• Текст документа
  • Статус
Недействующий


УСТАВ ГОРОДА ПСКОВА
(проект)

(с изменениями и дополнениями на 16.12.96г.)

____________________________________________________________________

Для обсуждения граждан выносится проект Устава г. Пскова
Предложения и замечания принимаются Администрацией г. Пскова,
городской Думой и редакцией "НП"

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными
Решением городской Думы от 16.12.96г. N 84

____________________________________________________________________

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Законами, Уставом и законодательством Псковской области, определяет правовую основу жизнедеятельности города как исторически сложившегося административного, экономического и культурного центра Псковской области.

Устав устанавливает порядок и формы реализации конституционных прав и свобод, населения города его права на осуществление власти как непосредственно, так и через органы местного самоуправления, удовлетворения социальных, экономических, духовных и культурных потребностей.

В Уставе закреплены основные правила функционирования и развития городского хозяйства, экономики, финансов и всей системы жизнеобеспечения города.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(Статус, население и территория города)

Статья 1. Основание города и его статус

Город Псков, впервые упомянутый в 903 году в Лаврентьевской летописи, входит в состав Псковской области и является ее административным центром.

Статус города пскова как областного центра определяется Законом Псковской области.

Статья 2. Население города

1. Население Пскова составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные и проживающие в городе Пскове.

2. Правила учета и регистрации граждан, проживающих в Пскове, устанавливаются Федеральными Законами.

Статья 3. Символика города

1. Исторический герб города Пскова утвержден 23 мая 1781 года и представляет собой изображение на голубом поле барса и над ним из облака выходящей руки (приложение 1).

2. Город Псков имеет свой флаг. Описание флага определяется положением о Флаге г. Пскова (приложение N 2).

3. Город Псков имеет свой гимн (приложение N 3)

4. Порядок использования герба и другой официальной символики определяется Положениями.

Статья 4. День города

День города Пскова - 23 июля. Он связан с освобождением города от немецко-фашистских захватчиков и праздником Святой равноапостальной великой княгини Российской Ольги.

Статья 5. Почетный гражданин города

В городе Пскове учреждается звание "Почетный гражданин города Пскова", которое присваивается лицам за выдающиеся заслуги, получившие широкое общественное признание в городе и за его пределами.

Порядок присвоения звания устанавливается положением о звании "Почетный гражданин города Пскова".

Статья 6. Территория города Пскова

1. Территория города Пскова определяется границей города.

2. Установление и изменение границы города осуществляется с учетом мнения населения, исторических и культурных традиций по инициативе органов городского самоуправления, а также органов государственной власти Псковской области в порядке, установленном законодательством Псковской области.

3. План границ, являющийся официальным документом, фиксирующим городскую черту, и описание границ прилагаются к настоящему Уставу (приложение N 4) и являются его неотъемлемой частью.

Статья 7. Состав и использование земель города

1. Все земли в пределах городской черты, независимо от использования и форм собственности, находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

2. Система землепользования в городе Пскове основана на праве собственности, установленном Конституцией РФ и Федеральными Законами.

3. Использование земель и разделение по видам осуществляется в соответствии с генеральным планом города Пскова, утверждаемым в установленном порядке.

Статья 8. Деление территории города в
целях организации управления

1. Деление территории города в целях организации управления осуществляется в соответствии с решениями городского самоуправления, с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостного землепользования.

2. Границы внутригородских территорий административного управления, перечень и наименование органов, осуществляющих управление указанными территориями, определяются в соответствии с установленным порядком (приложение N 5).

3. Исходя из предложений жителей определяются территории города, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Статья 9. Пригородная зона

1. Прилегающая к границе города территория является пригородной зоной - зоной совместных интересов жителей Пскова и жителей иных муниципальных образований Псковской области.

2. Границы пригородной зоны и ее правовой статус устанавливаются законодательством Псковской области.

2.Глава II.Система и правовая основа городского самоуправления (ст.10-ст.14)

ГЛАВА II
СИСТЕМА И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Понятие и система самоуправления в городе

1. Местное самоуправление в городе Пскове - далее городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная деятельность городского населения по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения.

2. Обладателем всех прав самоуправления в городе являются граждане, обладающие избирательными правами.

3. Населения города осуществляет права самоуправления:

а) посредством референдумов, проводимых на территории города;

б) путем участия в выборах органов и выборных должностных лиц городского самоуправления;

в) через выборные и другие органы городского самоуправления;

г) через органы территориального общественного самоуправления;

4. В городское самоуправление входят:

- Псковская городская Дума - представительный орган городского самоуправления;

- глава городского самоуправления - Мэр города Пскова;

- администрация г. Пскова - исполнительный орган городского самоуправления;

- органы территориального общественного самоуправления, полномочия, права и ответственность которых определяются положением;

- органы управления, создаваемые городской Думой, мэром и администрацией города;

Статья 11. Правовая основа городского самоуправления

1. Правовую основу городского самоуправления составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральное законодательство;

- Устав и законодательство Псковской области;

- Устав г. Пскова;

- нормативно-правовые и распорядительные акты органов и должностных лиц городского самоуправления.

2. Нормативно-правовыми актами городского самоуправления являются постановления и решения.

1) Постановления определяют нормы, правила и порядок жизнедеятельности города, его населения, учреждений, организаций, предприятий по владению, распоряжению муниципальной собственностью, установлению налогообложения и иным вопросам.

постановление, являясь высшим нормативным актом городского самоуправления, принимается городской Думой, подписывается председателем городской Думы и мэром города.

2) Решения определяют внутреннюю организацию и порядок деятельности структур и должностных лиц самоуправления города;

решения принимают городская Дума и мэр города, администрация города в соответствии со своими полномочиями.

3. Распоряжения являются актами, носящими ненормативный характер, издаются должностными лицами городского самоуправления в пределах своих полномочий.

Статья 12. Гарантии прав и свобод

1. Гражданам, находящимся на территории города, гарантируются все закрепленные Конституцией РФ гражданские (личные), политические, экономические, социальные права и свободы.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, законно находящиеся на территории города, пользуются правами и свободами в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Псковской области и нормативно-правовыми актами городского самоуправления.

2. Деятельность зарегистрированных общественных организаций и объединений осуществляется на территории города в соответствии с их Уставами и действующим законодательством.

3. Органы городского самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают сохранение историко-культурного наследия города в интересах населения и будущих поколений, создают возможности для удовлетворения населением образовательных, культурных, религиозных и иных потребностей, не ущемляющих права свободы других граждан.

4. На территории города гарантируется равноправие всех форм собственности и свобода предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Предметы ведения
городского самоуправления

Перечень основных вопросов городского значения установлен Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", Уставом города.

Статья 14. Схема управления городом

Схема управления городом разрабатывается администрацией города и утверждается городской Думой по представлению мэра города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Псковской области и Уставом города.

3.Глава III.Участие населения города в управлении городскими делами (ст.15-ст.21)

ГЛАВА III
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКИМИ ДЕЛАМИ

Статья 15. Право граждан на участие в работе
органов городского самоуправления

Граждане, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие на территории города Пскова имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

- участвовать в самоуправлении города через собрания граждан, конференции, референдумы и иные формы самоуправления;

- присутствовать на заседаниях и принимать участие в работе городской Думы;

- требовать проведения отчетов мэра города, депутатов и должностных лиц органов городского самоуправления.

Статья 16. Городской референдум

1. Городской референдум проводится для решения непосредственно населением города наиболее важных вопросов местного значения.

2. Решение о проведении городского референдума принимает городская Дума по собственной инициативе, инициативе мэра города или по требованию населения.

3. Порядок назначения и проведения городского референдума, принятия решений городского референдума осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации, Законом Псковской области "О местном референдуме в Псковской области", настоящим Уставом и нормативными актами городской Думы.

4. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения мэром города, городской Думой, администрацией города, должностными лицами гражданами, а также всеми государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, расположенными на территории города Пскова независимо от подчиненности и форм собственности. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином установленном законодательством порядке. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации.

5. Финансирование референдума производится из средств городского бюджета.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городской Думы, мэра города и порядок проведения муниципальных выборов определяются Федеральным законодательством, Законами Псковской области, настоящим Уставом и положением городского самоуправления.

Статья 18. Право граждан на обращения, заявления, жалобы

1. Жителям города обеспечивается право на индивидуальные и коллективные обращения к мэру города, городской Думе и администрации города, к любому должностному лицу органов городского самоуправления по вопросам их компетенции.

Коллективное обращение может иметь своей целью:

- внесение в городскую Думу или мэру города предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению органов самоуправления города;

- отзыв мэра города, депутата городской Думы, выборных должностных лиц городского самоуправления.

Порядок внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом мэра города, депутата городской Думы, определяются законодательством Российской Федерации и Псковской области, настоящим Уставом.

2. Коллективные обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению городской Думой, мэром города или должностными лицами городской администрации с последующей информацией о результатах рассмотрения.

3. Гражданин или группа лиц, подавшие жалобу, заявление в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории города, относящихся к ведению органов городского самоуправления, по их желанию, должны быть выслушаны должностным лицом или органом, компетентным принять решение по их обращению.

4. Органы городского самоуправления и должностные лица самоуправления города обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца с момента обращения.

Статья 19. Нормотворческая инициатива населения

Граждане, общественные организации и объединения имеют право на нормотворческую инициативу в вопросах городского значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы городского самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании городской Думы или в администрации города с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию в средствах массовой информации.

Статья 20. Обеспечение гласности принимаемых
решений городского самоуправления

Проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета, принимаемые нормативно-правовые акты и другие важные вопросы жизнедеятельности города подлежат обязательному опубликованию и освещению в городских средствах массовой информации.

Статья 21. Митинги, демонстрации, шествия

1. Граждане, общественные организации и объединения имеют право на участие и проведение митингов, демонстраций и шествий.

2. Порядок проведения митингов, демонстраций, шествий осуществляется в соответствие с Федеральным законодательством и положением о массовых акциях на территории города Пскова.

4.Глава IV.Городской представительный орган-Псковская городская Дума (ст.22-ст.34)

ГЛАВА IV
ГОРОДСКОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ПСКОВСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 22.  Наименование,  общий порядок избрания,
численность,   форма   деятельности  и   структура
представительного органа городского самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления в городе Пскове является Псковская городская Дума (далее городская Дума), представляющая интересы населения города и осуществляющая власть городского самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и Законом Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", другими законами Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.

2. Городская Дума имеет право принимать решения в пределах своих полномочий, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. В исключительном ведении городской Думы находятся:

3.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

3.2. Утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;

3.3. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

3.4. Установление местных налогов и сборов;

3.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

3.6. Контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

4. Городская Дума состоит из 17 депутатов, избираемых в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Псковской области.

5. Срок полномочий городской Думы - 4 года. Срок полномочий не может быть изменен в течение текущего созыва.

6. Городская Дума, как представительный орган, является правомочной в случае избрания в ее состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

7. Основной формой работы городской Думы является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом к ведению представительного органа местного самоуправления.

Порядок созыва и проведения сессии городской Думы регулируется регламентом городской Думы.

8. Заседание сессии правомочно, если на ней присутствует не менее 2/3 депутатов.

9. Заседания сессий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

10. Структура городской Думы:

- председатель городской Думы;

- заместитель (заместители) председателя городской Думы;

- комитеты городской Думы по основным направлениям деятельности Думы;

- аппарат городской Думы.

Полномочия и порядок деятельности должностных лиц, комитетов и аппарата городской Думы определяются соответствующими положениями.

Статья 23. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в городе Пскове не менее одного года.

2. Депутат городской Думы представляет интересы избирателей своего округа и всего населения города, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Псковской области, настоящим Уставом. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

3. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, а также материальное обеспечение, медицинское страхование, права, обязанности и ответственность, досрочное прекращение полномочий определяется положением о статусе депутата городской Думы в соответствии с законом Псковской области, Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

5. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, и работает на постоянной основе или общественных началах.

Решение о необходимости и количестве депутатов, работающих на постоянной основе, принимает городская Дума.

6. Депутаты городской Думы обладают неприкосновенностью в течении всего срока их полномочий. Депутат на территории города Пскова не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления, совершенного им), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области. Неприкосновенность депутата распространяется на его личные и служебные транспортные средства, багаж, переписку, средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Депутаты городской Думы не могут быть привлечены к ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий.

7. Срок полномочий депутата городской Думы устанавливается в соответствии со сроком полномочий, установленным для городской Думы, но не может быть менее двух лет.

8. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.

9. В случае выбытия, досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы назначаются выборы нового депутата по соответствующему избирательному округу. Выборы могут не проводиться, если до прекращения срока полномочий городской Думы осталось менее двух лет и городская Дума обладает необходимым кворумом для принятия решений.

Статья 24.  Председатель городской Думы

1. Псковская городская Дума на срок своих полномочий из числа депутатов избирает тайным голосованием председателя,работающего на постоянной основе и исполняющего обязанности до избрания председателя городской Думы нового созыва.

Порядок избрания, а также освобождения от обязанностей председателя, его полномочия, права и обязанности устанавливаются положением о председателе городской Думы и регламентом Думы.

Статья 25. Заместитель (заместители) председателя
городской Думы

1. Заместитель (заместители) председателя Думы избираются на срок полномочий городской Думы и выполняют функции, установленные регламентом Думы.

2. Процедура выборов, а также освобождения от обязанностей заместителей председателя Думы осуществляется в соответствии с положением о заместителях председателя городской Думы.

Статья 26. Аппарат городской Думы

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат Думы.

2. Работники аппарата городской Думы, за исключением технического персонала, состоят на муниципальной службе.

3. Решение по структуре аппарата городской Думы, о формировании составляющих его подразделений, их штатах принимаются Думой по представлению председателя городской Думы.

Статья 27. Компетенция городской Думы

1. Городская Дума:

1.1. Принимает положения о целевых, внебюджетных, валютных и иных фондах города.

1.2. Принимает решения о выделении ссуд и займов из средств городского бюджета.

1.3. Устанавливает местные налоги и сборы.

1.4. Устанавливает в соответствии с законодательством тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

1.5. Утверждает перечень объектов городской (муниципальной) собственности, приобретение, отчуждение и преобразование которых требуют согласия городской Думы.

1.6. Утверждает структуру органов самоуправления города, устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождение от нее служащих администрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

1.7. Утверждает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,сдачи жилья в аренду, а также порядок предоставления гражданам субсидий на строительство или приобретение жилых помещений из различных бюджетов;

1.8. Определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законодательством.

1.9. Утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

1.10. Устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые.

1.11. Устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города.

1.12. Устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими.

1.13. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия размещения предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры на территории города.

1.14. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

1.15. Определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами. В случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города выносит решение о приостановлении строительства или эксплуатации объектов.

1.16. Определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории города.

1.17. Решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства; вносит представления в органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны; утверждает генеральный план развития города и правила его застройки.

1.18. Запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на территории города мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.

1.19. Устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зонами санитарной охраны водных объектов.

1.20. Принимает в соответствии с законодательством правовые акты, устанавливающие административную ответственность.

1.21. Учреждает средства массовой информации городского самоуправления.

1.22. Принимает решения о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

1.23. Принимает решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам городского самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

1.24. Объявляет природные и иные объекты городского значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования.

1.25. Рассматривает протесты по нормативно-правовым актам городской Думы.

1.26. Определяет за счет городских средств дополнительные льготы и преимущества для жителей города.

1.27. Рассматривает отчеты мэра города и главы администрации города.

1.28. Принимает решения о проведении городского референдума.

1.29. Устанавливает порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений.

1.30. Назначает дату выборов главы городского самоуправления и депутатов городской Думы и порядок их проведения.

1.31. Назначает территориальную избирательную комиссию города и комиссии избирательных участков.

1.32. Принимает решение о прекращении полномочий депутатов городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.33. Принимает решение о самороспуске городской Думы.

2. Городская Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления или переданные ей на рассмотрение главой городского самоуправления.

3. Городская Дума вправе принять решение о выражении недоверия должностному лицу городского самоуправления, который утверждается Думой или назначается с ее согласия, в случае грубого нарушения или систематического невыполнения им действующего законодательства, настоящего Устава и нормативно-правовых актов городского самоуправления. Решение по этому вопросу принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов городской Думы.

Мэр города или глава администрации города обязаны выполнить решение Думы об освобождении должностного лица от исполнения служебных обязанностей в 2-недельный срок со дня его принятия, либо обжаловать решение Думы в суде.

4. В случае установленных судом нарушений мэром города Конституции Российской Федерации, Устава Псковской области, федеральных законов, законов Псковской области, Устава города городская Дума может обратиться в Псковское областное Собрание с инициативой о досрочном прекращении полномочий мэра города.

Статья 28. Регламент городской Думы

Городская Дума принимает регламент, предусматривающий порядок проведения ее сессий и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, контроля за их исполнением, распределения обязанностей между членами городской Думы, организационных отношений городской Думы с другими органами самоуправления, учреждениями и организациями по исполнению решений Думы и иные вопросы.

Статья 29. Порядок принятия городской
Думой нормативно-правовых актов

1. Все решения и постановления Дума принимает в коллегиальном порядке.

2. Правом внесения проектов нормативно-правовых актов в Думу обладают депутаты Думы, Псковское областное Собрание депутатов, глава администрации области, мэр города, администрация города, органы территориального общественного самоуправления, население в порядке нормотворческой инициативы в соответствии с настоящим Уставом.

3. Проекты нормативно-правовых актов, внесенные в установленном порядке в Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее заседании с участием инициатора проекта.

4. Порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов Думой определяется настоящим Уставом и регламентом Думы.

5. Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, интересы населения города, публикуются в средствах массовой информации города и вступают в силу с момента опубликования, если иное не оговорено в акте. Остальные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Думы.

Статья 30. Взаимоотношения городской Думы с мэром города

1. Отношения городской Думы и мэра города строятся на основе сотрудничества и взаимоуважения, разделения полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Мэр города подконтролен в своей деятельности городской Думе и обязан по запросу городской Думы представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения городской Думой.

Статья 31. Взаимоотношения городской Думы
с администрацией города

1. Взаимоотношения между городской Думой и администрацией города строятся на принципах сотрудничества, самостоятельности и разделения полномочий в пределах, определенных актами городского самоуправления в соответствии с действующим Федеральным законодательством, Уставом и законами области, Уставом города, другими нормативно-правовыми актами городского самоуправления.

2. Администрация города подконтрольна в своей деятельности городской Думе и обязана по официальному запросу депутатов Думы представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения городской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий
городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска городской Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов Думы;

- по результатам референдума о роспуске городской Думы;

- если на городском референдуме, назначенном по инициативе городской Думы, по вопросу о недоверии мэру города население поддержало мэра города;

- в других случаях, предусмотренных ст.49 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы территориальная избирательная комиссия г. Пскова в семидневный срок назначает дату досрочных выборов в соответствии с Законом Псковской области.

Статья 33. Расходы на содержание городской Думы

Смета расходов на содержание городской Думы утверждается решением городской Думы и включается отдельной строкой в бюджет города.

Статья 34. Городская Дума - юридическое лицо

Городская Дума является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы и бланки, расчетные счета в банке.

5.Глава V.Мэр города (глава городского самоуправления)(ст.35-ст.43)

ГЛАВА V
МЕР ГОРОДА
(глава городского самоуправления)

Статья 35. Правовой статус мэра города

1. Мэр города - глава городского самоуправления - является выборным высшим должностным лицом в системе органов городского самоуправления.

2. Мэр города избирается гражданами города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного мэра города. Дата проведения и порядок выборов мэра города определяются положением о выборах мэра города Пскова и законодательством Псковской области.

Мэр города наделен правом представлять интересы юридических лиц городского самоуправления, выступать от их имени, защищать их интересы.

3. Мэр города действует в рамках полномочий местного самоуправления, определяемых законодательством Российской Федерации, законами Псковской области, настоящим Уставом и другими нормативно -правовыми актами городского самоуправления.

4. Мэр города осуществляет свои полномочия на штатной оплачиваемой основе.

5. Мэр города в своей деятельности подотчетен населению города и городской Думе.

Статья 36. Полномочия мэра города

1. Мэр города представляет город Псков и городское самоуправление в органах государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, в международных отношениях, подписывает соответствующие договоры и соглашения.

2. Обеспечивает на территории города исполнение федеральных законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, законов и иных актов Псковской области, нормативно правовых актов органов городского самоуправления.

3. Мэр города осуществляет руководство и контроль за деятельностью администрации города (в редакции, введенной в действие Решением городской Думы от 16.12.96 года N 84).

4. Вносит проект городского бюджета на утверждение городской Думы.

5. Утверждает схемы управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, организацией охраны общественного порядка и прав граждан.

6. Разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы проекты целевых и комплексных программ развития города.

7. Организует фонды для кредитования целевых программ и мероприятий в целях решения общегородских задач, в том числе фонды развития и стабилизации, социальной защиты и дотационные, контролирует их исполнение.

8. Представляет в городскую Думу кандидатуры для утверждения на должность главы городской администрации. Соответственно осуществляет процедуру его отставки.

9. По вопросам организационной деятельности принимает распоряжения. Имеет право отклонять нормативно-правовые акты, принятые городской Думой в соответствии с регламентом городской Думы, а также приостанавливать правовые акты исполнительных органов городского самоуправления в случае их несоответствия действующему законодательству и нормативно-правовым актам, принятым городской Думой и мэром города.

10. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов городского самоуправления.

11. Организует работу со средствами массовой информации по освещению работы органов местного самоуправления.

12. Координирует работу органов внутренних дел; создает за счет бюджетных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города.

13. Осуществляет руководство гражданской обороной города, привлекает во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, пожаров и других чрезвычайных случаях сотрудников и имущество предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к устранению (ликвидации) их последствий, защите здоровья и жизни людей.

14. Представляет населению города и городской Думе ежегодный отчет о своей деятельности.

15. Представляет на утверждение городской Думы генеральный план и правила застройки города.

16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, а также делегированные ему городской Думой.

Статья 37. Обязанности и ответственность мэра города

1. Мэр города отвечает за состояние всех сфер жизнедеятельности города, реализацию принимаемых планов и программ социально-экономического развития города, принятие своевременных мер в случаях чрезвычайных обстоятельств, представляющих угрозу жизни граждан, их безопасности и правам.

2. Мэр города обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Устав и Законы Псковской области, Устав города и нормативно-правовые акты органов городского самоуправления;

- защищать конституционные права граждан города;

- обнародовать и принимать к неукоснительному исполнению решения, принятые на местном референдуме;

- не реже одного раза в месяц вести прием граждан,рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;

- обеспечивать равенство условий деятельности предприятий всех форм собственности;

- по требованию граждан города, городской Думы представлять отчет о своей деятельности.

3. Мэр города несет ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 38. Аппарат мэра города

1. Мэр города для обеспечения своих организационных функций формирует аппарат.

2. Расходы на содержание аппарата мэра города осуществляются за счет городского бюджета отдельной строкой.

Статья 39. Взаимоотношения мэра города
с городской Думой

Мэр города строит свои отношения с городской Думой на основании настоящего Устава и регламента Думы.

Статья 40. Взаимоотношения мэра города
с администрацией города

1. Мэр города вправе запрашивать любые сведения и документы о деятельности администрации города.

2. Мэр города не вмешивается в осуществление полномочий администрации города, если ее деятельность не противоречит действующему законодательству и нормативно-правовым актам городского самоуправления.

Статья 41. Гарантии прав и социальной защиты мэра города

1. На мэра города распространяются федеральное и областное законодательство и Положение органов городского самоуправления о социальных гарантиях.

2. Мэр города на территории города Пскова не может быть задержан (за исключением случая задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, досмотру личного или служебного транспорта, арестован, привлечен к уголовной ответственности без постановления прокурора Псковской области.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий мэра города

Досрочное прекращение полномочий мэра города может иметь место в следующих случаях:

1. По личному заявлению в соответствии с законодательством.

2. Утратой гражданства Российской Федерации.

3. Выезда на постоянное место жительство за пределы города Пскова.

4. Вступление в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда и по решению Думы, принятому 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

5. Решением суда, признавшим мэра города пропавшим без вести или умершим.

6. Решением суда, вступившим в законную силу, о признании его недееспособным.

7. Неоднократного нарушения мэром города Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава и Законов Псковской области, Устава города и нормативно-правовых актов городской Думы, по результатам решения городского референдума.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициаторами референдума могут выступать:

- избиратели, собравшие в установленном порядке подписи не менее 5 процентов от числа избирателей города;

- Псковская городская Дума при наличии решения об отзыве мэра города, принятого 2/3 голосов депутатов.

             Статья 43. Замещение обязанностей мэра города

В случае невозможности мэром города исполнять свои обязанности решения по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает городская Дума в соответствии с регламентом городской Думы.

6.Глава VI.Администрация города (ст.44-ст.52)

ГЛАВА  VI
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 44. Администрация города в системе
городского самоуправления

1. Администрация города (далее администрация) является исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, нормативно-правовых актов городской Думы, обеспечивая при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов городского самоуправления.

2. Администрация действует под непосредственным руководством главы администрации города.

Статья 45. Полномочия администрации города

1. Администрация правомочна осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ведению городского самоуправления, в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. В пределах своих полномочий администрация:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета;

- разрабатывает и представляет мэру города проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, предложения по программам органов государственной власти Псковской области, организует их исполнение;

- получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2) В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;

- участвует в создании за счет имеющихся средств предприятий смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

- содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- размещает в порядке, установленном городской Думой, предприятия, учреждения, организации на городской территории;

- приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на городской территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях с последующим принятием решения в Думе.

3) В области ценообразования:

- обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

- вносит на рассмотрение городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

4) В области материально-технического обеспечения социально экономического развития города:

- осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;

- создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.

5) В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы в соответствии с законодательством:

- устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;

- утверждает границы и размеры землепользований, определяет условия землепользования;

- организует землеустройство на территории города и запредельных территориях (землях коллективных садоводческих товариществ);

- организует предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

- организует сбор земельных платежей в соответствии с Законом о плате за землю;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- обеспечивает функционирование муниципальной информационной системы по земле и недвижимости города, как основы развития рынка недвижимости и управления городом;

- разрабатывает градостроительный зональный регламент города, вносит поправки, изменения и дополнения к регламенту;

- организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;

- предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

- разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

- обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

- организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- организует проведение экологических экспертиз проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- принимает в соответствии с законодательством решение о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

- ведет учет граждан, нуждающихся в индивидуальных гаражах, садоводческих участках, распределяет места под строительство индивидуальных гаражей, регистрирует вышеуказанные кооперативы в соответствии с действующим законодательством.

6) В области строительства, транспорта и связи;

- организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на рассмотрение мэра города; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

- выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов любого назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

- назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию построенных объектов жилищно-гражданского назначения, также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

- привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

- руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;

- организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

7) В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренду зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

- дает заключения по планам строительства в городе предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений;

- организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименования вновь образованным улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;

- устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

- координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельско-хозяйственных продуктов;

- ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

8) В области социально-культурного обслуживания населения:

- осуществляет управление всеми муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение.

- планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

- организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

- осуществляет охрану и организует использование памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;

- создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино-, видеообслуживанием населения;

- планирует развитие на территории города сети муниципальных учреждений здравоохранения, разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9) В области социальной защиты населения:

- в соответствии с действующим законодательством назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует работу врачебно-трудовой экспертизы; готовит предложения мэру города для представления в городскую Думу о назначении и выплате из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

- в соответствии с решениями городской Думы организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению.

- в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждениях социального обеспечения;

- содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

- предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

- решает вопросы опеки и попечительства;

- разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств городского бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

- получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций информацию о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;

10) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

- обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением требований нормативноправовых актов городской Думы и мэра города администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права органов местного самоуправления города;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

- налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- руководит городскими органами записи актов гражданского состояния, муниципальным архивом;

- содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

- рассматривает ходатайства и вносит представления мэру города и городской Думе о присвоении звания "Почетный гражданин города Пскова" и наградах органов местного самоуправления.

3. Администрация города отвечает за функционирование всех систем жизнедеятельности города, их развитие и совершенствование, исполнение законов Российской Федерации и Псковской области, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, администрации области, городского самоуправления, контроль и реализацию собственных правовых актов.

Статья 46. Структура и органы управления
администрации города

1. Структуру и положения об органах управления разрабатывает глава администрации города по согласованию с мэром города и представляет их на утверждение городской Думы.

2. В структуру администрации города входят:

- глава администрации и его заместители;

- аппарат главы администрации;

- структурные подразделения администрации города;

- муниципальные органы управления.

Статья 47. Глава администрации, его полномочия и обязанности

1. Глава администрации на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений и органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города.

2. Глава администрации утверждается на должность и освобождается от нее городской Думой по представлению мэра города.

3. Глава администрации:

- организует работу по подготовке проектов городского бюджета, планов, программ, иных актов, представляемых мэру города для рассмотрения и направления на утверждение городской Думе;

- вправе предложить мэру города обжаловать нормативные акты, принимаемые городской Думой;

- организует и контролирует исполнение нормативных и иных решений, принимаемых городской Думой, публикует их в печати;

- разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка;

- разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе структуру администрации города;

- представляет городской Думе ежегодный отчет о деятельности администрации города;

- заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

- осуществляет руководство деятельностью аппарата администрации города: по согласованию с городской Думой назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, начальников управлений: финансового, социальной защиты, культуры, образования; комитетов: здравоохранения, по управлению муниципальным имуществом, жилищно-коммунальному хозяйству, по делам молодежи, по физкультуре и спорту, а также управляющих муниципальных учреждений управления микрорайонами; назначает других руководителей муниципальных организаций и учреждений;

- определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции их руководителей;

- отменяет приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации города, если они не соответствуют действующему законодательству и местным нормативно-правовым актам;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов структурных подразделений администрации;

- представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- рассматривает и учитывает в деятельности администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдума и иных избирательных мероприятий;

- вносит в соответствии с законодательством в городскую Думу предложения об образовании и составе специальных комиссий (призывной, административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных) в сфере городского самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или правовыми нормативными актами;

- представляет и защищает интересы населения города, исполнительных органов городского самоуправления в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и управления;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;

- выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского самоуправления.

Статья 48. Гарантии прав и социальной
защиты главы администрации города

На главу администрации распространяются положения федеральных законов, нормативно-правовых актов и законов Псковской области по муниципальной службе, нормативно-правовых актов городского самоуправления, гарантирующих права и социальную защиту муниципальных служащих.

Статья 49. Заместители главы администрации города

1. Для координации деятельности органов и структурных подразделений администрации города глава администрации в порядке, установленном настоящим Уставом, назначает первого заместителя и заместителей главы администрации.

2. В период отсутствия главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации. Должностные обязанности первого заместителя и заместителей главы администрации определяются главой администрации в соответствии со структурой администрации города.

3. При назначении первого заместителя и заместителей главы администрации с ними заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок действия полномочий главы администрации.

Статья 50. Выражение недоверия должностным лицам
администрации города

1. Группа депутатов городской Думы, насчитывающая не менее 1/3 от числа депутатов городской Думы, вправе внести на заседание городской Думы мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации, утверждаемым или назначаемым по согласованию с городской Думой.

2. Решение о выражении недоверия должностным лицам администрации принимается на сессии городской Думы 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Такое решение является основанием для их освобождения от занимаемой должности главой администрации в порядке, установленном законодательством, или может быть обжаловано в суде.

Статья 51. Расходы на содержание администрации города

Смета расходов на содержание администрации города утверждается городской Думой по представлению главы администрации и предусматривается отдельной строкой в бюджете города.

Статья 52. Администрация города - юридическое лицо

Администрация города является юридическим лицом и выступает в суде от своего имени, имеет свою печать, штампы и бланки, расчетные счета в банке.

7.Глава VII.Муниципальная служба (ст.53-ст.55)

ГЛАВА VII
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 53. Понятие муниципальной службы

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах городского самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется Уставом города в соответствии с федеральным и областным законами.

3. Время работы на должностях в органах городского самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

Статья 54. Статус и социальные гарантии
муниципального служащего

Статус и социальные гарантии муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Псковской области, Уставом города, нормативными актами городской Думы.

Статья 55. Муниципальная должность

Муниципальная должность - это должность в органах городского самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению их полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим Федеральным законодательством, Уставом и законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными актами городского самоуправления, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта) или на конкурсной основе с денежным содержанием за счет городского бюджета.

Муниципальная должность может быть выборной, устанавливаемой в целях осуществления полномочий городского самоуправления, замещаемой на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом городского самоуправления.

8.Глава VII.Финансово-экономическая основа городского самоуправления (ст.56-ст.72)

ГЛАВА VIII
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа городского
самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, городские финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с действующим законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Город Псков открыт для осуществления на его территории предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.

В городе не допускаются ограничения на ввоз и вывоз товаров, гарантируется их свободное перемещение, а также услуг, финансовых средств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами области и постановлениями городского самоуправления.

Статья 57. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности входят средства городского бюджета, городские внебюджетные фонды, имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в городской собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое недвижимое и движимое имущество.

Имущество, находящееся на территории муниципального образования, признанное бесхозным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 58. Имущественное право органов
городского самоуправления

Администрация города ведет реестр (перечень) муниципальной собственности.

Средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы городского самоуправления, а в случаях, предусмотренных Законами области и настоящим Уставом, население непосредственно.

Статья 59. Порядок создания муниципальных
предприятий и учреждений

1. Муниципальные учреждения и предприятия учреждаются администрацией города в порядке, установленном Думой.

2. Имущество муниципальных предприятий и учреждений является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность по трудовому договору (контракту).

Статья 60. Жилищный фонд города

1. Жилищный фонд города составляют жилые помещения, находящиеся в муниципальной и частной собственности и ведомственном фонде предприятий, у которых он находится в полном хозяйственном ведении.

2. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляется администрацией города в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Права органов городского самоуправления
в области земельных отношений

1. Городская Дума осуществляет свои полномочия в области земельных отношений в городе в соответствии с федеральным законодательством и законами Псковской области, касающимися порядка отвода и изъятия земель, установленных границ и размеров землепользования, установленной платы за землю.

2. Администрация города осуществляет управление земельными ресурсами в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

Статья 62. Финансовые ресурсы города

1. Финансовые ресурсы города состоят из бюджетных средств, средств внебюджетных и валютного фондов, кредитных и иных ресурсов, полученных городской администрацией в соответствии с действующим законодательством.

2. Формирование и использование финансовых ресурсов города базируется на принципах: самостоятельности, гласности. Управление местными финансовыми ресурсами осуществляет городская администрация через финансовое управление.

3. Администрация города вправе объединять на добровольной основе средства юридических и физических лиц со средствами городского бюджета для финансирования программ экономического и социального развития города, строительства, содержания и ремонта социальной и производственной инфраструктуры, благоустройства городской территории и т.п.

Порядок образования и расходования объединенных ресурсов определяется положением, утвержденным городской Думой.

Статья 63. Бюджет города

1. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения городского самоуправления.

2. Бюджет города формируется органами городского самоуправления самостоятельно и обеспечивает проведения единой финансовой политики в осуществлении социальных и экономических программ развития города. Принцип самостоятельности бюджета означает, что органы городского самоуправления обладают собственными источниками ресурсов, вправе свободно распоряжаться ими в соответствии с выполняемыми функциями и несут всю полноту ответственности в установленном законом порядке за рациональное и эффективное использование бюджетных средств.

3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваемые в федеральном и областном бюджетах, передаются в городской бюджет. При неполном выделении средств на осуществление государственных полномочий органы городского самоуправления вправе не выполнять переданные им государственные функции.

4. Увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или Псковской области, компенсируется органами, принявшими решения, соответственно из федерального или областного бюджетов. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы городского самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы, лишь в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

5. Включение в бюджет города расходов, не обеспеченных источниками финансирования, не допускается.

Статья 64. Доходы городского бюджета

Доходная часть бюджета состоит из закрепленных и регулирующих налогов, поступлений от местных налогов и сборов, установленных законами Российской Федерации, псковской области и постановлениями городского самоуправления. Кроме того, в бюджет города могут поступать финансовые средства из областного бюджета в виде дотаций, субвенций и трансфертов, заемные средства, также отчисления от прибыли муниципальных предприятий, основанных на муниципальной собственности.

Статья 65. Городские налоги и сборы

Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с положениями.

Статья 66. Формирование расходов бюджета города

1. Расходы бюджета города призваны обеспечивать жизненные потребности граждан на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов и устойчивую жизнедеятельность муниципального хозяйства. Бюджетные расходы подразделяются на текущие расходы и инвестиционные (бюджет развития).

2. В текущие расходы включаются затраты, обусловленные предоставлением гражданам города конституционных гарантий в отношении прав на образование, медицинское обслуживание, обеспечение жильем населения и других социальных нужд, а также затраты, связанные с содержанием и текущим ремонтом городского хозяйства.

Статья 67. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс в городе определяется городской Думой и включает: составление проекта бюджета на основе самостоятельно формируемых городом доходных и расходных статей; открытое и гласное рассмотрение проекта бюджета города; утверждение бюджета на планируемый год и его исполнение.

2. Порядок формирования доходных и расходных статей бюджета, процедура их рассмотрения и утверждения, исполнение утвержденного бюджета, учет, отчетность и контроль за исполнением бюджета определяется положением о бюджетном процессе в городе, которое разрабатывается и утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.

3. Администрация города самостоятельно распоряжается средствами утвержденного бюджета, в том числе и свободными средствами бюджета. Превышение доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию ни федеральными органами власти, ни органами власти Псковской области.

Статья 68. Межбюджетные отношения

1. Межбюджетные отношения возникают как между бюджетами разного уровня, так и между бюджетами одинакового уровня. Организация межбюджетных отношений осуществляется на основе соответствующих федеральных и областных законов.

2. Бюджетное регулирование, с помощью которого финансовые ресурсы перераспределяются между бюджетами разных уровней, обязано обеспечить бюджету города уровень доходов в размерах, необходимых для финансирования расходов бюджета города на уровне не менее минимальных государственных социальных стандартов.

3. Межбюджетные отношения, с помощью которых финансовые ресурсы перераспределяются между бюджетами разных уровней в интересах достижения сбалансированности каждого бюджета и обеспечения финансирования на уровне не ниже социальных стандартов, получают разные формы выражения. Важнейшими среди них являются отчисления от регулирующих доходов, трансферты, дотации, субвенции, ссуды.

4. При установлении форм и размеров межбюджетных отношений не должны учитываться местные налоги и сборы, дополнительно вводимые в городе.

5. В случае необходимости централизации части средств местного самоуправления в бюджете области для решения отдельных задач общерегионального значения объединение ресурсов возможно лишь при условии согласия городского самоуправления на такое объединение.

6. Органы городского самоуправления вправе принимать решения об объединении финансовых средств с другими муниципальными образованиями в интересах финансирования конкретной целевой программы.

Статья 69. Внебюджетные фонды городского
самоуправления

1. Городское самоуправление вправе образовывать целевые внебюджетные и валютный фонды и утверждать положения о них в городской Думе.

2. Утверждение сметы доходов и расходов по целевым внебюджетным и валютному фондам производится городской Думой одновременно с утверждением бюджета города на планируемый бюджетный год.

3. Расходование средств целевых внебюджетных и валютного фондов города осуществляется администрацией города в порядке, определенном положением о них и в пределах сумм, утвержденных городской Думой.

4. Отчет об использовании средств целевых внебюджетных и валютного фондов утверждается городской Думой одновременно с утверждением отчета об исполнении бюджета города.

5. Средства целевых внебюджетных и валютного фондов находятся на отдельных специальных счетах в банковских системах и изъятию не подлежат.

Статья 70. Участие администрации города
в кредитных отношениях

1. Администрация города в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения в соответствии с положением.

2. Муниципальный банк создается администрацией города в соответствии с Законом Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Для формирования уставного капитала муниципального банка администрация города по решению городской Думы вправе передавать ему свободные денежные средства и объекты муниципальной собственности.

Статья 71. Муниципальный заказ

Органы городского самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 72. Внешнеэкономическая деятельность

Администрация города в интересах населения в установленном законом и городской Думой порядке вправе:

1. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

2. Заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции.

3. Создавать совместные предприятия по использованию природных ресурсов, производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению.

4. Принимать участие в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно оздоровительных центров, других организаций, связанных с обеспечением городского хозяйства.

5. Создавать муниципальные, внешнеэкономические организации, оказывать помощь предприятиям в развитии экспортных и импортных возможностей.

9.Глава IX.Гарантии городского самоуправления (ст.71-ст.76)


ГЛАВА IX
ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Обязательность исполнения решений,
принятых  на  городском  референдуме, решений
органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на городском референдуме, нормативно-правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с действующим Федеральным законодательством, Уставом и законами Псковской области, Уставом города, действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми расположенными на этой территории государственными, муниципальными органами и общественными организациями, учреждениями, предприятиями, независимо от подчиненности и организационно-правовых форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Нормативно-правовые акты органов городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Нормативно-правовые акты органов городского самоуправления, принятые в соответствии с полномочиями, переданными органами государственной власти и управления, могут быть отменены в установленном законодательством порядке этими органами.

Статья 74. Обеспечение законности и правопорядка
на территории города

1. Органы городского самоуправления обеспечивают защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории города, и несут ответственность в установленном порядке за соблюдение законности.

2. Граждане вправе обжаловать в правоохранительных органах и суде действия и решения органов и должностных лиц городского самоуправления, если эти действия и решения противоречат Федеральному законодательству, законам Псковской области, Уставу города, нарушают права и законные интересы граждан.

3. Правопорядок на территории города обеспечивается государственными правоохранительными органами, муниципальными органами правопорядка, общественными организациями, наделенными соответствующими полномочиями.

Статья 75. Ответственность органов и должностных
лиц городского самоуправления

За неисполнение и ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации, законов Псковской области, нормативных актов городского самоуправления органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 76. Право городского самоуправления
на судебную защиту

Граждане, проживающие на территории города, органы и должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в судебные органы иски о признании недействительными нарушающих права городского самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

10.Глава X.Взаимоотношения органов и должностных лиц городского самоуправления с органами гос.власти и местного самоупр., общественными орган. в РФ, междунар.сотруд.(ст.77-ст.


ГЛАВА X
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ  С  ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 77. Взаимодействие с органами
государственной власти

1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2. Органы городского самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и управления за исключением полномочий, переданных им в установленном порядке.

Статья 78. Взаимодействие  с  органами местного
самоуправления других муниципальных образований

Органы городского самоуправления совместно с органами местного самоуправления других муниципальных образований могут организовывать региональные объединения для совместного решения социальных и экономических проблем, обмена опытом управленческой деятельности.

Статья 79. Взаимодействие с общественными
организациями

Органы самоуправления города взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, организациями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представители общественных организаций вправе участвовать в работе органов городского самоуправления при разработке и обсуждении важнейших нормативно-правовых актов, определяющих жизнь города и его граждан.

                  Статья 80. Международное сотрудничество

Органы городского самоуправления вправе вступать в партнерские связи с муниципальными образованиями зарубежных стран, в пределах своей компетенции.

11.Глава XI.Заключительные положения (ст.81-ст.84)

ГЛАВА XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу
Устава города

1. Устав города разрабатывается органами городского самоуправления с участием общественности и граждан города и принимается в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Устав города вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 82. Дополнения и изменения в Устав города

1. Предложения о дополнениях и изменениях в Устав города могут вноситься по инициативе не менее 1 процента населения от числа жителей города Пскова, обладающих избирательными правами, группой депутатов городской Думы численностью 1/3 от установленного состава, мэром города. Решение о принятии дополнений и изменений в Устав города принимается городской Думой 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Дополнения и изменения в Устав города вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Статья 83. Регистрация Устава города

Устав города Пскова подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Псковской области "О регистрации Уставов муниципальных образований".

Статья 84. Срок полномочий городской Думы первого созыва

Срок полномочий городской Думы первого созыва установлен Законом Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области".

                                 

ОГЛАВЛЕНИЕ  

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основание города и его статус
Статья 2. Население города
Статья 3. Символика города
Статья 4. День города
Статья 5. Почетный гражданин города Пскова
Статья 6. Территория города
Статья 7. Состав и использование земель города
Статья 8. Деление территории города в целях организации
управления
Статья 9. Пригородная зона

Глава II. Система и правовая основа
городского самоуправления

Статья 10. Понятие и система самоуправления в городе
Статья 11. Правовая основа городского самоуправления
Статья 12. Гарантии прав и свобод
Статья 13. Предметы ведения городского самоуправления
Статья 14. Схема управления городом

Глава III. Участие населения города в
управлении городскими делами

Статья 15. Право граждан на участие в работе органов городского самоуправления
Статья 16. Городской референдум
Статья 17. Муниципальные выборы
Статья 18. Право граждан на обращения, заявления, жалобы
Статья 19. Нормотворческая инициатива населения
Статья 20. Обеспечение гласности принимаемых решений городского самоуправления
Статья 21. Митинги, демонстрации, шествия

Глава IV. Городской представительный
орган - Псковская городская Дума

Статья 22. Наименование, общий порядок избрания, численность, форма деятельности и структура представительного органа городского самоуправления
Статья 23. Депутат городской Думы
Статья 24. Председатель городской Думы
Статья 25. Заместитель (заместители) председателя городской Думы
Статья 26. Аппарат городской Думы
Статья 27. Компетенция городской Думы
Статья 28. Регламент городской Думы
Статья 29. Порядок принятия городской Думой нормативно-правовых актов
Статья 30. Взаимоотношения городской Думы с мэром города
Статья 31. Взаимоотношения городской Думы с администрацией города
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
Статья 33. Расходы на содержание городской Думы
Статья 34. Городская Дума - юридическое лицо


Глава V. Мэр города (глава городского самоуправления)

     

Статья 35. Правовой статус мэра города
Статья 36. Полномочия мэра города
Статья 37. Обязанности и ответственность мэра города
Статья 38. Аппарат мэра города
Статья 39. Взаимоотношения мэра города с городской Думой
Статья 40. Взаимоотношения мэра города с администрацией города
Статья 41. Гарантии прав и социальной защиты мэра города
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий мэра города
Статья 43. Замещение обязанностей главы городского самоуправления

Глава VI. Администрация города

Статья 44. Администрация города в системе городского самоуправления
Статья 45. Полномочия администрации города
Статья 46. Структура управления администрации города
Статья 47. Глава администрации, его полномочия и обязанности
Статья 48. Гарантии прав и социальной защиты главы администрации города
Статья 49. Заместители руководителя администрации города
Статья 50. Выражение недоверия должностным лицам администрации города
Статья 51. Расходы на содержание администрации города
Статья 52. Администрация города - юридическое лицо


Глава  VII. Муниципальная служба

Статья 53. Понятие муниципальной службы
Статья 54. Статус и социальные гарантии муниципального служащего
Статья 55. Муниципальная должность


Глава VIII. Финансово-экономическая основа
городского самоуправления

Статья 56. Экономическая основа городского самоуправления
Статья 57. Муниципальная собственность
Статья 58. Имущественное право органов городского самоуправления
Статья 59. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений
Статья 60. Жилищный фонд города
Статья 61. Права органов городского самоуправления в области земельных отношений

Статья 62. Финансовые ресурсы города
Статья 63. Бюджет города
Статья 64. Доходы городского бюджета
Статья 65. Городские налоги и сборы
Статья 66. Формирование расходов бюджета города
Статья 67. Бюджетный процесс
Статья 68. Межбюджетные отношения
Статья 69. Внебюджетные фонды городского самоуправления
Статья 70. Участие администрации города в кредитных отношениях
Статья 71. Муниципальный заказ
Статья 72. Внешнеэкономическая деятельность


Глава IX. Гарантии городского самоуправления

Статья 73. Обязательность исполнения решений, принятых на городском референдуме, решений органов и должностных лиц городского самоуправления.
Статья 74. Обеспечение законности и правопорядка на территории города
Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления

Статья 76. Право городского самоуправления на судебную защиту

Глава X.   Взаимоотношения  органов  и  должностных
лиц    городского    самоуправления    с   органами
государственной  власти  и местного самоуправления,
общественными организациями в Российской Федерации,
международное сотрудничество

Статья 77. Взаимодействие с органами государственной власти
Статья 78. Взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований
Статья 79. Взаимодействие с общественными организациями
Статья 80. Международное сотрудничество


Глава XI. Заключительные положения

Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу Устава города
Статья 82. Дополнения и изменения в Устав города
Статья 83. Регистрация Устава города
Статья 84. Срок полномочий городской Думы первого созыва

Текст документа сверен по:
газета "Новости Пскова"
от 21 декабря 1996 года
N 1271

Решение

(принято на 9-ой сессии Псковской городской Думы первого созыва)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области"

Псковская городская Дума РЕШИЛА:

1. Принять проект Устава города Пскова за основу.

2. Комиссии по подготовке проекта Устава подготовить предложения по корректировке Устава в соответствии с высказанными на сессии замечаниями в срок до 6 декабря 1996 года.

3. На рабочем совещании решить вопрос об опубликовании проекта Устава г. Пскова в газете "Новости Пскова" для ознакомления гражданам Пскова.

     Председатель Псковской
     городской Думы                                     В.С. Асадчий

г. Псков
от 22 ноября 1996 года
N 82

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О проекте Устава города Пскова (с изменениями и дополнениями на 16.12.96г.)

Название документа: О проекте Устава города Пскова (с изменениями и дополнениями на 16.12.96г.)

Номер документа: 82

Вид документа: Решение Псковской городской Думы Псковской области

Принявший орган: Псковская городская Дума Псковской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Новости Пскова N 1271 от 21.12.96г.
Дата принятия: 22 ноября 1996

Дата редакции: 16 декабря 1996