• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2012 года N 135


О внесении изменений и дополнений в Решение Псковской городской Думы от 16.05.2008 N 439 "Об утверждении Регламента Псковской городской Думы"



Принято на 4-ой сессии Псковской городской Думы пятого созыва

В соответствии со статьями 23, 39 Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Регламент Псковской городской Думы, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".


Глава города Пскова И.Н. Цецерский


Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 30.05.2012 г. N 439

     
РЕГЛАМЕНТ ПСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правовые основы Регламента Псковской городской Думы


1. Настоящий Регламент Псковской городской Думы (далее - Регламент) является муниципальным нормативным правовым актом, обязательным для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", их органами, структурными подразделениями и должностными лицами, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также гражданами и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Город Псков"

2. Регламент определяет порядок организации деятельности, основные правила и процедуру работы Псковской городской Думы (далее - Дума).

3. Порядок организации деятельности, основные правила и процедура работы Думы определяются настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков" (далее - Устав) и иными муниципальными правовыми актами.

4. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, оформляемые как "Решения Псковской городской Думы".

5. По вопросам организации деятельности Думы принимаются Постановления Главы города Пскова (далее - Глава города).

6. По вопросам обеспечения деятельности Думы принимаются Распоряжения Главы города.

     Статья 2. Принципы деятельности Думы


В основу деятельности Думы заложены демократические принципы законности, гласности, коллегиального обсуждения вопросов и принятия решений, подотчетности населению, учета общественного мнения и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - город Псков).

     Статья 3. Структура и формы работы Думы


1. Структура Думы определяется Уставом муниципального образования "Город Псков" и утверждается в порядке, установленном ст.8 настоящего Регламента.

2. Формами работы Думы являются сессии, заседания комитетов и комиссий, депутатские слушания, заседания рабочих групп, иные формы работы, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом и муниципальными правовыми актами.

     Статья 4. Комитеты Думы


1. Дума образует из числа депутатов Думы комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы.

2. Порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов определяются в соответствии с настоящим Регламентом, Положениями о комитетах, утверждаемыми Думой.

     Статья 5. Депутатские объединения


Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовывать депутатские фракции и депутатские группы в Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом и иными Решениями Думы.

     Статья 6. Обеспечение деятельности Думы


1. Организационное, правовое, экономическое и информационное обеспечение деятельности Думы, комитетов, комиссий и оказание содействия депутатам Думы в подготовке необходимых материалов и обеспечении их деятельности осуществляет аппарат Думы, действующий на основе Положения об аппарате Думы, утверждаемого Думой.

2. Для работы в комитетах, комиссиях, рабочих группах по предложению заместителей Главы муниципального образования "Город Псков", председателей комитетов, депутатов, по собственной инициативе Глава муниципального образования "Город Псков" (далее - Глава города) может принять решение (распоряжение) о привлечении на договорной (платной) основе специалистов, независимых экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Думы.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДУМЫ

     
     Статья 7. Организация деятельности Думы


1. Организацию деятельности Думы осуществляет Глава города, который является высшим должностным лицом города Пскова, органом местного самоуправления города Пскова и исполняет полномочия председателя Думы. Глава города избирается на должность в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Псковской области и Уставом. Глава города руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом, настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами.

    Статья 8. Утверждение структуры Думы


1. На первой сессии Думы после избрания Главы города утверждается структура Думы очередного созыва, структура аппарата Думы, принимается решение об избрании на должность заместителей Главы города, председателей комитетов и комиссий, а также решение об избрании депутатов, работающих в Думе на постоянной основе.

2. Проект структуры Думы очередного созыва и структуры аппарата Думы вносит на рассмотрение сессии избранный Глава города. Глава города, депутаты имеют право внести предложение о приостановлении работы первой сессии после избрания Главы города на период до одной недели с целью проработки вопросов организационного характера. В течение работы Думы очередного созыва в структуру Думы очередного созыва и структуру аппарата Думы Главой города могут быть внесены на сессию изменения и дополнения.

     Статья 9. Избрание заместителей Главы города, председателей комитетов и комиссий и их заместителей


1. Кандидатуры для избрания на должность заместителей Главы города, председателей комитетов и комиссий Думы предлагаются Главой города, депутатами Думы, в том числе путем самовыдвижения.

2. Избрание на должность заместителей Главы города, председателей комитетов и комиссий Думы осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания Главы города.

3. Заместители председателей комитета и комиссий избираются открытым голосованием из числа членов соответствующего комитета и комиссии.

     Статья 10. Заместители Главы города


1. Количество заместителей Главы города, в том числе, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в порядке, предусмотренном Уставом.

2. Заместители Главы города могут быть избраны председателями одного из комитетов, комиссий Думы.

3. Распределение полномочий между заместителями Главы города осуществляется распоряжением Главы города.

4. Заместители Главы города, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе:

а) оказывают содействие Главе города в подготовке заседаний Думы и вопросов, выносимых на заседание Думы;

б) оказывают содействие председателям комитетов и комиссий и другим объединениям Думы, депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

в) оказывают содействие Главе города и депутатам Думы в осуществлении контроля за ходом выполнения правовых актов Главы города и Думы;

г) организуют прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

д) оказывают содействие Главе города в подготовке депутатских слушаний, публичных слушаний, Дня депутата и иных мероприятий, организуемых Думой;

е) оказывают содействие Главе города в подготовке текущих оперативных совещаний с председателями комитетов, комиссий и других объединений Думы, а также работниками аппарата Думы;

ж) оказывают содействие Главе города по координации деятельности комитетов, комиссий, рабочих групп Думы;

з) на основании Распоряжения Главы города обладают правом финансовой подписи.

5. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) полномочия Главы города, за исключением приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы (за исключением увольнения по собственному желанию), отмены муниципальных правовых актов Главы города (за исключением отмены по решению суда и на основании мер прокурорского реагирования), временно исполняет, один из заместителей Главы города по распоряжению Главы города.

6. Заместители Главы города подотчетны Главе города.

     Статья 11. Срок исполнения обязанностей и порядок прекращения исполнения обязанностей заместителей Главы города, председателей комитетов и комиссий и их заместителей


1. Заместители Главы города, председатели комитетов и комиссий и их заместители приступают к исполнению своих обязанностей с момента избрания и заканчивают исполнять их в день открытия первой сессии Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения ими исполнения обязанностей.

2. Заместители Главы города, председатели комитетов и комиссий и их заместители имеют право сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления Главе города об отставке по собственному желанию. Заявление об отставке по собственному желанию оглашается на очередной сессии Думы и оформляется Решением.

3. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Думой о прекращении исполнения обязанностей.

4. Исполнение своих обязанностей заместителями Главы города, председателями комитета, работающими в Думе на постоянной основе, может быть прекращено досрочно по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

     Статья 12. Структура и состав комитетов, комиссий


1. На организационной сессии Думы после избрания Главы города, утверждения структуры Думы и избрания председателей комитетов, из числа депутатов образуются комитеты и комиссии Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы.

2. Комитеты и комиссии Думы являются подотчетными и подконтрольными Думе в своей деятельности.

3. В состав комитета входят: председатель, заместитель (заместители), члены комитета. Численный состав каждого комитета должен быть не менее трех депутатов.

4. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов могут по решению Думы работать на постоянной основе или на непостоянной основе (без отрыва от основного места деятельности). Количество депутатов, работающих в Комитетах на постоянной основе, определяется решением Думы, но не может превышать предельную численность, установленную Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 13. Полномочия комитетов Думы


Комитеты Думы вправе:

а) вносить на рассмотрение сессии Думы проекты правовых актов, изменения и дополнения в проекты правовых актов, в том числе в порядке правотворческой инициативы;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии Думы;

в) представлять доклады и содоклады на сессиях Думы;

г) представлять совместные доклады с другими комитетами Думы;

д) вносить на рассмотрение Думы проекты законов для внесения их Думой в Псковское областное Собрание депутатов в порядке осуществления права законодательной инициативы;

е) давать Думе рекомендации по проектам правовых актов, переданных для рассмотрения на комитете;

ж) приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц Администрации города Пскова, органов Администрации города по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета;

з) запрашивать от органов государственной власти, Администрации города, органов Администрации города, организаций, их должностных лиц необходимые документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета;

и) обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится Думой либо с согласия Думы, и представлять Думе свои решения по результатам обсуждения;

к) контролировать ход выполнения правовых актов Думы по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

л) вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчетов или информаций должностных лиц Администрации города Пскова, органов Администрации города Пскова, иных органов местного самоуправления города Пскова о выполнении ими правовых актов Думы или решений комитета или комиссии;

м) рассматривать обращения органов государственной власти, юридических лиц, общественных организаций, предпринимателей, граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета, принимать по ним соответствующие решения;

н) направлять обращения к должностным лицам Администрации города Пскова, руководителям структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, а также руководителям организаций, расположенных на территории города Пскова, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности по вопросам, отнесенным к ведению комитета.

     Статья 14. Порядок формирования комитетов


1. Процедура формирования персонального состава комитетов начинается после утверждения структуры Думы очередного созыва и избрания председателей комитетов. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете путем подачи письменного заявления Главе города.

2. Дума вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комитетов. По заявлению депутата Дума своим решением может исключить его из состава одного комитета и включить в состав другого комитета при соблюдении условий пункта 3 статьи 12 настоящего Регламента.

3. Численный и персональный состав комитетов утверждаются на сессии открытым голосованием.

4. Депутат не может входить в состав более чем двух комитетов.

     Статья 15. Порядок работы комитетов Думы


1. Комитеты осуществляют свою деятельность на основании Положения о комитете, утверждаемого Псковской городской Думой.

2. Основной формой работы комитетов являются заседания. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комитет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов комитета, но не менее 3-х членов комитета.

3. Дату проведения заседания определяет председатель комитета. О дате проведения заседания отдел аппарата Думы на который возложена функция по организационному обеспечению заседаний Думы (далее - Орготдел аппарата Думы) уведомляет Главу города и членов комитета не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета. Орготдел аппарата Думы обеспечивает членов комитета повесткой дня комитета и материалами к ней не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета, за исключением случаев, требующих оперативного решения вопроса.

4. Заседание ведет председатель комитета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комитета. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса Глава города, депутаты Думы, не входящие в его состав. На заседании комитета присутствуют по приглашению председателя комитета должностные лица Администрации города, представители прокуратуры, авторы проектов правовых актов, которые подлежат рассмотрению на комитете, эксперты, специалисты. На комитете могут присутствовать должностные лица органов государственной власти, граждане, представители предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации. Приглашение председателя комитета должно быть направлено Орготделом аппарата Думы лицам, указанным в нем, не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.

В случае отсутствия председателя комитета и заместителя председателя комитета заседание комитета Думы вправе проводить Глава города или один из его заместителей.

5. На заседании комитета обязаны присутствовать сотрудники следующих отделов аппарата Думы:

а) отдела, на который возложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы;

б) отдела, на который возложены функции по правовому обеспечению Думы (далее - правовой отдел);

в) отдела, на который возложены функции по финансово-экономическому обеспечению Думы (далее - финансовый отдел);

г) отдела, на который возложены функции по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации (далее - информационный отдел).

6. Комитет по решению более половины присутствующих членов комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании могут присутствовать Глава города, депутаты Думы, не входящие в состав комитета, представители органов прокуратуры, представители Орготдела, правового отдела аппарата Думы. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании комитета только по решению комитета.

7. Протоколы заседаний комитета ведет Орготдел аппарата Думы.

8. Комитеты принимают на своих заседаниях решения, носящие рекомендательный характер при рассмотрении соответствующих вопросов на сессии Думы, в порядке, установленном статьей 39 настоящего Регламента. Решения комитета принимаются путем открытого голосования по вопросам повестки дня комитета большинством голосов от числа членов комитета, принимающих участие в его заседании. При равенстве голосов голос председателя комитета является решающим.

9. Протоколы и решения комитета подписываются председательствующим на Комитете. Протоколы и решения комитетов не подлежат сдаче в государственный архив.

10. Комитеты могут проводить совместные заседания с другими комитетами Думы. Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждого комитета, но в совокупности не менее 7 членов комитетов. Совместные заседания комитетов ведет по договоренности один из председателей комитетов в зависимости от содержания рассматриваемого вопроса. Протоколы заседаний и решения совместных заседаний комитетов подписываются председателями комитетов, принимающих участие в рассмотрении вопроса. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, они могут выступать с совместными докладами и содокладами на сессии Думы. Решения комитетов на совместном заседании принимаются путем открытого голосования по вопросам повестки дня большинством голосов от общего числа членов комитетов, принимающих участие в его заседании.

11. Комитет вправе в соответствии с направлениями своей деятельности проводить депутатские слушания согласно порядку, установленному настоящим Регламентом.

12. Для обеспечения всестороннего и компетентного рассмотрения вопросов комитеты имеют право образовывать постоянные и временные рабочие группы, привлекая к работе в них должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления по согласованию с ними, депутатов, а также специалистов и независимых экспертов, в том числе для проведения независимой экспертизы проектов правовых актов, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 6 настоящего Регламента.

     Статья 16. Обязанности председателя и заместителя председателя комитета


1. Председатель комитета систематически информирует Главу города о ходе работы по решению вопросов, находящихся в ведении комитета, поддерживает постоянную связь с депутатами и аппаратом Думы.

2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен Главе города и соответствующему комитету. Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета.

3. Председатель комитета работает в соответствии с планами работы комитета, которые составляются на месяц и на квартал.

4. Председатель комитета:

а) организует работу комитета и разрабатывает планы работы комитета;

б) проводит заседания комитета;

в) разрабатывает проект повестки дня комитета;

г) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета, в том числе, обязательное получение заключения правового и финансового отделов аппарата Думы;

д) подготавливает для направления Орготделом аппарата Думы членам комитета необходимые для работы документы;

е) приглашает принять участие в заседании комитета должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц, средства массовой информации. Приглашение автора проекта правового акта или лиц, чье обращение рассматривается комитетом, на заседание комитета обязательно;

е) подписывает протоколы заседаний комитета и решения комитета;

ж) выступает на сессиях с докладами, содокладами, заключительным словом по вопросам, включенным в повестку дня сессии по рекомендации комитета;

з) подписывает материалы, подготовленные информационным отделом аппарата Думы, о работе комитета для опубликования в средствах массовой информации;

и) осуществляет контроль за соблюдением членами комитета Правил депутатской этики, настоящего Регламента, а также за ходом выполнения решений комитета.

5. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета перед Думой не реже одного раза в год, направляя отчет Главе города. Отчет о деятельности комитета рассматривается на сессии Думы. По результатам рассмотрения отчета депутаты принимают решение об утверждении отчета. Если отчет не будет утвержден, то это является основанием для рассмотрения вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии Думы.

6. Председатель комитета обязан представлять отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комитета на заседании комитета. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю комитета недоверие большинством голосов от установленной численности комитета. Такое решение комитета является основанием для рассмотрения вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии Думы.

7. Заместитель председателя комитета исполняет обязанности, установленные Положением о комитете. В случае временного отсутствия председателя комитета или невозможности осуществления им своих обязанностей исполняет обязанности председателя комитета.

     Статья 17. Обязанности и права члена комитета


1. Член комитета обязан:

а) присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в работе комитета. При невозможности присутствовать на заседаниях комитета член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета или Орготдел аппарата Думы;

б) выполнять поручения председателя комитета, отданные в пределах его компетенции по вопросам, относящимся к ведению комитета;

в) участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседания комитета.

2. Член комитета на заседаниях комитета вправе:

а) вносить предложения и замечания по проекту повестки дня заседания комитета, а также по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

б) участвовать в прениях;

в) задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;

г) выступать с обоснованием своих предложений, объяснять мотивы голосования и давать пояснения.

3. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе изложить особое мнение, приложив его письменно к решению комитета, а также выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Думы.


     Статья 18. Порядок формирования и работы комиссий Думы, их полномочия, права и обязанности председателя комиссии, права и обязанности члена комиссии


1. Дума вправе создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Деятельность временных комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, в том числе по осуществлению контрольных функций. По истечении установленного срока или по выполнении задачи временная комиссия прекращает свою деятельность.

2. Положения статьей 11 - 17 настоящего Регламента распространяются на порядок формирования и работы комиссий Думы, их полномочия, права и обязанности председателя комиссии, права и обязанности членов комиссии, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3. В состав комиссии входят: председатель, члены комиссии. Численный состав комиссии должен быть не менее трех человек. Вхождение депутата в состав двух комитетов в соответствии с п. 4 ст. 14 настоящего Регламента не является препятствием для вхождения депутата в состав комиссий. Количество комиссий, в состав которых может входить депутат, не ограничивается.

4. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, органами Администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельности на территории города Пскова.

5. В случае выявления фактов неисполнения должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации, законодательства Псковской области, правовых актов Думы, иных муниципальных правовых актов, совершения проступков, содержащих признаки административных правонарушений, комиссия вправе направить в уполномоченный орган документы для принятия решения о привлечении должностного лица к административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

6. Комиссия вправе рекомендовать Думе и Главе города обратиться в правоохранительные органы, в том числе в суд, с заявлением по фактам нарушения законодательства, муниципальных правовых актов, выявленным в ходе работы комиссии, направить собранные в ходе работы документы в правоохранительные органы.


     Статья 19. Ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе комитета (комиссии), нарушение Правил депутатской этики и Регламента Думы.


1. Депутат, избранный в состав комитета (комиссии), несет ответственность за систематическое неучастие в его (ее) работе. Систематическим неучастием в работе комитета (комиссии) признается неоднократное отсутствие (отсутствие два и более раз в квартал) без уважительных причин на заседаниях комитета (комиссии), неисполнение решений комитета (комиссии). Депутат несет ответственность в случае нарушения Регламента Думы и Правил депутатской этики. Меры ответственности, а также порядок привлечения к ответственности устанавливаются Правилами депутатской этики, утверждаемыми Думой.

Глава III. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ ДУМЫ

    Статья 20. Сессия Думы


Основной формой деятельности Думы являются сессии. Сессия Думы - одно или несколько заседаний городской Думы, посвященных обсуждению утвержденной повестки дня. Сессии Думы могут быть очередные, внеочередные, по чрезвычайным обстоятельствам.

    Статья 21. Подготовка и созыв сессии Думы


1. Вопросы подготовки и организации проведения очередных сессий Думы предварительно рассматриваются Главой города не позднее чем за 10 дней до ее проведения.

2. Глава города формирует проект повестки дня сессии. В проект повестки дня сессии Главой города могут быть включены вопросы, которые на день формирования Главой города проекта повестки дня сессии рассмотрены комитетами или комиссиями Думы, присутствуют решения комитета или комиссии рекомендовать вопрос для включения в проект повестки дня сессии, заключения правового и финансового отделов аппарата Думы, иные вопросы по решению Главы города.

3. При подготовке Главой города проекта повестки дня очередной сессии учитываются письменные рекомендации комитетов Думы, депутатов, Главы Администрации города.

4. Проекты правовых актов Думы и иные вопросы, не рассмотренные на комитете Думы и не включенные в проект основной повестки дня очередной сессии в установленный срок, могут быть включены по решению Думы в повестку дня сессии как дополнительные вопросы только по предварительному согласованию с Главой города при наличии соответствующего ходатайства на имя Главы города о включении проекта решения Думы, иного вопроса для рассмотрения на сессии в качестве дополнительного вопроса повестки дня очередной сессии.

Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня сессии принимается депутатами большинством голосов от присутствующего числа депутатов. Для включения в дополнительную повестку дня очередной сессии проекты правовых актов должны отвечать условиям, определенным в части 2 ст. 35 настоящего Регламента.

5. О созыве сессии Главой города издается постановление Главы города. В постановлении о созыве сессии Думы указываются дата, время, место проведения сессии и проект повестки дня сессии.

6. Сессии созываются Главой города или исполняющим его полномочия заместителем Главы города по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

7. Периоды с 15 июля по 1 сентября и с 29 декабря по 10 января являются межсессионными периодами, сессии Думы в эти периоды не созываются. Проекты правовых актов, поступившие в Думу в межсессионный период, рассматриваются Думой на первых двух сессиях, созываемых после окончания межсессионного периода.

8. Внеочередные сессии созываются Главой города по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства до даты проведения очередной сессии. Глава Администрации города вправе внести предложение Главе города о выступлении с инициативой проведения внеочередной сессии для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, по вопросам жизнеобеспечения города.

9. Инициатива депутатов или предложения Главы Администрации города излагаются в письменной форме с указанием предлагаемой повестки дня внеочередной сессии, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов Думы или Главы Администрации города. Инициатор созыва внеочередной сессии Думы, Глава Администрации города одновременно с письменной инициативой, предложением о созыве внеочередной сессии Думы представляет проекты правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 2, 4, 5 статьи 35 настоящего Регламента. Регистрация проектов правовых актов и предварительное рассмотрение проектов в комитете Думы, выносимых на внеочередную сессию, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 15, 37 - 40 настоящего Регламента в сроки, установленные настоящей статьей. Комитет Думы рассматривает проекты правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии Думы, в пятидневный срок со дня их регистрации в Думе.

10. Внеочередная сессия созывается Главой города в срок, указанный в письменном заявлении депутатов, но не ранее шести и не позднее десяти дней со дня подачи такого заявления. Внеочередные сессии, созываемые по инициативе Главы города, созываются в срок по усмотрению Главы города.

11. Постановление Главы города о созыве очередной сессии публикуется в муниципальном печатном средстве массовой информации не позднее чем за три календарных дня до начала сессии, постановление Главы города о созыве внеочередной сессии - за один день до ее проведения, с учетом периодичности выхода средства массовой информации.

12. До сессии могут проводиться совещания депутатов, собрания депутатских объединений, для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии.

13. В случае чрезвычайных обстоятельств Глава города вправе созвать сессию незамедлительно. В этом случае сообщение о созыве сессии не публикуется.

 
     Статья 22. Подготовка, созыв и ведение первой сессии Думы очередного созыва


1. Дума очередного созыва на первую сессию собирается в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

2. Постановление Главы города о созыве первой сессии Думы нового созыва должно быть опубликовано в муниципальном печатном средстве массовой информации не позднее чем за три дня до дня проведения сессии.

3. Первую сессию Думы нового созыва открывает Глава города, избранный Думой предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - заместитель Главы города, избранного Думой предыдущего созыва, и ведет ее до избрания Думой нового созыва Главы города.

     Статья 23. Организация работы сессии Думы


1. Сессия Думы считается правомочной в порядке, установленном Уставом. Перед открытием сессии проводится письменная регистрация депутатов, приглашенных и присутствующих лиц. Регистрация проводится Орготделом аппарата Думы.

2. Сессия Думы проводится открыто, гласно. Ход сессии фиксируется Орготделом аппарата Думы звукозаписью и протокольно. Магнитные носители с записью и протоколы сессии хранятся в течение всего срока полномочий Думы текущего созыва. Если зал заседаний Думы не может вместить всех желающих присутствовать на сессии, то организуется озвучивание сессии в помещениях, прилегающих к залу заседаний, или Думой принимается решение о переносе сессии в более вместительное помещение.

3. По предложению не менее одной трети от числа присутствующих депутатов Дума может рассмотреть вопрос о проведении закрытого заседания сессии. Решение о проведении закрытого заседания сессии Думы принимается большинством от числа депутатов Думы, присутствующих на сессии.

4. Прокурор города либо его представитель вправе присутствовать на заседаниях Думы, в том числе закрытых. В зале проведения сессии Думы организуется рабочее место для прокурора города или его представителя.

5. Представители общественности, средств массовой информации, другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по специальному решению Думы.

6. Депутаты Думы, присутствующие на сессии обязаны участвовать в голосовании по каждому вопросу сессии, за исключением случаев, когда депутат покидает сессию по политическим мотивам. В случае возникновения у депутата Думы необходимости покинуть сессию досрочно депутат уведомляет об этом Главу города, после чего Глава города объявляет о количестве депутатов, присутствующих на сессии после ухода депутата и о наличии кворума для дальнейшего принятия вопросов повестки дня сессии.


     Статья 24. Участие Главы Администрации города или его официального представителя в работе Думы


1. Глава Администрации города или официальный представитель Главы Администрации города (далее - официальный представитель) имеют право присутствовать на открытых заседаниях Думы, комитетов и комиссий Думы и имеют право на выступление на этих заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. В закрытых заседаниях Думы, комитетов и комиссий Глава Администрации города или его официальный представитель участвуют по решению сессии Думы, комитета или комиссии.

2. Глава Администрации города письменно уведомляет Главу города о назначении официального представителя Главы Администрации города. Письмо Главы Администрации города оглашается Главой города на сессии Думы.

3. Официальный представитель с момента его назначения осуществляет оперативное взаимодействие между Администрацией города и Думой.

4. В целях осуществления оперативного взаимодействия официальный представитель имеет право:

а) представлять в Думе внесенные Главой Администрации города проекты правовых актов, за исключением случаев, требующих личного участия Главы Администрации города, установленных п.5. настоящей статьи;

б) знакомиться с выносимыми на сессию проектами правовых актов;

в) выступать от имени Главы Администрации города на сессиях Думы, за исключением случаев, требующих личного участия Главы Администрации города, установленных п.5 настоящей статьи.

5. Глава Администрации города в обязательном порядке лично участвует в рассмотрении сессией Думы проектов правовых актов, входящих в исключительную компетенцию Думы в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Устава, а также в вопросах, по которым Главой города принято решение о его участии и докладе (содокладе) по вопросам повестки дня сессии. В случае отсутствия Главы Администрации города по указанным в настоящем пункте вопросам их рассмотрение может быть перенесено по решению Думы на следующую сессию Думы.

6. В зале проведения сессии Думы организуется рабочее место для Главы Администрации города или его официального представителя.

     Статья 25. Фото и видеосъемка сессии Думы


1. На открытом заседании Думы представителями средств массовой информации и сотрудниками аппарата Думы может проводиться фотографирование и видеосъемка сессии Думы, если это не мешает нормальному ходу заседания Думы.

2. Использование и распространение в дальнейшем информации, зафиксированной на фото- и видеоносителях, должно производиться в соответствии с законодательством. Аудиозапись и фотосъемка сессии Думы, изготовленные сотрудниками аппарата Думы, хранятся в Думе, их копии могут выдаваться только с письменного разрешения Главы города.

    Статья 26. Ведение сессии Думы


1. Сессии Думы ведет Глава города, а в случае его отсутствия исполняющий его полномочия заместитель Главы города.

2. Глава города открывает сессию, сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия, при наличии кворума объявляет сессию правомочной для принятия решений.

3. На каждой сессии Думы из числа депутатов избираются ответственный за подсчет голосов открытого голосования (далее - счетчик), секретарь сессии и редакционная комиссия. Счетчик в процессе открытого голосования информирует Главу города и депутатов о количестве голосов, поданных "за", "против" или "воздержавшихся". Глава города проводит открытое голосование по выборам счетчика, секретаря сессии и редакционной комиссии.

4. После избрания счетчика, секретаря сессии и редакционной комиссии Глава города вносит на рассмотрение сессии подготовленный им проект повестки дня сессии. Депутатам предоставляется слово для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в проект повестки дня сессии, исключении вопросов из проекта повестки дня сессии, изменении порядка рассмотрения вопросов проекта повестки дня сессии. Проект правового акта может быть включен в качестве дополнительного вопроса в проект повестки дня сессии при условии соблюдения положений п. 4 ст. 21 и статей 34 - 42 настоящего Регламента. Вопрос может быть исключен из проекта повестки дня сессии по предложению депутата. Автор проекта правового акта вправе отозвать внесенный им проект и предложить исключить его из проекта повестки дня сессии. Данное предложение должно быть изложено в письменной или в устной форме с аргументированным указанием причины. Глава города отдельно ставит на голосование каждое поступившее предложение о включении вопроса в проект повестки дня сессии, исключении вопроса из проекта повестки дня сессии или изменении порядка рассмотрения вопросов. После голосования Глава города ставит на голосование вопрос об утверждении повестки дня сессии в целом. Утвержденная повестка дня сессии не может быть пересмотрена после ее принятия, за исключением случаев, когда в ходе сессии поступает предложение изменить порядок рассмотрения еще не рассмотренных вопросов.

5. Глава города:

а) предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений, справок, вопросов, для справок и замечаний по порядку ведения сессии депутатам, должностным лицам Администрации города и органов государственной власти, присутствующим гражданам, представителям предприятий, учреждений и организаций;

б) предупреждает выступающего о нарушении Регламента, отклонении от темы обсуждаемого вопроса повестки дня. Если выступающий после предупреждения не выполняет требования Главы города, то Глава города вправе прервать его и лишить слова;

в) дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии, комитетам Думы, депутатам, аппарату Думы;

г) организует голосование и подсчет результатов открытого голосования, четко объявив формулировку вопроса или предложения, вынесенного на голосование;

д) оглашает обращения, поступившие в адрес сессии;

е) при необходимости может объявить перерыв в работе сессии для проведения консультаций, работы согласительной комиссии в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии, для работы редакционной комиссии и в других случаях;

ж) закрывает сессию.

6. Соблюдение настоящего Регламента и порядка в зале заседания обеспечивает председатель Комитета по регламенту и депутатской этике.

7. Для проведения поименного или тайного голосования на сессии избирается счетная комиссия. Численный и персональный состав комиссии определяется Думой. В состав счетной комиссии не может входить депутат, кандидатура которого включена в список для голосования по вопросу, для подсчета результата голосования по которому создается счетная комиссия.

Счетная комиссия самостоятельно из своего состава избирает председателя и секретаря, разрабатывает форму бюллетеня для тайного голосования, за исключением случаев, когда форма бюллетеня разработана и утверждена законодательством Российской Федерации, законами Псковской области или решениями Думы.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов счетной комиссии и оформляется протоколом.

8. Для доработки текстов правовых актов Думы на время проведения сессии Дума образовывает редакционную комиссию. Редакционная комиссия избирается открытым голосованием в составе председателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта. При внесении редакционных поправок по тексту проекта правового акта, требующих значительной доработки текста проекта, объявляется перерыв сессии для работы редакционной комиссии.

9. Сессия Думы начинается, как правило, в 10.00 и заканчивается не позднее 18.00. Устанавливаются перерывы на 15 минут через каждые полтора часа работы и один перерыв на обед продолжительностью один час. С учетом важности и срочности рассматриваемых вопросов Дума вправе принять иное решение по порядку и продолжительности заседания.

    Статья 27. Порядок выступлений на сессии Думы


1. Время для выступления на сессии Думы выступающий определяет самостоятельно, но не более:

а) с докладами - 20 минут;

б) с содокладами - 10 минут;

в) с заключительным словом - 5 минут.

В случае необходимости решением Думы устанавливается другое время.

2. Для выступлений в прениях предоставляется:

а) по обсуждению проекта повестки дня сессии - до 3 минут;

б) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

в) при постатейном обсуждении проектов правовых актов Думы - до 3 минут;

г) по кандидатурам, назначаемым и согласуемым Думой, - до 3 минут;

д) для повторного выступления по обсуждаемому вопросу повестки дня - до 3 минут.

3. Для иных выступлений предоставляется:

а) по выступлению с отчетом - до 20 минут;

б) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

в) по порядку ведения сессии - до 3 минут;

г) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут.

4. По истечении установленного времени Глава города предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов Глава города продлевает время для выступления, но не более чем на 3 минуты.

5. Глава города объявляет вопрос повестки дня, подлежащий рассмотрению на сессии, после этого предоставляет слово для доклада и содоклада по рассматриваемому вопросу. После окончания выступления докладчику и содокладчику могут быть заданы вопросы. Вопросы направляются в письменной форме или задаются с места по мере предоставления слова Главой города.

6. После того, как докладчик и содокладчик ответят на все вопросы, Глава города открывает прения по вопросу повестки дня. Слово для выступлений предоставляется в соответствии с очередностью подачи заявления на выступление или поднятия руки. Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз. Выступающий после предоставления Главой города ему слова представляется, назвав при этом:

а) депутат Думы - фамилию и номер избирательного округа;

б) иное лицо - фамилию и должность или род занятий.

Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения Главы города, нарушивший это требование может быть лишен Главой города слова до окончания рассмотрения вопроса без предупреждения. Глава города, его заместитель, председатели комитетов и комиссий Думы, Глава Администрации города либо его официальный представитель имеют право взять слово для разъяснения (справки) по вопросам, относящимся к их ведению.

7. При обсуждении любого вопроса повестки дня сессии депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Предложение о прекращении прений ставится на голосование сразу же по его поступлению. Прения прекращаются по решению большинства присутствующих на сессии депутатов Думы. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом по обсуждаемому вопросу. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений по их желанию приобщаются к протоколу сессии.

8. Выступающий на сессии Думы не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Глава города обязан предупредить о недопустимости таких высказываний и призывов. После предупреждения выступающий может быть лишен Главой города слова.

9. Глава города на сессии не может прерывать выступающего в случае высказывания им критических замечаний по обсуждаемому вопросу повестки дня сессии. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы Глава города призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса, после второго предупреждения Глава города лишает выступающего слова.

10. Слово по порядку ведения сессии Думы, рассмотрения вопросов, для кратких справок и дачи разъяснений может быть предоставлено Главой города вне очереди. Для этого каждый из присутствующих на сессии депутатов имеет право поднять руку и взять с разрешения Главы города слово.


      Статья 28. Порядок и организация голосования

1. Установленный настоящим Регламентом порядок и организация голосования, в том числе процедуры открытого, тайного и поименного голосования, применяются, если законодательством Российской Федерации, законами Псковской области, решениями Думы по отдельным вопросам не установлено иное.

2. Решения Думы принимаются на сессиях открытым, тайным и поименным голосованием. Голосование может проводиться в форме "пакетного голосования", когда вносится один или несколько "пакетов" предложений, кандидатуры на две или более вакантные должности. Каждый депутат голосует по вопросам повестки дня лично. Переуступка права голоса не допускается.

Голосование на сессии городской Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.

3. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и должен подавать его "за", "против" или "воздерживаться". Неучастие в голосовании квалифицируется как "воздержался" от голосования. Депутат, который не участвовал в голосовании по причине отсутствия, не вправе подать голос после объявления итогов голосования.

4. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Устав муниципального образования "Город Псков", решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Решения по процедурным и организационным вопросам, возникающим по ходу работы сессии, по которым не принимается правовой акт, принимаются простым большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, и заносятся в протокол сессии.

5. При выявлении ошибок при голосовании, в том числе при голосовании с использованием электронной системы голосования, по требованию депутата Думы либо счетчика сессии Думы большинством голосов депутатов от присутствующих может быть принято решение о проведении повторного голосования.

В случае установления факта нарушения порядка и процедуры голосования, в том числе при голосовании с использованием электронной системы голосования, председательствующий на сессии Думы обязан провести на повторное голосование.

6. Повторное голосование по одному и тому же вопросу сессии в рамках одной сессии не допускается, за исключением оснований, указанных в части 5 настоящей статьи и по вновь открывшим основаниям.

7. В случае сбоя в работе электронной системы голосования результаты текущего голосования аннулируются. До восстановления работоспособности электронной системы голосования голосование проводится путем поднятия депутатами руки.

   Статья 29. Правила и процедура открытого голосования


1. Открытое голосование проводится, как правило, по всем вопросам, внесенным в повестку дня сессии, если настоящим Регламентом или Решением Думы не установлено иное. Открытое голосование на сессии Думы проводится с использованием электронной системы голосования либо путем поднятия депутатами руки или специальной карточки для голосования.

2. Перед началом открытого голосования Глава города сообщает решение, которое ставится на голосование, уточняет его формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться "за" или "против".

3. На открытое голосование может ставиться несколько предложений, при этом все они голосуются в порядке поступления.

4. По окончании подсчета голосов электронной системой или счетчиком сессии Думы счетчик сессии объявляет итоги голосования (количество голосов "за", "против" и "воздержался"), а председательствующий - какое решение принято (положительное или отрицательное).

5. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе сессии Думы.

 
     Статья 30. Правила и процедуры тайного голосования


1. Тайное голосование проводится обязательно при избрании, назначении либо досрочном прекращении полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, прекращении исполнения обязанностей должностных лиц органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных п.3 ст.9 и п. 3 ст. 14 настоящего Регламента. Тайное голосование может проводиться по решению депутатов по иным вопросам, в том числе персональным. Персональным считается вопрос, по которому требуется голосовать "за" или "против" какого-либо физического лица, безотносительно связано ли голосование с назначением на должность, прекращением полномочий, награждением и другими вопросами. Голосование по иным вопросам может быть проведено тайно по решению Думы о проведении тайного голосования.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Дума по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает форму бюллетеня.

3. В бюллетень для тайного голосования по вопросу избрания/назначения на должность вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. В бюллетень для тайного голосования может быть внесен один кандидат, если он является единственным кандидатом, выдвинутым на должность. В бюллетень для тайного голосования по проекту (варианту) решения Думы вносится проект (вариант) решения Думы, выносимый на голосование.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, равном количеству депутатов Думы. Внизу каждого бюллетеня для тайного голосования председатель счетной комиссии ставит печать Думы и свою подпись. Порядок проведения тайного голосования устанавливается счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и доводится до сведения депутатов председателем счетной комиссии на сессии Думы.

5. Каждому депутату Думы счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Думы. При получении бюллетеня для тайного голосования депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

6. Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится депутатом лично в кабине для тайного голосования. Заполняя бюллетень, депутат Думы вправе отдать свой голос только за одного кандидата, поставив любую отметку в пустой графе напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене для голосования по проекту (варианту) решения Думы, поставив любой знак в пустом квадрате напротив варианта волеизъявления "за" или "против" проекта (варианта) предлагаемого проекта решения Думы. Если в бюллетень для голосования внесен один кандидат, то, заполняя бюллетень, депутат ставит любой знак в пустом квадрате напротив варианта волеизъявления "за" или "против".

7. По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии депутатов подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени. Счетная комиссия в присутствии депутатов вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени неустановленной формы или содержащие в графах более одной отметки, или из которых невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней, подсчитывается число голосов.

8. Счетная комиссия на основании подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

а) проект (вариант) предлагаемого решения Думы или наименование должности, на которую проводится назначение или избрание, от которой предлагается освободить должностное лицо, с указанием фамилий, имен, отчеств кандидатов (должностных лиц), внесенных в бюллетени;

б) дата, время, место голосования;

в) число изготовленных бюллетеней;

г) число выданных бюллетеней;

д) число погашенных бюллетеней;

е) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

е) число действительных бюллетеней;

ж) число недействительных бюллетеней;

з) число голосов, поданных за каждого кандидата.

9. Протокол счетной комиссии подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается председателем счетной комиссии присутствующим на сессии Думы. Дума после оглашения протокола об итогах голосования принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

10. Бюллетени для тайного голосования помещаются в конверт, который заклеивается, опечатывается, скрепляется подписями членов счетной комиссии и приобщается к протоколу сессии Думы. К этому же протоколу приобщаются протоколы счетной комиссии. Бюллетени для тайного голосования хранятся вместе с материалами сессии.

    Статья 31. Правила и процедуры поименного голосования


1. Поименное голосование проводится по письменному требованию не менее 1/3 числа депутатов. Поименное голосование не может проводиться по персональному вопросу. Для проведения поименного голосования избирается счетная комиссия.

2. Поименное голосование проводится бланками депутатов Думы. На бланке указывается фамилия имя отчество депутата, номер избирательного округа, дата голосования, вопрос, выносимый на голосование. Депутат на бланке указывает свое волеизъявление: "за", "против", "воздержался", скрепленное его личной подписью. Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием каким образом проголосовал каждый депутат. Счетная комиссия оглашает результаты поименного голосования на сессии Думы.

3. Протоколы счетной комиссии и бланки поименного голосования приобщаются к протоколу сессии Думы.

4. Результаты поименного голосования публикуются в муниципальном печатном средстве массовой информации.


     Статья 32. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента сессии


1. Депутаты Думы и присутствующие обязаны подчинятся направленным на поддержание порядка и соблюдение Регламента требованиям Главы города и председателя Комитета по регламенту и депутатской этике.

2. Глава города делает предупреждения нарушителям порядка в зале заседания и положений настоящего Регламента.

3. Присутствующий на сессии Думы может быть лишен слова после повторно сделанного ему Главой города предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале.

4. В случае, когда Глава города или председательствующий на сессии не может предусмотренными Регламентом способами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв в работе сессии. Во время перерыва Главой города и (или) председателем Комитета по регламенту и депутатской этике принимаются меры к обеспечению соблюдения порядка в зале и решается вопрос о возможности продолжить сессию.

 
     Статья 33. Требования к протоколу сессии Думы


1. В протоколе сессии отражается:

а) дата, время и место проведения сессии;

б) количество депутатов, принимающих участие в работе сессии;

в) счетчик сессии;

г) состав редакционной и счетной комиссий, в случае их избрания;

д) проект повестка дня сессии, предложения по повестке дня сессии, принятая повестка дня сессии;

е) тезисно тексты выступлений Главы города, депутатов, иных лиц, принявших участие в прениях;

ж) наличие кворума по вопросам повестки дня сессии;

з) вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по ним с указанием количества голосов, поданных "за", "против", "воздержался".

2. К протоколу прилагаются:

а) список депутатов, присутствующих на сессии Думы;

б) список депутатов, отсутствующих на сессии Думы с указанием причин;

в) список приглашенных лиц, не являющихся депутатами Думы;

г) письменные заявления, предложения депутатов Думы, поступившие в ходе сессии;

д) особое мнение депутатов, изложенное в письменном виде, и за их подписью;

е) протоколы счетной комиссии с прилагающимися к ним документами;

ж) принятые Думой решения;

з) иные документы.

3. Протокол сессии Думы подписывается Главой города и секретарем сессии.

4. Протокол сессии Думы оформляется в двух экземплярах и сдается на подпись не позднее 14 рабочих дней после дня окончания сессии. Второй экземпляр протокола направляется в Администрацию города Пскова для исполнения. Копия протокола может быть выдана только с письменного разрешения Главы города.

Глава IV. ПРАВОВАЯ ПРОЦЕДУРА     


     Статья 34. Право правотворческой, законодательной инициативы


1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Думы.

2. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам Думы, комитетам Думы, Главе города, Главе Администрации города, избирательной комиссии муниципального образования "Город Псков", прокурору города Пскова, депутатам Псковского областного Собрания депутатов, Губернатору Псковской области, а также гражданам в соответствии со статьей 13 Устава.

3. Дума вправе выступить с законодательной инициативой в соответствии с порядком, установленным Регламентом Псковского областного Собрания депутатов. Внесение на рассмотрение Думы вопроса об обращении с законодательной инициативой в Псковское областное Собрание депутатов осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

    Статья 35. Условия внесения проекта правового акта


1. Для включения в повестку дня очередной сессии Думы проекты правовых актов должны быть представлены в Думу не позднее чем за 1 месяц до сессии. В исключительных случаях, для принятия немедленного решения, касающегося вопросов жизнеобеспечения города, проекты правовых актов могут быть представлены в Думу не позднее чем за 15 дней до сессии. Документы, поступившие позднее указанного срока, рассматриваются в процессе подготовки следующей сессии, если иной срок не будет установлен Главой города.

2. При внесении проекта правового акта в Думу должны быть представлены вместе с текстом проекта правового акта следующие документы:

а) пояснительная записка с обоснованием необходимости его принятия, его цели и основные положения, а также прогноз социально - экономических и иных последствий его принятия;

б) юридическое (правовое) заключение;

в) перечень правовых актов, изменение или дополнение которых потребует принятие данного проекта;

г) финансово-экономическое обоснование и заключение главы Администрации города в случае внесения проекта правового акта, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, тарифов, осуществление расходов из средств бюджета города Пскова;

д) данные, содержащие указание на авторов проекта правового акта;

е) правовое заключение органов прокуратуры Российской Федерации на проект нормативного правового акта, в том числе на предмет отсутствия коррупциогенных факторов.

Если проект правового акта вносится главой Администрации города, органами государственной власти, то ими, помимо вышеназванных документов, должен быть предоставлен в Думу проект правового акта со всеми приложениями к нему, утверждаемыми Думой, в электронном виде на электронном (цифровом) носителе информации. Проект правового акта со всеми приложениями к нему, утверждаемыми Думой, вместо предоставления на электронном (цифровом) носителе может быть направлен в адрес Думы по электронной почте.

3. В дальнейшем при рассмотрении проекта правового акта отделами аппарата Думы, комитетами вместе со всеми письменными документами им передаются документы на электронном носителе.

4. Каждый документ, вносимый в Думу, должен быть подписан автором и содержать обратный адрес и контактные телефоны.

5. Проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, тарифов, осуществление расходов из средств бюджета города Пскова, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы Администрации города, а в период его отсутствия лица, исполняющего полномочия Главы Администрации города или при наличии его заключения.

     Статья 36. Регистрация проектов правовых актов


1. Проекты правовых актов, внесенные в Думу, подлежат обязательной регистрации и передаются на рассмотрение Главе города.

2. При принятии и регистрации проекта правового акта, вносимого Главой Администрации города и органами государственной власти, лицо, осуществляющее регистрацию, проверяет наличие электронной версии документа на электронном (цифровом) носителе. Если документ отправлен электронной почтой, то на обратной стороне проекта правового акта до его регистрации Орготделом аппарата Думы ставится отметка о получении документа по электронной почте. При отсутствии электронной версии проекта правового акта, документы возвращаются автору проекта без регистрации.

6. Проекты правовых актов, внесенные с нарушением порядка, установленного статьей 36 настоящего Регламента, подлежат возврату автору проекта без регистрации.

     Статья 37. Определение ответственного (головного) комитета по рассмотрению проекта правового акта, подготовка правового акта для рассмотрения комитетом


1. Проект правового акта, внесенный в Думу, направляется Главой города в правовой и финансовый отделы аппарата Думы для правового и финансово-экономического заключений. В заключениях помимо правовой и финансово-экономической оценки должен быть проведен анализ необходимости принятия данного акта, дана оценка правовых и социально-экономических последствий принятия правового акта, указан список правовых актов, требующих отмены или внесения изменений в связи с принятием внесенного проекта правового акта, а также даны рекомендации Главе города о выборе ответственного за рассмотрение проекта правового акта комитета. Заключения готовятся в одном экземпляре, прилагаются к проекту правового акта и направляются Главе города. Для составления правового и финансово-экономического заключений проект правового акта с приложением документов, указанных в пункте 2 статьи 35 настоящего Регламента, должен быть представлен в правовой и финансовый отделы аппарата Думы не позднее, чем за десять дней до дня заседания соответствующего комитета Думы.

2. После составления правового и финансово-экономического заключений проекты правовых актов направляются Главой города в соответствующий комитет Думы, в компетенцию которого входит рассмотрение данного проекта, с приложением документов, изложенных в пункте 2 статьи 35 настоящего Регламента, и с заключениями правового и финансового отделов аппарата Думы. В случае направления проекта правового акта в несколько комитетов Глава города определяет из их числа головной комитет по рассмотрению документа: им является первый из перечисленных в резолюции Главы города комитетов.

3. В случае если проект правового акта со всеми прилагающимися документами в установленный срок не был направлен для проведения правовой и финансово-экономической оценки и заключения не подготовлены, то проект правового акта на заседании комитета Думы не выносится и не рассматривается.

В исключительных случаях, если проект правового акта с прилагающимися документами в установленный срок был направлен правовой и финансовый отделы аппарата Думы, но заключения не подготовлены, то вопрос может быть вынесен на заседание комитета только по согласованию с Главой города. В данном случае комитет Думы вправе принять решение по проекту правового акта.

5. В случае если представленный проект правового акта противоречит законодательству, нормативным правовым актам Думы, принятие проекта правового акта не входит в компетенцию Думы, Глава города вправе не направлять проект решения в комитет, а принять решение о возвращении проекта правового акта автору проекта на доработку.

6. До рассмотрения проекта правового акта соответствующим комитетом, в случаях предусмотренных решением Псковской городской Думы Решение Псковской городской Думы от 28.12.2009 N 1068 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов в новой редакции", правовым отделом проводится его антикоррупционная экспертиза.

7. Порядок рассмотрения проекта правового акта Думы определяется комитетами самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о комитете Думы.

     Статья 38. Создание рабочих групп


1. Для работы над проектами правовых актов Думы комитеты могут создавать рабочие группы на период работы над проектами правовых актов в порядке, предусмотренном Положением о комитете. В случае если проект правового акта Думы рассматривается в нескольких комитетах, ими могут образовываться совместные рабочие группы или проводиться совместные заседания комитетов.

2. В состав рабочих групп могут включаться депутаты, не входящие в состав комитета, представители общественных организаций, специалисты и эксперты по согласованию с ними в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Регламента. В деятельности рабочих групп должны принимать участие авторы проекта правового акта.

     Статья 39. Обсуждение проектов правовых актов на заседаниях комитетов Думы


1. Обсуждение проектов правовых актов в комитетах Думы происходит открыто с ведением аудиозаписи сотрудником Орготдела аппарата Думы и может освещаться средствами массовой информации в установленном законодательством порядке.

Аудиозаписи заседаний комитетов Думы, протоколы заседаний комитетов и решения комитетов хранятся в Орготделе аппарата Думы и могут выдаваться только с письменного разрешения Главы города.

2. Члены комитета должны быть обеспечены повесткой дня комитета и материалами к нему, не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.

3. В течение всего процесса рассмотрения проекта правового акта комитет принимает и в обязательном порядке рассматривает замечания и предложения всех депутатов Думы, организаций и граждан, включая альтернативные проекты, в присутствии автора проекта. В случае внесения правового акта Главой Администрации города на комитете в обязательном порядке должен присутствовать заместитель Главы Администрации города и (или) руководитель органа Администрации города и разработчик проекта.

4. По результатам рассмотрения проекта правового акта принимается решение комитета. Комитет может принять следующие решения:

4.1. рекомендовать Главе города включить проект правового акта в повестку дня сессии с рекомендацией депутатам Думы принять проект правового акта;

4.2. рекомендовать Главе города включить проект правового акта в проект повестки дня сессии с рекомендацией депутатам Думы принять проект правового акта с редакционными правками, предложенными комитетом;

4.3. продолжить работу над проектом;

4.4. создать рабочую группу для продолжения работы над проектом;

4.5. рекомендовать Главе города не включать проект правового акта в проект повестки дня сессии и принять решение о возврате проекта правового акта на доработку, в случае если не представлены необходимые для принятия решения документы, есть неустранимые противоречия проекта законодательству, нормативным правовым актам Думы, принятие проекта правового акта не входит в компетенцию Думы;

4.6. рекомендовать Главе города включить проект правового акта в повестку дня сессии без рекомендации депутатам Думы принять проект правового акта.

5. Решение комитета изготавливается Орготделом аппарата Думы в письменной форме и подписывается председателем комитета, а также сохраняется на электронном носителе для последующего архивирования.

6. В случае поступления альтернативных проектов рассматриваемого правового акта, они рассматриваются одновременно с основным проектом в порядке поступления. Комитет принимает решение по каждому поступившему проекту отдельно.

7. Комитет решает, кто будет докладчиком (содокладчиком) на сессии по каждому вопросу, а также рекомендует перечень лиц, которых необходимо пригласить на сессию для обсуждения проекта правового акта.

     Статья 40. Решение о направлении проекта правового акта на рассмотрение сессии Думы


1. После рассмотрения комитетом проект правового акта вместе с решением комитета не позднее чем за 3 дня до сессии направляется Главе города.

2. Глава города вправе принять решение:

а) о включении проекта правового акта в проект повестки дня очередной сессии в соответствии с п. 2 ст. 21 настоящего Регламента;

б) рекомендовать комитету продолжить работу над проектом;

в) рекомендовать комитету создать рабочую группу для продолжения работы над проектом;

г) о возвращении проекта правового акта автору проекта на доработку в случае, если не представлены необходимые для принятия решения документы, есть неустранимые противоречия проекта законодательству, нормативным правовым актам Думы, внесение проекта правового акта, принятия которого не входит в компетенцию Думы.

3. Глава города в случае включения проекта правового акта в повестку дня сессии, в сроки, указанные в пунктах 1, 2 статьи 41 настоящего Регламента, направляет проект правового акта с прилагающимися к нему документами и решением комитета, в Орготдел аппарата Думы для тиражирования и направления депутатам.

     Статья 41. Организационная подготовка сессии


1. Все материалы к очередной сессии передаются в Орготдел аппарата Думы не позднее 4 дней до сессии, материалы к внеочередной сессии - не позднее 2 дней.

2. Орготдел аппарата Думы уведомляет всех депутатов о дате, времени и месте проведения сессии и обеспечивает их материалами к очередной сессии не позднее 3 дней до сессии, материалами к внеочередной сессии - не позднее 1 дня. В случае созыва сессии по чрезвычайным обстоятельствам депутаты уведомляются и обеспечиваются материалами непосредственно перед началом ее проведением.

3. Депутаты перед сессией по каждому вопросу повестки дня сессии должны быть обеспечены:

а) проектом повестки дня сессии;

б) проектом правового акта, внесенного автором правотворческой инициативы, по каждому вопросу по повестки дня;

в) документами, указанными в пункте 2 статьи 35 настоящего Регламента,

г) заключениями правового и финансового отделов аппарата Думы по каждому вопросу повестки дня;

д) решением комитета по каждому вопросу повестки дня;

е) иными документами, поступившими в ходе рассмотрения проекта правового акта Думой.

Все вышеуказанные документы, имеющиеся в электронной версии, предоставляются депутатам на персональный компьютер по системе обмена электронными документами, установленной в Думе. Документы, экземпляр которых имеется только в письменном варианте, тиражируются и предоставляются депутатам на бумажном носителе.

Главе города все материалы сессии предоставляются в оригиналах на бумажных носителях и электронной версии. Ответственность за идентичность электронных версий документов письменным документам на бумажных носителях, их сохранность несет Орготдел аппарата Думы.

     Статья 42. Предварительное обсуждение вопросов повестки дня сессии


В случае необходимости Глава города вправе по собственной инициативе или по письменному обращению председателя комитета городской Думы своим постановлением до сессии созвать рабочее совещание, рабочую группу с участием депутатов, авторов проектов правовых актов, иных заинтересованных лиц для предварительного обсуждения вопросов, внесенных в городскую Думу в качестве правотворческой инициативы.

     Статья 43. Рассмотрение правовых актов Думы
     

Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных в Думу, может осуществляться в одном, двух и, в исключительных случаях, в трех чтениях.

     Статья 44. Первое чтение правовых актов Думы


1. При рассмотрении Думой проекта правового акта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта и решается вопрос о необходимости его принятия.

2. Если работа над проектом правового акта Думы была поручена нескольким комитетам Думы, которые представили различные решения, то заслушивается мнение каждого комитета.

3. При рассмотрении проекта в первом чтении Дума заслушивает предложения и замечания комитетов, должностных лиц Администрации города, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении вопроса повестки дня сессии.

4. При рассмотрении проектов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Главы Администрации города.

5. При внесении двух и более проектов (альтернативных) правовых актов по одному и тому же вопросу Дума одновременно обсуждает их и определяет на основании решения комитета какой из них принять за основу для дальнейшей работы путем голосования по каждому проекту.

6. Вопрос о принятии проекта правового акта за основу ставится на голосование, после этого депутаты переходят к рассмотрению поправок к проекту правового акта, принятого за основу. После рассмотрения всех поправок вопрос принятия проекта правового акта ставится на голосование в целом.

     Статья 45. Результаты первого чтения
          

По результатам обсуждения проекта правового акта в первом чтении Дума может принять одно из следующих решений:

а) принять проект правового акта в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений ко второму чтению;

б) отклонить проект правового акта с предложением изменить его концепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении;

в) отклонить проект в целом;

г) отложить обсуждение вопроса в первом чтении до следующей сессии с указанием оснований для принятия такого решения;

д) принять правовой акт в ходе первого чтения окончательно.

В случае принятия проекта правового акта в первом чтении Дума устанавливает срок подачи поправок к проекту и внесения его на второе чтение. Дума может принять решение о направлении проекта правового акта, принятого в первом чтении, для опубликования в средствах массовой информации в целях изучения общественного мнения.

Последующее внесение для рассмотрения на сессии отклоненного проекта правового акта возможно не ранее чем через 3 месяца с момента его отклонения, за исключением случаев возникновения вновь открывшихся обстоятельств, а также в предусмотренных федеральным законодательством случаях, требующих оперативного принятия решения.

     Статья 46. Внесение поправок


Поправки к проекту правового акта Думы, принятому в первом чтении, направляются в письменном виде в комитет, ответственный за работу над проектом. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в структурные единицы проекта, предложений об исключении отдельных структурных единиц проекта, изложении их в новой редакции. Поправки не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законам Псковской области и Уставу.

     Статья 47. Процедура работы с поправками к проектам правовых актов Думы


1. Комитет Думы, ответственный за работу над проектом правового акта, изучает поправки, рассматривает их на комитете, проводит их обобщение, принимает по ним решение. Комитет вправе ставить вопрос о проведении независимой экспертизы поправок, принятых в первом чтении в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Регламента.

2. Вместе с текстом проекта правового акта, принятого в первом чтении, комитетом представляется таблица поправок, одобренных комитетом, а также рекомендованных к отклонению с указанием причин отклонения. Поправки группируются по статьям проекта правового акта и подлежат рассмотрению на сессии Думы в ходе второго чтения.

     Статья 48. Второе чтение


1. При втором чтении проекта правового акта с докладом выступает председатель комитета, ответственного за работу над проектом, или, по его поручению, член комитета.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта правового акта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Глава города выявляет, имеются ли возражения у депутатов по поводу поправок, одобренных комитетом при доработке проекта. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, в течение трех минут, обоснования. Председатель комитета отвечает на возражения, после чего проводится голосование по принятию или отклонению поправок. По данному вопросу возможно голосования по каждой поправке отдельно или проведение пакетного голосования.

3. После того, как проведено голосование за все поправки, предложенные комитетом и депутатами, присутствующими на сессии, Глава города ставит на голосование вопрос об отклонении поправок к проекту правового акта, в отношении которых комитетом принято решение рекомендовать сессии отклонить. По данному вопросу возможно голосования по каждой поправке или проведение пакетного голосования. После принятия Думой решения по данному вопросу на голосование ставится вопрос о принятии проекта правового акта во втором чтении.

     Статья 49. Принятие проекта правового акта во втором чтении


По результатам обсуждения проекта правового акта во втором чтении Дума может принять одно из следующих решений:

а) принять проект правового акта во втором чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений в третьем чтении;

б) отклонить проект в целом;

в) принять правовой акт окончательно.

     Статья 50. Третье чтение


Процедура подготовки и проведения третьего чтения правового акта является аналогичной процедуре подготовки и проведения второго чтения, предусмотренной настоящим Регламентом.

     Статья 51. Оформление и опубликование принятых правовых актов


1. Принятый Думой правовой акт корректируется редакционной комиссией с учетом поправок, принятых на сессии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта правового акта.

2. Тексты принятых Думой правовых актов проверяются правовым и финансовым отделами аппарата Думы и передаются в Орготдел аппарата Думы для лингвистической проверки, регистрации, а также для направления проекта правового акта в течение пяти рабочих дней с момента принятия Думой на подпись Главе города.

3. Подписанный Главой города правовой акт, подлежащий опубликованию, направляется Орготделом аппарата Думы в информационный отдел аппарата Думы, который в течение двух рабочих дней после подписания правового акта Главой города направляет его для опубликования в печатное средство массовой информации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в учрежденном органами местного самоуправления печатном средстве массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Город Псков". Иные правовые акты, принятые на очередной сессии Думы, вступают в силу со дня их подписания Главой города.

     Статья 52. Направление принятых правовых актов Думы, их хранение и ознакомление с ними


1. Копии принятых правовых актов Думы направляются в Администрацию города для исполнения.

2. Все принятые на одной сессии Думы правовые акты и материалы, относящиеся к ним или к процессу принятия правового акта, хранятся в Орготделе аппарата Думы.

3. Материалы сессии Думы предоставляются для ознакомления депутатам и сотрудникам аппарата Думы по их требованию. Копии документов могут быть выданы заинтересованным лицам по их обращению только при наличии письменного разрешения Главы города. О выдаче документа производится запись на оборотной стороне документа, содержащая дату, фамилию и инициалы лица, получающего копию, его подпись и наименование организации или содержащая дату отправки копии решения заказным письмом с уведомлением о вручении заинтересованному лицу.

Глава V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     
     Статья 53. Предмет и формы контрольной деятельности Думы


1. Дума непосредственно и через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:

а) исполнением решений, принятых Думой, в том числе за соблюдением и исполнением Устава города Пскова;

б) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу города Пскова и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы.

в) исполнением бюджета города Пскова, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального и областного бюджетов;

г) соблюдением законности и повышением эффективности расходования финансовых средств бюджетополучателями;

д) исполнением органами местного самоуправления города Пскова и должностными лицами органов местного самоуправления города Пскова полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе за исполнением полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пскова, а также переданных органам местного самоуправления города Пскова в установленном порядке государственных полномочий;

е) законностью принимаемыми главой Администрации города постановлениями и распоряжениями по вопросам местного значения, а также законностью принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города актов;

ж) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

з) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью;

и) иными вопросами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Контрольная деятельность Думы осуществляется в следующих формах:

а) заслушивания отчетов Главы города, председателей комитетов Думы, Главы Администрации города;

б) получения информации от органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам местного значения, исполнения ими решений, принятых Думой;

в) заслушивания должностных лиц Администрации города и органов Администрации города по вопросам исполнения возложенных на них функций;

г) участия депутатов в работе ликвидационной комиссии муниципальных предприятий;

д) обращения с депутатским запросом в порядке, установленном статьей 13 Закона Псковской области от 14.06.2006 N 558-ОЗ "О статусе депутата представительного органа муниципального образования";

е) назначения независимой экспертизы;

ж) согласования;

з) проведения депутатских слушаний;

и) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. При осуществлении контрольных полномочий Дума имеет право:

а) заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений на заседаниях Думы, комитетов и комиссий Думы;

б) привлекать в установленном порядке к проверке представителей правоохранительных органов, органов контроля, экспертов;

в) запрашивать у должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей организаций различных организационно-правовых форм собственности города необходимые документы, справочные материалы, требовать предоставления информации, отчетов, объяснений (в том числе письменных);

г) требовать у должностных лиц Администрации города, руководителей организаций различных организационно-правовых форм собственности города устранения выявленных нарушений;

д) привлекать к контрольной деятельности Думы органы территориального общественного самоуправления и население;

е) обращаться в органы государственной власти Псковской области с просьбой о контроле за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

ж) привлекать к сотрудничеству Счетную Палату Псковской области по согласованию;

з) создавать депутатские комиссии для реализации контрольных полномочий.

4. По итогам осуществления контрольной деятельности Дума вправе:

а) принять информацию к сведению;

б) утвердить или отклонить отчет, принять отчет к сведению;

в) снять контрольное решение как выполненное;

г) изменить контрольное решение или дополнить его;

д) продлить срок контрольных полномочий;

е) принять правовой акт по рассматриваемому вопросу;

ж) вносить Главе Администрации города рекомендации по совершенствованию работы Администрации города;

з) вносить предложение (рекомендовать) Главе Администрации города о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц;

и) направить материалы уполномоченным должностным лицам для решения вопроса и привлечении виновных лиц к административной ответственности;

к) обратиться в правоохранительные органы по выявленным в ходе осуществления контроля фактам нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами законодательства, муниципальных правовых актов при исполнении ими полномочий по решению вопросов местного значения, использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в нарушение установленного порядка;

м) обратиться с исками и заявлениями в суд;

н) вносить рекомендации по совершенствованию работы органов местного самоуправления;

о) рассмотреть вопрос и принять решение о переизбрании заместителя Главы города, председателя комитета Думы;

п) принять иное решение в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 54. Заслушивание отчетов Главы города, председателей комитетов Думы перед Думой


1. Дума не реже одного раза в год заслушивает отчет Главы города о своей деятельности, председателей комитетов Думы о работе комитетов.

2. Ежегодные отчеты Главы города, председателей комитетов Думы за прошедший год представляется в Думу не позднее первого мая текущего года и заслушиваются Думой не позднее первого июня текущего года.

3. Отчеты тиражируются и направляются всем депутатам до их рассмотрения.

4. Заслушивание отчетов Главы города и председателей комитетов Думы проходит на открытом заседании Думы. После выступления Главы города с отчетом депутаты Думы, иные лица вправе задавать вопросы, связанные с исполнением им своих полномочий. После выступления председателей комитетов с отчетом депутаты Думы вправе задавать им свои вопросы, связанные с отчетом. Для обсуждения отчетов могут быть открыты прения, правом выступления в прениях обладают депутаты Думы.

5. По итогам заслушивания отчета Главы города Дума принимает решение о принятии отчета к сведению.

6. По итогам заслушивания отчета председателей комитетов Дума принимает решение об утверждении отчета либо об его отклонении. В случае отклонения решения об утверждении отчета Дума рассматривает вопрос о переизбрании председателя комитета.

7. В случае если в ходе заслушивания отчетов будут выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, законов Псковской области, правовых актов органов местного самоуправления, Дума вправе принять решения, указанные в части 3 статьи 53 настоящего Регламента.

     Статья 55. Заслушивание отчетов Главы Администрации города перед Думой


1. Дума не реже одного раза в год заслушивает отчет Главы Администрации города об исполнении бюджета города Пскова (далее - ежегодный отчет об исполнении бюджета).

2. Ежегодный отчет Главы Администрации города об исполнении бюджета за прошедший год представляется в Думу не позднее 1 апреля текущего года и рассматривается Думой не позднее первого мая текущего года.

3. Не позднее первого мая текущего года Глава Администрации города направляет в Думу отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города по итогам прошедшего года, включая отчет о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пскова. Отчет заслушивается на сессии Думы после рассмотрения ежегодного отчета об исполнении бюджета города за прошедший год на этой же или последующих сессиях Думы. Отчет должен быть заслушан Думой не позднее 1 июля текущего года.

4. Порядок подготовки к заслушиванию отчета Главы Администрации города определяется Решением Думы.

5. Отчеты Главы Администрации города излагается им лично на сессии Думы.

6. По письменному запросу 1/3 депутатов Дума может принять решение о представлении Главой Администрации города отчета по отдельным вопросам своей деятельности и деятельности Администрации города по итогам периода, указанного в запросе, в срок не более 30 дней после поступления запроса. Запрос депутатов рассматривается на сессии Думы по письменному представлению депутатов, удостоверенному личными подписями депутатов, и оформляется решением Думы. В решении Думы о представлении отчета должны указываться:

а) дата представления отчета в Думу;

б) период, за который должен быть предоставлен отчет;

в) перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ в отчете, и документов, которые необходимо представить.

7. Отчеты тиражируются и направляются всем депутатам не позднее чем за две недели до их рассмотрения.

8. Заслушивание отчетов проходит на открытом заседании Думы. После выступления Главы Администрации города с отчетом депутаты Думы вправе задавать Главе Администрации города вопросы, связанные с отчетом. Для обсуждения отчетов могут быть открыты прения, правом выступления в прениях обладают депутаты Думы.

9. По итогам заслушивания отчета Главы Администрации города Дума принимает решение об утверждении отчета либо об его отклонении.

10. В случае если в ходе заслушивания отчетов будут выявлены нарушения должностными лицами Администрации города, руководителями муниципальных предприятий и учреждений законодательства Российской Федерации, законов Псковской области, правовых актов органов местного самоуправления Дума вправе принять решения, указанные в части 3 статьи 53 настоящего Регламента.

11. Глава Администрации города обязан в кратчайшие сроки принять меры по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности и проинформировать об этом Думу либо в этот же срок направить Думе мотивированное несогласие с решением. В этом случае Дума рассматривает информацию Главы Администрации города на очередной сессии и принимает решение о согласии или несогласии с мотивами, изложенными Главой Администрации города. Дума может принять решение об отмене предыдущего решения Думы с рекомендацией привлечь к дисциплинарной ответственности либо повторно рекомендовать привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

     Статья 56 Получение информации


1. При обращении депутата, группы депутатов, комитетов Думы в органы государственной власти Псковской области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы должностные лица, которым направлено обращение по вопросам, входящим в компетенцию Думы, обязаны в срок не позднее 30 дней дать ответ на обращение или представить официально запрашиваемые ими документы или сведения. В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на обращение в срок не позднее 40 дней. При этом, не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения обращения руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить о необходимости дополнительной проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса.

     Статья 57. Депутатские слушания


1. Депутатские слушания проводятся для заслушивания информации должностных лиц органов местного самоуправления города по вопросам местного значения в целях реализации контрольных полномочий Думы,.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города, комитетов, временных комиссий, группы депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы.

3. Решение о проведении депутатских слушаний, выносимых на обсуждение вопросах, сроках, месте и составе временных комиссий или рабочих групп, создаваемых для подготовки и проведения депутатских слушаний, принимается Главой города в виде распоряжения при поступлении соответствующего решения комитета, комиссии или заявления группы депутатов либо по собственной инициативе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Организация и проведение депутатских слушаний, определение состава приглашенных лиц возлагается на инициаторов слушаний. Информация о времени, месте, вопросах депутатских слушаний передается депутатам и приглашенным за 5 дней до их проведения.

5. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные решения по обсуждаемым вопросам, которые носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов депутатов Думы, принявших участие в депутатских слушаниях.

6. Контроль за ходом выполнения рекомендаций депутатских слушаний осуществляется их инициаторами.

7. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в муниципальном печатном средстве массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования "Город Псков". Вопрос о ходе выполнения принятых рекомендаций может быть внесен на рассмотрение сессии Думы.

     Статья 58. Депутатский час
     

1. С целью выработки наиболее приемлемого решения по вопросам, относящимся к компетенции Думы, представляющим большую общественную значимость и имеющим проблемный характер, а также для ответов на вопросы депутатов Думы главой Администрации города, должностными лицами Администрации города, иными органами местного самоуправления города Пскова может проводиться депутатский час. На депутатском часе обсуждаются вопросы, касающиеся наиболее важных проблем социально-экономического и иного характера, затрагивающих интересы населения города Пскова либо вызвавших широкий общественный резонанс и (или) требующих для их решения координирующих усилий органов местного самоуправления города.

2. Депутатский час проводится, как правило, один раз в квартал по инициативе Главы города, комитетов и комиссий Думы и группы депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы.

Предложение о проведении депутатского часа и перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению, направляются инициаторами Главе города для издания распоряжения.

В распоряжении Главы города указываются дата проведения депутатского часа, перечень вопросов, предлагаемых для рассмотрения, предложение об участии должностных лиц и ответственный за подготовку и проведение депутатского часа комитет.

3. В рамках депутатского часа рассматривается один блок вопросов, относящихся к сфере деятельности Администрации города.

4. Должностных лиц от Администрации города, выступающих на депутатском часе по интересующим депутатов вопросам, определяет Глава Администрации города.

Иные лица могут приглашаться и участвовать в депутатском часе на общих основаниях, предусмотренных настоящим Регламентом.

5. Информация о дате и теме депутатского часа должна быть сообщена депутатам Думы, а также лицам, участвующим в заседании, в письменном виде не позднее чем за пять календарных дней до дня его проведения.

6. Депутаты вправе направлять в комитет, ответственный за подготовку и проведение депутатского часа, дополнительные вопросы и предложения по блоку вопросов, предлагаемых к рассмотрению в рамках депутатского часа.

7. Приглашенное должностное лицо лично принимает участие в депутатском часе и не позднее чем за три дня до даты его проведения предоставляет в письменном виде необходимый справочный материал в комитет, ответственный за подготовку и проведение депутатского часа.

8. Депутатский час проводится в следующем порядке:

1) продолжительность депутатского часа не может превышать 60 минут;

2) для информационного выступления по одному вопросу должностному лицу предоставляется, как правило, не более 10 минут;

3) инициатору проведения депутатского часа после информации должностного лица предоставляется возможность выступить и задать ему уточняющие устные вопросы не более 5 минут;

4) депутаты Думы вправе задавать вопросы должностному лицу по существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос - 3 минуты.

Прения по ответам на устные вопросы не открываются.

Время выступления с докладом может быть сокращено Главой города в целях соблюдения установленной общей продолжительности депутатского часа для соответствующего заседания.

9. В необходимых случаях по результатам обсуждения вопроса депутатами может приниматься решение, содержащее соответствующие поручения и (или) рекомендации. Решение фиксируется в протоколе заседания.

     Статья 59. Проведение независимой экспертизы
     

1. При осуществлении контрольных полномочий Дума, Глава города имеют право назначать независимую экспертизу.

2. Привлечение независимых экспертов производится по решению Думы или Главы города.

3. В решении о назначении экспертизы определяются вопросы, подлежащие изучению, указывается источник оплаты работ по проведению экспертизы и устанавливается срок проведения экспертизы.

4. При привлечении для осуществления контрольных функций экспертов оплата их труда производится на основании договора, заключаемого Главой города.

Глава VI. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ДУМЫ, РАБОТА ДЕПУТАТОВ ДУМЫ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ В ДУМЕ, ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ В МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД, УЧЕБА ДЕПУТАТОВ

     
     Статья 60. Планирование работы Думы


1. Работа Думы строится на основе системы планирования.

2. Председатели комитетов Думы разрабатывают планы работы на месяц и квартал текущего года. План работы комитетов утверждаются решением комитета в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего отчетному периоду..

3. Орготдел аппарата Думы формирует план подготовки Дней депутата на год, утверждаемый Главой города. Депутаты вправе высказать свои предложения по темам Дня депутата.

4. Орготдел аппарата Думы на основе планов работы комитетов, плана подготовки Дней депутата на год разрабатывают план работы Думы на предстоящий месяц и квартал. План работы Думы утверждается Главой города.

5. Оперативный контроль за ходом выполнения планов осуществляется Главой города. Глава города еженедельно проводит совещания с депутатами Думы, работающими в Думе на постоянной основе, председателями комитетов и руководителями структурных подразделений аппарата Думы, на которых заслушивает информацию о ходе работы.

     Статья 61. Осуществление депутатами своих полномочий на постоянной (штатной) основе
     

1. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на постоянной (штатной) основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом, настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Решение об осуществлении депутатом полномочий на постоянной (штатной) основе, а также решение об освобождении депутата от работы на постоянной (штатной) основе принимается Думой в порядке, установленном законодательством.

На основании принятого Решения Думы об осуществлении депутатом полномочий на постоянной (штатной) основе, а также об освобождении депутата от работы на постоянной основе Главой города Пскова издается соответствующее Распоряжение.

3. Депутаты Думы, осуществляющие полномочия на постоянной (штатной) основе, замещают выборные муниципальные должности категории "А", предусмотренные Законом Псковской области "О реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области", и установленные Уставом, а также настоящим Регламентом.

4. Перечень и количество выборных муниципальных должностей категории "А" в муниципальном образовании "Город Псков", замещаемых депутатами, осуществляющими полномочия на постоянной (штатной) основе, утверждается Решением Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Пскова.

5. В течение работы Думы очередного созыва перечень и количество выборных муниципальных должностей категории "А", замещаемых депутатами, осуществляющими полномочия на постоянной (штатной) основе, могут быть изменены и дополнены в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области и Уставом.

     Статья 62. Права депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе
     

1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе, обладает всей полнотой прав, предоставленных депутатам представительного органа муниципального образования Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 09.10.2006 N 580-ОЗ "О местном самоуправлении в Псковской области", Законом Псковской области от 14.06.2006 N 558-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Псковской области", Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. В целях осуществления своих полномочий на постоянной (штатной) основе депутат имеет право:

1) в пределах своей компетенции участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" при рассмотрении любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) по решению Думы и в пределах ее компетенции принимать участие в деятельности комиссий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" их полномочий, а также контроля за эффективностью использования муниципальной собственности и бюджетных средств;

3) участвовать по поручению Думы, ее комитетов (комиссий), в проверках исполнения решений Думы.

4) направлять обращения в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, должностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции, принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов;

5) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за рассмотрением направленных предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении.

6) принимать участие в обеспечении выполнения решений по депутатским запросам;

7) проводить встречи с гражданами, трудовыми коллективами, общественными организациями муниципального образования "Город Псков";

8) вносить предложения по планам работы Думы;

9) подготавливать предложения и вопросы для рассмотрения депутатскими комиссиями и Думой,

10) участвовать в подготовке необходимых материалов и документов к заседаниям депутатских комитетов (комиссий) и Думы;

11) организовывать исполнение решений депутатских комиссий и контролировать их исполнение;

12) содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Псков".

3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи в здании Думы.

4. Депутат не вправе использовать помещения Думы, оргтехнику, автотранспорт в целях, не связанных с исполнением полномочий депутата.

5. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной (штатной) основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Пскове, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть предоставлено служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда для проживания с членами семьи, которое он обязан освободить со дня прекращения депутатских полномочий в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в Думе на постоянной основе, очередной оплачиваемый отпуск предоставляется, как правило, в межсессионный период.

     Статья 63. Обязанности депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе
     

1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе, отвечает за одно или несколько направлений работы Думы.

Перечень вопросов, отнесенных к компетенции депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе, определяется распоряжением Главы города после утверждения Думой перечня и количества выборных муниципальных должностей категории "А" в муниципальном образовании "Город Псков", замещаемых депутатами, осуществляющими полномочия на постоянной (штатной) основе.

2. В течение работы Думы очередного созыва в перечень вопросов, отнесенных к компетенции депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе, могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе, обязан:

1) соблюдать требования Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Псковской области, Устава, настоящего Регламента и иных муниципальных правовых актов;

2) добросовестно исполнять свои должностные полномочия;

3) присутствовать на всех заседаниях Думы, участвовать в работе комитетов и комиссий, членом которых он является. Отсутствие на заседании допускается только по уважительным причинам;

4) исполнять решения Думы и ее комитетов (комиссий), которые содержат поручения в его адрес и даны в пределах компетенции;

5) исполнять в порядке подчиненности распоряжения и поручения Главы города, связанные с исполнением трудовых обязанностей;

6) соблюдать установленные Думой Правила внутреннего трудового распорядка и законодательство о труде; порядок работы со служебной информацией;

7) в случае временного отсутствия на рабочем месте в связи с необходимостью исполнения депутатских полномочий, информировать об этом Главу города с указанием места пребывания и времени отсутствия.

8) присутствовать на планерках, проводимых еженедельно Главой города. Отсутствие на планерке допускается только по уважительным причинам, с уведомлением Главы города;

9) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с осуществлением им депутатских полномочий, в том числе после их окончания;

10) согласовывать с Главой города Пскова текст выступлений в средствах массовой информации, касающихся осуществления им полномочий на постоянной (штатной) основе на замещаемой им выборной муниципальной должности категории "А" в муниципальном образовании "Город Псков", не связанных с вопросами его депутатской деятельности;

11) своевременно, квалифицированно и в полном объеме рассматривать в рамках своей компетенции обращения руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, граждан;

12) оказывать содействие депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе, в реализации депутатских полномочий;

13) принимать непосредственное участие в разработке проектов муниципальных правовых актов и решений Думы;

14) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

15) соблюдать Правила депутатскую этику;

16) разрабатывать ежемесячные и ежеквартальные планы работ своей деятельности и представлять их на утверждение Главе города;

17) изучать общественное мнение по вопросам, отнесенным к его компетенции и, при необходимости, вносить соответствующие предложения Главе города и в органы местного самоуправления.

4.4. По поручению Главы города Пскова депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе:

- выезжает на обследование объектов, расположенных на территории города, отнесенных к ведению органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";

- осуществляет связь с Администрацией города, ее органами при решении вопросов, отнесенных к его компетенции;

- ведет прием граждан, решает вопросы заявителей и готовит письменные ответы по обращениям и запросам, поступившим в Думу;

- оказывает содействие Главе города по координации взаимодействия Думы с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, субъектами Российской Федерации, а также с органами государственной власти по вопросам, находящимся в его компетенции;

- оказывает содействие Главе города по координации деятельности комитетов, комиссий, рабочих групп Думы;

- оказывает содействие Главе города в подготовке и проведении депутатских слушаний, публичных слушаний, Дня депутата и иных совещаний, организуемых Думой;

- в пределах своей компетенции исполняет иные поручения Главы города.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе при вступлении в выборную муниципальную должность категории "А" в городе Пскове, а впоследствии ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять в кадровую службу Псковской городской Думы сведения о полученных ими доходах, имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, неисполнение Правил внутреннего трудового распорядка Думы депутат, осуществляющий полномочия на постоянной (штатной) основе, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, с особенностями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. По представлению Главы города в случае систематического неисполнения депутатом своих обязанностей Дума может принять решение о прекращении исполнения депутатом полномочий на постоянной (штатной) основе.

8. Поощрение депутатов, исполняющих полномочия на постоянной (штатной) основе, осуществляется в порядке, предусмотренном Решением Думы.

     Статья 64. Гарантии и ограничения, связанные с осуществлением деятельности депутата на постоянной (штатной) основе и ответственность депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе
     

1. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе распространяются гарантии и ограничения, установленные федеральным законодательством, законодательством Псковской области и Уставом.

     Статья 65. Работа Думы в межсессионный период


1. В межсессионный период работа комитетов, комиссий не осуществляется, сессии, как правило, не проводятся.

2. Сотрудники аппарата Думы уходят в отпуск согласно графику отпусков, утверждаемому Главой города. График отпусков формируется таким образом, чтобы в течение летнего межсессионного периода отделы Думы продолжали работу и на рабочем месте находился как минимум один сотрудник каждого отдела. В межсессионный период аппарат Думы должен обеспечить прием поступающих проектов правовых актов, писем, заявлений и иных документов, а также подготовку к проведению заседаний комитетов и очередной сессии после межсессионного периода.

     Статья 66. Учеба депутатов
     

1. Основной формой учебы депутатов является День депутата, который проводится, как правило, один раз в месяц. В программу проведения Дня депутата включаются:

а) теоретический курс;

б) заслушивание информации о содержании деятельности должностных лиц местного самоуправления, органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций по вопросам местного значения;

в) знакомство с работой предприятий, учреждений и организаций на территории города Пскова, выезд на объекты города Пскова.

2. Тема Дня депутата определяется Главой города на основе предложений депутатов, поступивших при формировании плана подготовки Дней депутата на год. Программа проведения Дня депутата утверждается Главой города.

3. Присутствие депутатов на Дне депутата является обязательным.

Глава VII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ДУМЫ

     
     Статья 67. Депутатские объединения Думы


1. Депутатскими объединениями считаются депутатские фракции, действующие на основании положения, утверждаемого Думой, и депутатские группы.

2. Депутатские фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными Регламентом.

3. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Думы, избранных (избранного) в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 4 настоящей статьи.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5. Депутаты Думы вправе образовывать депутатские группы.

6. Депутатская группа - добровольное объединение депутатов численностью не менее 3 человек, зарегистрированное в Думе. Депутаты объединяются в депутатские группы по общности профессиональной деятельности и иным признакам.

7. Регистрации подлежат депутатские фракции независимо от числа их членов и депутатские группы численностью не менее трех депутатов.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Несоблюдение требований, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Думой большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу, и оформляется решением Думы.

7. Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.

Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской группы. Основанием для включения депутата в состав депутатской группы является письменное заявление депутата на имя руководителя депутатской группы и решение собрания депутатской группы.

8. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы) самостоятельно организуют свою деятельность.

9. Решение об образовании депутатского объединения принимают депутаты на своем организационном собрании. На организационном собрании депутаты также избирают руководителя депутатского объединения (далее - руководитель), уполномоченного выступать от имени объединения и представлять его позицию на сессии Думы, заседаниях комитетов и на депутатских слушаниях.

10. О своем образовании депутатское объединение информирует Главу города путем направления письменного уведомления, подписанного руководителем. Глава города на сессии оглашает данное уведомление.

11. Регистрацию депутатского объединения (фракции, депутатской группы) или изменение его состава осуществляет Дума принятием соответствующего решения о принятии к сведению:

фракции - на основании:

а) копии протокола избирательной комиссии муниципального образования Город Псков" о результатах выборов депутатов Думы по единому избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;

б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;

в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, персональном составе, а также об избрании руководителя;

депутатских групп - на основании:

а) письменного уведомления руководителя об образовании депутатской группы;

б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе, а также об избрании руководителя;

в) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в депутатскую группу.

Регистрация депутатских объединений носит уведомительный характер.

12. Документы, перечисленные в пункте 11 настоящей статьи, представляются Главе города не позднее 5 дней до начала работы сессии Думы.

Информация о зарегистрированных депутатских объединениях (фракциях, депутатских группах), их составе доводится до сведения депутатов и публикуется в средствах массовой информации.

13. Депутаты вправе в любое время выйти из состава депутатской группы. Основаниями выхода депутата из состава депутатской группы являются:

а) письменное заявление о выходе из депутатской группы;

б) письменное заявление о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу.

14. Депутаты по решению депутатской группы могут быть исключены из состава депутатской группы. Основанием для исключения являются:

а) решение депутатской группы об исключении депутата из состава своей депутатской группы, принимаемое большинством от общего числа членов депутатской группы;

б) прекращение депутатских полномочий.

15. Контроль за изменениями в составах депутатских объединений (фракций, депутатских групп) осуществляет Руководитель фракции.

16. Депутатские объединения информируют Главу города о своих решениях.

17. В случае изменения состава депутатской группы на сессии Думы проводится перерегистрация депутатской группы. Для перерегистрации депутатская группа предоставляет Главе города не менее чем за 12 дней до начала работы сессии:

а) письменное уведомление об изменении состава депутатской группы;

б) письменное заявление члена депутатской группы о выходе из состава депутатской группы, переходе в другую депутатскую группу или заявление депутата о вхождении в состав депутатской группы;

в) протокол общего собрания членов депутатской группы, содержащий принятое депутатской группой решение.

18. В случае если число членов депутатской группы становится меньше трех, то по истечении месяца со дня установления данного факта деятельность депутатской группы прекращается, о чем Дума принимает решение.

     Статья 68. Формы работы депутатских объединений
     

1. Основной формой работы депутатских объединений является общее собрание членов депутатских объединений. Порядок работы депутатских объединений и проведения собрания определяется депутатскими объединениями самостоятельно.

2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами при выработке согласованной позиции по вопросам, вынесенным на рассмотрение сессии, формировании ее органов, может быть объявлен перерыв в ходе проведения сессии для проведения консультаций членов депутатских объединений.


Глава города Пскова И.Н. Цецерский


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О внесении изменений и дополнений в Решение Псковской городской Думы от 16.05.2008 N 439 "Об утверждении Регламента Псковской городской Думы"

Название документа: О внесении изменений и дополнений в Решение Псковской городской Думы от 16.05.2008 N 439 "Об утверждении Регламента Псковской городской Думы"

Номер документа: 135

Вид документа: Решение Псковской городской Думы Псковской области

Принявший орган: Псковская городская Дума Псковской области

Статус: Действующий

Опубликован: Псковские новости от 09.06.12 N 41
Дата принятия: 30 мая 2012

Дата начала действия: 09 июня 2012