ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ, Псковская правда от 15.03.13 N 43-47;
Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ, Псковская правда от 14.01.14 N 3;
Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1388-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130013;
Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1577-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.10.15, N 6000201510080006;
Законом Псковской области от 09.03.2016 N 1646-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.16, N 021003201602;
Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1661-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N 021305201604;
Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.04.17, N 6000201704110006;
Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041754541306201801;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341226020211202301.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 22 февраля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Псковской области государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным на территории Псковской области (далее также - область) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридических лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом (абзац дополнительно включен с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).
(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ).
Статья 2. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) принятие законов Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) контроль за исполнением законов Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) иные полномочия по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
Статья 3. Полномочия исполнительных органов Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1. К полномочиям Губернатора Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) издание нормативных правовых актов по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах компетенции;
2) иные полномочия по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
2. К полномочиям Правительства Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) издание нормативных правовых актов по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах компетенции;
2) определение уполномоченного исполнительного органа Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган);
3) утверждение региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
4) иные полномочия по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных областных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Псковской области, прогноз их дальнейшего развития;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований области;
9) иные установленные законодательством полномочия по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, не отнесенные к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также не отнесенные настоящим Законом к полномочиям других исполнительных органов Псковской области.
(Статья 3 в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
Статья 4. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области может оказываться при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 26.03.13 Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ):
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.16 Законом Псковской области от 09.03.2016 N 1646-ОЗ);
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (пункт в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ);
9) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки, культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;
10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);
11) деятельность в сфере допризывной подготовки молодежи;
12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.13 Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ);
13) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (пункт дополнительно включен с 26.03.13 Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ);
14) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества (пункт дополнительно включен с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);
15) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (пункт дополнительно включен с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);
16) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ);
17) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ);
18) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов (пункт дополнительно включен с 08.10.15 Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1577-ОЗ);
19) увековечение памяти жертв политических репрессий (пункт дополнительно включен с 24.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1661-ОЗ).
Статья 5. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ);
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт в редакции, введенной в действие с 13.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1388-ОЗ);
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 6. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области
1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета путем предоставления субсидий. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет (2-ое предложение дополнительно включено с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).
2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается актом Правительства Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
Статья 7. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области
1. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью области (далее - орган по управлению и распоряжению собственностью области) путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям на территории области государственного имущества области. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет (3-е предложение дополнительно включено с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
2. Правительство Псковской области вправе утверждать перечень государственного имущества области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2427-ОЗ).
Государственное имущество области, включенное в указанный перечень (далее - Перечень), может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области.
