ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
(с изменениями на 12 июля 2022 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ, Псковская правда от 13.03.15 N 25;
Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.10.17, N 041632461010201701;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041648291207202201.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 марта 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3_1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливается порядок проведения публичных мероприятий: собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 названного Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
2. В целях настоящего Закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, эстакады, мосты, автовокзалы и автобусные станции, внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
2) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт - автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа, водные суда, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Псковской области или органов местного самоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами области. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается Правительством Псковской области (местной администрацией муниципального района или городского округа) (пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
Статья 2. Обязанности Правительства Псковской области (местной администрации муниципального района или городского округа) по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий
(в наименовании, в частях 1, 3 - 6 статьи 2 после слов "муниципального района" дополнено словами "или городского округа" с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; наименование в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ)
1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
2. Заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения, о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях обеспечения прав граждан в пределах своей компетенции обязана (абзац в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ):
1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельность населения;
4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за два дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;
6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
5. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
6. Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются Правительством Псковской области (местной администрацией муниципального района или городского округа) с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения (2-е предложение в редакции, введенной в действие с 24.03.15 Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько полос движения, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости, и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которое может осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется проведение работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ);
4) на дорогах с одной полосой движения для каждого направления (пункт в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
2. (Часть утратила силу с 23.07.22 на основании Закона Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
Губернатор области А.А. Турчак
Псков
7 апреля 2011 года
N 1061-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"
