ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2011 года N 1830
О порядке установки рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования "Город Псков"
(с изменениями на 27 марта 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 07.04.23 на основании решения Псковской городской Думы
от 31.03.2023 N 202, Псковские Новости от 07.04.23 N 15
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 05.04.2013 N 482, Псковские Новости от 12.04.13 N 26;
решением Псковской городской Думы от 05.04.2013 N 513, Псковские Новости от 12.04.13 N 26;
решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180, Псковские Новости от 08.10.14 N 90;
решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119, Псковские Новости от 31.03.20 N 22.
__________________________________________________________________
Принято на 85-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В соответствии с требованиями статей 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила (преамбула в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119):
1. Утвердить Положение о порядке установки рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования "Город Псков" согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 15.07.2011 N 1830
Положение о порядке установки рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования "Город Псков"
1. Общие положения
1. Положение о порядке установки рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования "Город Псков" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
2. Основной целью Положения является определение порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" в соответствии с законодательством (далее вместе именуемых - муниципальное имущество).
3. Используемые в Положении понятия соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "О рекламе".
4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции, а также временной рекламной конструкции, на муниципальном имуществе осуществляются ее владельцем на основании соответствующих договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, временной рекламной конструкции (далее совместно - договоры), которые заключаются в порядке, установленном настоящим Положением. По окончании срока действия договоров обязательства сторон по договорам прекращаются.
Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе устанавливаются в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков, установленных Постановлением Администрации Псковской области от 26.12.2013 N 627 "О предельных сроках, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы", согласно Приложению 1 к настоящему Положению.
Договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе заключается на срок не более чем двенадцать месяцев.
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
5. Места размещения рекламных конструкций, а также временных рекламных конструкций, на муниципальном имуществе (рекламные места) определяются Схемой размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Схемой размещения рекламных конструкций), утвержденной Администрацией города Пскова в порядке, установленном Федеральным законом "О рекламе" (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
2. Уполномоченные органы по распоряжению муниципальным имуществом при установке и эксплуатации рекламных конструкций
1. Органом, управомоченным осуществлять полномочия собственника муниципального имущества в сфере отношений, возникающих при установке и эксплуатации рекламных конструкций на муниципальном имуществе, является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее -Комитет).
2. В пределах полномочий, указанных пунктом 1 настоящей Главы, Комитет:
1) Принимает и рассматривает заявления о заключении договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе в порядке, установленном главой 5.1 настоящего Положения (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
2) (подпункт исключен с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
3) Заключает Договоры, в том числе на муниципальном имуществе, находящемся в аренде, за исключением случаев, указанных пунктами 3, 4 настоящей Главы (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
4) Дает согласие либо отказывает в даче согласия на заключение Договоров в случае, указанном пунктом 3 настоящей Главы (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
5) В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений, расположенных в нежилом здании, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, в том числе муниципальному образованию "Город Псков", дает согласие либо отказывает в даче согласия от лица муниципального образования "Город Псков" на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.
6) В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции или временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе, находящемся в казне муниципального образования "Город Псков", без договора на ее установку и эксплуатацию, заключенного в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение, удаление информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в порядке, установленном Администрацией города Пскова (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
7) В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе, находящемся в казне муниципального образования "Город Псков", или признания такого разрешения недействительным осуществляет удаление информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в порядке, установленном Администрацией города Пскова (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
3. В случае, если муниципальное имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция или временная рекламная конструкция, закреплено собственником на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве соответствующие договоры заключаются лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество (далее - Правообладатели) в порядке, установленном настоящим Положением, и при наличии согласия Комитета, для получения которого Правообладатели должны предоставить в Комитет документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции или временной рекламной конструкции, установка и эксплуатация которой являются предметом договора.
Дача согласия либо отказ в даче согласия на заключение договора оформляется в виде Приказа Комитета, который направляется Правообладателю в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня предоставления им необходимых документов.
Основанием для отказа в даче согласия на заключение договора является несоответствие установки рекламной конструкции или временной рекламной конструкции в заявленном месте Схеме размещения рекламных конструкций.
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
3.1. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции или временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе, которое закреплено за Правообладателем, без договора на ее установку и эксплуатацию, заключенного в порядке, установленном настоящим Положением, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение, удаление информации, размещенной на такой рекламной конструкции, осуществляются Правообладателем в порядке, установленном Администрацией города Пскова (пункт дополнительно включен с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
3.2. В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или временной рекламной конструкции на муниципальном имуществе, которое закреплено за Правообладателем, или признания такого разрешения недействительным удаление информации, размещенной на такой рекламной конструкции, осуществляется Правообладателем в порядке, установленном Администрацией города Пскова (пункт дополнительно включен с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
4. В случае если муниципальное имущество, к которому присоединяется рекламной конструкции или временной рекламной конструкции, передано собственником в доверительное управление, соответствующие договоры заключаются с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
3. Порядок рассмотрения заявлений о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, находящемся в казне муниципального образования "Город Псков"
(Глава исключена с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180)
4. Порядок рассмотрения заявлений о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, закрепленным собственником на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.
(Глава исключена с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180)
5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе
1. (Пункт исключен с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180).
2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе (далее - Договора) за исключением случаев, указанных пунктом 4 главы 2, главой 5.1 настоящего Положения, осуществляется на основе торгов в порядке, установленном настоящей главой. Торги на право заключения Договора (далее также - торги) проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в Схеме размещения рекламных конструкций (абзац в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180; в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
Проведение торгов осуществляется в форме открытого по составу участников аукциона в электронной форме (далее также - аукцион) (абзац в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
3. Торги на право заключения Договора, в случае если на муниципальном имуществе ранее была установлена рекламная конструкция на основании Договора, проводятся по истечении срока действия такого Договора.
4. Решения о проведении аукционов принимаются Администрацией города Пскова и оформляются в виде постановлений Администрации города Пскова, проекты которых готовит Комитет. Сведения о проведении аукциона в электронной форме должны содержаться в решении о проведении аукциона (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1180; в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
5. Организатором аукциона являются (абзац в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119):
1) в случае, если муниципальное имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в казне муниципального образования "Город Псков" - Комитет;
2) в случае, предусмотренном пунктом 3 Главы 2 настоящего Положения - Правообладатель.
6. На основании решения Администрации города Пскова о проведении аукциона организатор аукциона осуществляет организацию и проведение аукциона в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила). Положения Правил применяются с учетом особенностей, установленных настоящей главой (пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
6.1. Проведение аукциона в электронной форме осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. Организатор аукциона привлекает оператора электронной площадки из числа операторов электронной площадки, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт дополнительно включен с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
6.2. В извещении о проведении аукциона в электронной форме, размещаемом на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 105 Правил, указывается электронная площадка, на которой будет проводиться аукцион в электронной форме, дата и время его проведения.
В документации об аукционе наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 114 Правил, указываются электронная площадка, на которой будет проводиться аукцион в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения аукциона в электронной форме, дата и время его проведения.
(Пункт 6.2 дополнительно включен с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
6.3. Для участия в аукционе в электронной форме заявители должны зарегистрироваться на электронной площадке, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, в порядке, предусмотренном регламентом электронной площадки.
Заявка на участие в аукционе подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки), с приложением электронных образов документов, предусмотренных документацией об аукционе.
Документооборот между заявителями, участниками аукциона, оператором электронной площадки и организатором аукциона осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью организатора аукциона, заявителя или участника аукциона либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно организатора аукциона, заявителя или участника аукциона. Данное правило не применяется для Договора, который заключается сторонами в простой письменной форме.
(Пункт 6.3 дополнительно включен с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
6.4. Для участия в аукционе в электронной форме организатором аукциона устанавливается требование о внесении задатка. Задаток вносится заявителем на счет оператора электронной площадки.
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный лицом, сделавшим предпоследнее предложение о цене Договора, с которым Договор заключается в соответствии с пунктом 97 Правил, засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному Договору.
(Пункт 6.4 дополнительно включен с 31.03.20 решением Псковской городской Думы от 27.03.2020 N 1119).
