75 дней до дня выборов.

Примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 15 процентов (в редакции, введенной в действие Псковской области от 15 марта 1996 года N 11-оз).

примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допускаемым взаимным отклонением до десяти процентов;

избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий за исключением случаев, установленных областным Собранием депутатов.

При соблюдении указанных требований образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление.

Схема избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей, мест нахождения окружных избирательных комиссий, состав окружных избирательных комиссий публикуются избирательной комиссией области не позднее, чем за 70 дней до дня выборов.

В течение пяти дней после опубликования схемы избирательных округов границы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим Законом, могут быть оспорены. Жалоба подается главой местного самоуправления административно-территориальной единицы, чьи права нарушены, в избирательную комиссию области, которая в течение пяти дней производит проверку жалобы и направляет заключение областному Собранию депутатов, которое либо производит соответствующее исправление границ избирательных округов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителю постановление о мотивированном отклонение заявления.

Постановление областного Собрания депутатов может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Статья 10. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областного Собрания образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой местного самоуправления района, городов Псков и Великие Луки по согласованию с окружной избирательной комиссией с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее, чем за 50 дней до для выборов.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

соблюдение границ административно-территориального деления;

недопустимости пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.

В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания по представлению руководителей этих органов могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до дня выборов, такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения.

Избиратели-военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.

Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются окружной избирательной комиссией в местной печати не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.

Статья 11. Список избирателей и порядок его составления

Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местного самоуправления. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местного самоуправления по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Соответствующие сведения об избирателях направляются в избирательные комиссии не позднее, чем за 40 дней до дня выборов (в редакции, введенной в действие Законом Псковской области от 4 июля 1996 года N 25-оз).

Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в год проведения выборов исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей

В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право в соответствии с частью первой статьи третьей настоящего Закона избирать депутатов областного Собрания.

Основанием для включения граждан Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Граждане, находящиеся в день голосования в больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, могут по решению окружных избирательных комиссий включаться в списки избирателей по месту их нахождения.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после предоставления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией дополнительно в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка (в редакции, введенной в действие Законом Псковской области от 15 марта 1996 года N 11-оз).

Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии (в редакции, введенной в действие Псковской области от 15 марта 1996 года N 11-оз).

Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение его в список избирателей, а также любую ошибку или неточность в списке избирателей.

Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей подается в участковую избирательную комиссию.

В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов- немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 14. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов областного Собрания осуществляют:

избирательная комиссия области;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и формируется в соответствии с Положением о ней, утвержденным областным Собранием депутатов. До окончания срока полномочий, установленных Положением об избирательной комиссии области, формирование нового состава комиссии для проведения выборов депутатов областного Собрания не производится.

Статья 15. Полномочия избирательной комиссии области

Избирательная комиссия области:

дает разъяснения и обеспечивает единообразное применение настоящего Закона во всех избирательных округах;

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и постановления по вопросам организации выборов;

формирует окружные избирательные комиссии и руководит их работой;

рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;

обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов;