ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2011 года N 9
Об утверждении прилагаемых порядков реализации ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год"
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (в редакции Постановления правительства от 27 декабря 2010 г. N 1143) "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", ведомственной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год", утвержденной Указом Губернатора Псковской области от 24 января 2011 г. N 2-УГ (далее - Программа), постановлением Администрации области от 18 февраля 2011 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год", письмом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2010г. N 23-2/10/2-12736 "О разработке региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2011 году,
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (приложение N 1);
1.2. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (приложение N 2);
1.3. Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (приложение N 3);
1.4. Порядок организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения (приложение N 4);
1.5. Порядок организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (приложение N 5);
1.6. Порядок организации содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (приложение N 6);
1.7. Порядок содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение N 7);
1.8. Порядок оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов (приложение N 8).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Псковская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела программ занятости и рынка труда Л.А. Кириллова.
Председатель комитета С.К. Аржаников
Приложение N 1
к приказу Государственного
комитета Псковской области
по труду и занятости населения
от 21.02.2011 г. N 9
Порядок
организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области в 2011 году и определяет порядок взаимодействия государственных учреждений Центров занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) с предприятиями, учреждениями, организациями (далее - работодатели), образовательными учреждениями профессионального образования или учебными подразделениями работодателей по организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка)).
1.2. Порядок организации опережающего профессионального обучения (стажировки) определяется:
Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (в редакции Постановления правительства от 27 декабря 2010 г. N 1143) "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
1.3. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) проводится в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в целях приобретения работниками необходимой работодателю или востребованной на рынке труда профессии (специальности) до наступления срока расторжения ими трудовых договоров с работодателями.
1.4. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) организуется для:
работников находящихся под угрозой увольнения;
работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
1.5. К работникам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники:
1) находящиеся в режиме простоя (временной приостановки работ) по инициативе работодателей;
2) в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, вводится режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателей;
4) в отношении которых реализуются мероприятия по высвобождению.
1.6. К работникам организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами и нуждающимся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), относятся лица, которым необходимо:
1) изменить профессию, специальность, род занятий в связи с внедрением в производство новых технологий, программ;
2) получить вторую профессию для расширения своего профессионального профиля и получения возможностей для работы по совмещаемым профессиям;
3) обновить теоретические и практические знания или получить дополнительные умения и навыки для качественного выполнения обязанностей на имеющемся месте работы или вхождения в должность;
4) получить дополнительные знания и практические навыки в сфере производства, освоить новые технологические процессы с целью дальнейшей эффективной работы в качестве квалифицированного работника.
1.7. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) осуществляется по профессиям и специальностям, необходимым работодателям, востребованным на рынке труда, а также по профессиям и специальностям, ориентированным на занятие предпринимательской деятельностью.
1.8. После окончания опережающего профессионального обучения (стажировки) работник может:
- продолжать осуществлять трудовую деятельность у работодателя по основному месту работы;
- трудоустраиваться на существующие свободные рабочие места и вакантные должности у другого работодателя по новому месту работы при содействии ГУ ЦЗН или самостоятельно;
- может начать предпринимательскую деятельность.
1.9. Опережающее обучение включает в себя следующие виды обучения:
1) профессиональную подготовку;
2) профессиональную переподготовку;
3) повышение квалификации;
4) стажировку.
1.10. Стажировка может быть организована как самостоятельный учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии или после прохождения опережающего профессионального обучения.
1.11. Средняя продолжительность опережающего профессионального обучения (стажировки) составляет 3 месяца.
1.12. Опережающее профессиональное обучение осуществляется как с отрывом, так и без отрыва от производства, по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. В зависимости от вида и формы может включать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику).
1.13. Учебные заведения, на базе которых проводится опережающее профессиональное обучение (стажировка), могут изменять продолжительность курса обучения образовательных программ, исходя из уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий (специальностей) и других факторов, при условии запроса от работодателей и согласовании с ними периода обучения.
1.14. Опережающее профессиональное обучение может осуществляться как у работодателя по месту работы при наличии у него лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в образовательных учреждениях профессионального образования и иных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - учебные заведения).
1.15. Стажировка работников может проводиться на предприятиях (объединениях), в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах, а также в своей организации на рабочем месте.
1.16. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения (стажировки) осуществляется за счет средств субсидии и средств работодателя.
1.17. Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников может сопровождаться предоставлением ГУ ЦЗН государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 г. N 680.
1.18. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.19. Увольнение работников во время прохождения ими опережающего профессионального обучения (стажировки) не является основанием для прекращения обучения.
II. Порядок организации опережающего профессионального обучения (стажировки)
2.1. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) может быть организовано ГУ ЦЗН двумя способами:
2.1.1. Путем размещения заказа по опережающему профессиональному обучению (стажировки) в учебных заведениях.
2.1.2. Путем предоставления субсидий работодателям (кроме бюджетных учреждений, в соответствии с п.4 ст.161 Бюджетного кодекса РФ) на организацию опережающего обучения.
2.2. При размещении заказа по опережающему обучению (стажировке) в учебных заведениях:
ГУ ЦЗН осуществляет размещение заказа в соответствии с поступившими заявками работодателей. Отбор учебных заведений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в зависимости от суммы средств размещаемого в течение одного квартала заказа по одноименным видам услуг.
В зависимости от выбранного способа размещения заказа опережающее обучение (стажировка) осуществляется на основании:
1) государственных контрактов между ГУ ЦЗН и учебными заведениями и соответствующих договоров между ГУ ЦЗН и работодателями;
2) трехсторонних договоров между работодателем, ГУ ЦЗН и соответствующих учебных заведений.
2.2.1. Действия сторон при организации опережающего обучения (стажировке) путем размещения заказа в учебных заведениях:
Работодатель:
- своевременно информирует ГУ ЦЗН об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить или предоставляет информацию о проведении реструктуризации и модернизации производства (программа, план, и т.д.);
- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в программе по организации опережающего обучения (стажировки), с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения;
- заключает трехсторонний договор с ГУ ЦЗН и учебным заведением о совместной деятельности по организации опережающего обучения (стажировке);
- при направлении работника на опережающее обучение (стажировку) в другую местность, заключает с ГУ ЦЗН договор об оплате проезда и проживания работников во время проведения опережающего обучения (стажировку);
- определяет место проживания гражданина;
- направляет работника на опережающее обучение (стажировку);
- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы опережающего обучения (стажировки) для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;
