АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 года N 3219
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды"
(с изменениями на 31 января 2022 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации города от 03.04.2012 N 689, Псковские Новости от 06.04.12 N 25;
постановлением Администрации города от 25.05.2012 N 1255, Псковские Новости от 01.06.12 N 39;
постановлением Администрации города от 12.02.2013 N 299, Псковские Новости от 13.02.13 N 10;
постановлением Администрации города от 19.06.2015 N 1355, Псковские Новости от 03.07.15 N 61;
постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859, Псковские Новости от 29.06.16 N 54;
постановлением Администрации города от 15.06.2017 N 939, Псковские Новости от 21.06.17 N 48;
постановлением Администрации города от 15.11.2018 N 1730, Псковские Новости от 05.12.18 N 89;
постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857, Псковские Новости от 19.06.19 N 47;
постановлением Администрации города от 31.01.2022 N 128, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 31.01.22, N 581459033101202201.
__________________________________________________________________
_______________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 06.04.12 постановлением Администрации города от 03.04.2012 N 689
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь пунктом 2 статьи 32, подпунктом 5 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды" согласно Приложению к настоящему Постановлению (пункт в редакции, введенной в действие с 06.04.12 постановлением Администрации города от 03.04.2012 N 689).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Калинкина С.Д.
Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко
Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 20.12.2011 г. N 3219
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды"
I. Общие положения
1. Указание на цели разработки Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при организации и проведении торгов (аукционов) по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды таких земельных участков, а после вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности - только в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства (абзац в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859; в редакции, введенной в действие с 19.06.19 постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857).
2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги и являющихся основанием для разработки Административного регламента с указанием реквизитов и источников официального опубликования
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 197, 25.12.1993, Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 26.01.2009).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3302).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001, Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 29.10.2001, ст.ст.4147, 4148).
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 02.08.2010, ст.4179).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, 06.10.2003, ст.3822).
6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст.2060).
8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, N 0001201507140007, Российская газета, N 156, 17.07.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, N 29 (ч.I), 20.07.2015, ст. 4344) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.06.17 постановлением Администрации города от 15.06.2017 N 939).
8.* Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" (Российская газета, N 1, 11.01.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 10.01.2011, ст.268) (пункт в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859).
________________
* Нумерация соответствует подлиннику. - Примечание изготовителя базы данных.
9. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.05.2020 N 264/пр "Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.09.2020, N 0001202009070031) (пункт в редакции, введенной в действие с 31.01.22 постановлением Администрации города от 31.01.2022 N 128).
10. Устав муниципального образования "Город Псков" (газета "Новости Пскова" N 1332 от 20.03.97).
11. Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату". (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2015, N 0001201502270011) (пункт в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859).
12. Приказ ФАС России (Федеральной антимонопольной службы) от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.07.2015, N 0001201507160034, Российская газета, N 157, 20.07.2015) (пункт в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859).
13. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденное Решением Псковской городской Думы от 09.11.2007 N 215 (газета "Псковская правда" от 13.11.07 N 235).
14. Постановление Администрации города Пскова от 11.03.2011 N 346 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" (газета "Псковские новости" от 16.03.2011 N 18).
15. Положение о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений, утвержденное Решением Псковской городской Думы Псковской области от 16.12.2016 N 2161 (газета "Псковские Новости" от 11.01.17 N 1) (пункт дополнительно включен с 21.06.17 постановлением Администрации города от 15.06.2017 N 939).
3. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право, в соответствии с действующим законодательством РФ, либо в силу наделения их полномочиями заявителя в порядке, установленном действующим законодательством РФ, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями могут быть любые физические и юридические лица и их законные представители (далее - заявители), за исключением участия иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, которые не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях (территории муниципального образования "Город Псков"), в аукционах по продаже земельных участков. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (абзац в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859).
Аукцион является открытым по составу участников, за исключением следующих случаев (абзац дополнительно включен с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859):
участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории, за исключением случая, предусмотренного следующим абзацем настоящей части, могут являться только юридические лица (абзац дополнительно включен с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859; в редакции, введенной в действие с 19.06.19 постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857);
участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39_18 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе), могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства (абзац дополнительно включен с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859);
участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона (абзац дополнительно включен с 19.06.19 постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857).
4. Порядок размещения информации об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге, оказываемой на территории муниципального образования "Город Псков"
Предоставление муниципальной услуги осуществляется через уполномоченный орган - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее также - Комитет).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно Комитетом.
Местонахождение Комитета: 180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, д. 6 (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857).
График работы Комитета:
понедельник - четверг: 8.48 - 18.00 часов; пятница - 8.48 - 17.00 часов;
перерыв на обед: 13.00 - 14.00 часов;
приемные дни: ежедневно;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны Комитета: (8112) 291922, (8112) 291923 (абзац в редакции, введенной в действие с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859).
Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" www.pskovgorod.ru, а также на сайтах www.gosuslugi.ru, pgu.pskov.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
"Организация и проведение торгов по продаже земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на право заключения договоров аренды".
В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39_18 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности) (абзац дополнительно включен с 29.06.16 постановлением Администрации города от 27.06.2016 N 859; в редакции, введенной в действие с 19.06.19 постановлением Администрации города от 11.06.2019 N 857).
(Часть 1 в редакции, введенной в действие с 01.06.12 постановлением Администрации города от 25.05.2012 N 1255).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют следующие органы:
1. Псковская городская Дума:
1) участие в исполнении услуги:
дача согласия на принятие Администрацией города Пскова решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, организуемого по инициативе органов местного самоуправления.
2. Администрация города Пскова:
