АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2011 года N 541


Об утверждении муниципальной программы "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2011 - 2013 годы"

(с изменениями на 17 октября 2013 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 29.02.2012 N 404, Псковские новости от 02.03.12 N 15;
     постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     По тексту Постановления слова "долгосрочная целевая" заменены словом "муниципальная" в соответствующем числе и падеже с 01.01.14 постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794.
__________________________________________________________________

В целях комплексного решения проблемы улучшения социально-бытовых условий проживания населения города Пскова в жилых домах повышенной этажности, повышения уровня безопасности и безаварийности при эксплуатации пассажирских лифтов, обеспечения законных прав граждан на комфортное жилище, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Пскова от 15.01.2008 N 42 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Псков" ( в ред. от 04.12.2008 N 2986) и Распоряжением Администрации города Пскова от 07.06.2010 N 302-р "О разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2011 - 2017 годы", руководствуясь подпунктом 4.1 пункта 4 статьи 32, подпунктами 5, 11 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2011 - 2013 годы" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Объем финансирования муниципальной программы "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2011 - 2013 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Пскова С.П. Федорова

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Администрации города Пскова                                                 П.М. Слепченко

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
 от 07.04.2011 г. N 541

Муниципальная программа
"Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2011-2013 годы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Программа "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах г. Пскова на 2011-2013 годы" (далее именуемая - Программа) разработана в соответствии с Постановление Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 N 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов".

Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

Современный лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в жилом доме, технической особенностью которого является то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Наряду с обеспечением теплом, водой и электроэнергией он является элементом жизнеобеспечения населения.

Лифт является транспортным средством, которым управляет непосредственно пользователь при подъеме и спуске с одного уровня на другой, и требует повышенного внимания к вопросам эксплуатации. Совершенно необходимо, чтобы работа лифтов была надежной и безопасной.

При организации эксплуатации лифтов следует руководствоваться двумя основными требованиями, содержащимися в Правилах устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 N 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов". Первое требование - это обеспечение постоянного наблюдения за работающим лифтом со стороны обученного персонала. Второе требование - организация технического надзора с целью обеспечения постоянной готовности лифта к выполнению своих функций на безопасном уровне.

Технический надзор подразумевает комплекс технических мероприятий, необходимых для поддержания лифта в постоянной готовности к выполнению штатных функций в течение расчетного срока службы с обеспечением всех эксплуатационных показателей в соответствии с Положением о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утвержденным Приказом Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 N 158 "Об утверждении Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации".

Лифты как стационарно установленные грузоподъемные механизмы, предназначенные для вертикального перемещения людей, являются объектами, которые должны соответствовать требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Поэтому ежегодное техническое освидетельствование и диагностическое обследование лифтов, которые отработали нормативный срок эксплуатации, производят лицензированные инженерные лифтовые организации.

По состоянию на 1 января 2011 г. в жилом фонде города Пскова находится в эксплуатации 635 лифтов, из них 157 лифтов эксплуатируются за пределами нормативного срока службы - 25 лет (ГОСТ 22011-95 "Лифты пассажирские, больничные и грузовые. Технические условия").

На протяжении последних лет замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах города Пскова не производилась. Причинами этого является:

- разрушение существовавшего механизма восстановления объектов жилищного фонда при переходе к рыночным отношениям без создания новых подходов, адаптированных к новым экономическим условиям;

- возникновение права собственности на общее имущество жилых домов согласно Жилищному Кодексу РФ и изменение условий финансирования капитального ремонта общего имущества.

В настоящее время техническое состояние 157 лифтов не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Массовая остановка лифтов грозит социальным взрывом.

Из-за высокой стоимости работ по замене лифтов, собственники жилых помещений не в состоянии оплатить данные работы. Если не принять меры по обновлению лифтового парка, то часть лифтов будет остановлена по причине их эксплуатации с нарушением действующих требований.

Для решения возникших проблем Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова разработана настоящая Программа.

II. Основные цели и задачи программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

1. Основной целью Программы является приведение пассажирских лифтов в жилых многоквартирных домах города Пскова, которые отработали предельный нормативный срок эксплуатации 25 лет, в соответствие с требованиями нормативных документов по обеспечению их безопасной эксплуатации как объектов повышенной опасности - "Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31 и "Техническим регламентом о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782;

2. Для достижения поставленной цели требуется решение задач, перечисленных в паспорте Программы.

3. Реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2013 год.

4. Целевым показателем реализации Программы является увеличение доли замененных лифтов по отношению к базовому количеству лифтов, требующих замены (таблица 1).

Замена лифтов и их диспетчеризация является одной из составляющих ремонта многоквартирных домов и проводится с целью устранения неисправностей изношенных элементов жилых домов.

Критерием отбора жилых домов, включенных в Программу, является срок эксплуатации лифтов с учетом срока продления эксплуатации после проведения экспертизы лифтового оборудования.

Программа разработана в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 г. N 31, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Госстроем РФ от 27.09.2003 N 170, Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 и строительных норм и правил.

Целевые показатели представлены в следующей таблице:

 (Таблица в редакции, введенной в действие с 02.03.12 постановлением Администрации города от 29.02.2012 N 404)

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы по замене лифтов должны быть реализованы в течение 2011 - 2013 годов и предусматривают:

1. Ежегодное планирование расходов в бюджете города Пскова на замену лифтов в жилищном фонде города Пскова в соответствии с принятой Программой.

2. Участие Муниципального образования "Город Псков" и собственников жилых помещений в финансировании Программы в пропорциональной доле.

3. Объем финансирования Программы из бюджета города Пскова и размер долевого участия собственников в Программе ежегодно утверждается Постановлением Администрации города Пскова в рамках бюджета на соответствующий финансовый год.

Данная Программа рассчитана на три года и предусматривает замену 37 лифтов в 11 жилых домах города Пскова.

Мероприятия по замене лифтов выполняются в соответствии с Приложением к настоящей Программе "Порядок софинансирования муниципальной программы по замене лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" собственниками жилых помещений".

При успешной реализации Программы предполагается ее продление.