План
мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Псковской области

N п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Конечный результат

1

Мониторинг показателей деятельности основных промышленных и социально-значимых предприятий области с целью гарантированного обеспечения налоговых платежей в бюджет области

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле

Выявление случаев ухудшения финансово-экономических показателей отдельных предприятий для принятия мер оперативного реагирования

2

Проведение мероприятий
по формированию
благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства области:
оказание финансовой
поддержки (поручительства, субсидии, микрозаймы)
субъектам малого и среднего предпринимательства и муниципальным
образованиям области (субсидирование
муниципальных программ развития малого и
среднего предприни-
мательства);
оказание информационно-
консультационной
поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
(выставки, конференции,
обучение и т.д.)

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле

Увеличение числа
занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства
на 5 процентов.
Увеличение количества субъектов малого и
среднего предпринимательства
на 5 процентов.
Увеличение оборота
малого и среднего предпринимательства
на 7 процентов.
Дополнительные поступления доходов -
около 16,0 млн. рублей (НДФЛ)

 (Строка 2 в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

3

Привлечение инвестиций и формирование инфраструктуры инвестиционной деятельности:

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию

порядок сопровождения инвестиционных проектов

Подписание 15 инвестиционных соглашений с общим объемом инвестиций 2,5 млрд. рублей

организационно-правовая форма реализации комплексных проектов развития территории (индустриальные парки)

Привлечение 3-4 резидентов в индустриальные парки и подписание с ними соглашений

подготовка целевых инвестиционных предложений и рассылка инвесторам

Рассылка 500 компаниям целевых инвестиционных предложений в год

4

Проведение анализа налоговых льгот, предоставленных в соответствии с Законом области "О налоговых льготах", внесение предложений по их оптимизации, подготовка (при необходимости) законопроектов о внесении изменений в Закон области "О налоговых льготах"

До 01 сентября 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле

Подготовка проекта закона области "О налоговых льготах на 2012 год"

5

Установление дифференцированной ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, плательщикам, выбравшим объект налогообложения "доходы минус расходы": для сельского хозяйства, рыболовства и рыбоводства, обрабатывающих производств, управление эксплуатацией жилым фондом - 5 %, для остальных видов деятельности - 10-15 %

С 01 января 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле

Дополнительное поступление доходов в объеме 50 млн. рублей

6

Анализ установленных органами местного самоуправления ставок налога на имущество физических лиц и земельного налога

До 01 декабря 2011 г.

Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов

Дополнительное поступление доходов:
по налогу на имущество физических лиц - 0,2 млн. рублей,
по земельному налогу - 5,6 млн. рублей

 (Строка 6 в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

7

С целью привлечения к уплате налогов, подлежащих поступлению на данной территории, и, в первую очередь, таких основных бюджетообразующих налогов местных бюджетов, как налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и земельный налог, органам местного самоуправления по всем фактам начала осуществления деятельности на подведомственной территории новых организаций, представительств, филиалов и других обособленных подразделений, а также об осуществлении строительства, торговли, сообщать налоговым органам для принятия соответствующих мер по постановке организаций на налоговый учет

В течение 2011 г.

Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов

Постановка организаций на налоговый учет в целях обеспечения своевременного поступления налогов на территории области

8

Осуществление систематического контроля разрешенного использования земельных участков, а также контроля за своевременным поступлением платежей за землю

В течение 2011 г.

Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов

Снижение недоимки по земельному налогу на 5 %, что составит более 0,9 млн. рублей

9

В рамках межведомственной комиссии при Администрации области по вопросам осуществления контроля за полной и своевременной выплатой заработной платы, обеспечения полноты поступления единого социального налога и страховых взносов, а также налога на доходы физических лиц в бюджеты и внебюджетные фонды продолжить работу по:

В течение 2011 г.

Государственное финансовое управление Псковской области, Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС по Псковской области) (в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

Снижение задолженности по заработной плате и, соответственно, погашение задолженности по налогу на доходы физических лиц

недопущению банкротства предприятий и росту задолженности по налогам и сборам

недопущение банкротства предприятий

осуществлению мероприятий, направленных на предотвращение фактов выплаты "теневой" заработной платы, роста задолженности по заработной плате, а также доведению размера заработной платы до среднеотраслевого уровня

обеспечение погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц, доведение размера заработной платы до среднеотраслевого уровня

10

Приобретение 3 микроавтобусов с оборудованием для создания "мобильных офисов" налоговой службы, которые будут заниматься сбором имущественных налогов физических лиц: транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц в конкретных населенных пунктах

I квартал 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

В результате работы офисов предполагается сокращение недоимки в объеме 11 млн. рублей

11

Обеспечение исполнения годовых назначений неналоговых доходов, утвержденных в бюджете на соответствующий финансовый год, принятие мер к неплательщикам по погашению задолженности

В течение 2011 г.

Органы исполнительной власти области - главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета

Поступление доходов в объеме утвержденных годовых назначений областного бюджета:
по доходам от использования имущества - 196,5 млн. рублей;
по платежам за пользование природными ресурсами - 56,7 млн. рублей;
по доходам от оказания платных услуг - 489,8 млн. рублей

12

Совершенствование работы по повышению эффективности использования государственного имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "Город Псков":

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

 интенсивное вовлечение объектов государственной собственности области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в экономические отношения

Поступление доходов в областной бюджет от приватизации государственного
имущества в 2011 году - 100,0 млн. рублей, поступление доходов в 2011 году от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена - 2,0 млн. рублей (20% в областной бюджет от общей суммы поступлений)

усиление контроля за полнотой и своевременным внесением арендной платы за имущество и землю и поступлением части прибыли государственных предприятий области

Поступление доходов в областной бюджет от сдачи в аренду имущества в 2011 году - 20,0 млн. рублей;
поступление доходов в бюджет от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах муниципального образования "Город Псков", и продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 6,0 млн. рублей (20% в областной бюджет от общей суммы поступлений), поступление части прибыли государственных предприятий - 9,0 млн. рублей

применение повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 1 Закона Псковской области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области" и перерасчет арендной платы

Сумма дополнительного поступления доходов будет определена после предоставления информации органами местного самоуправления

рассмотрение и утверждение результатов государственной кадастровой оценки:
земель населенных пунктов;
земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
земель особо охраняемых территорий и объектов, и перерасчет арендной платы

Увеличение кадастровой стоимости земель приведет к увеличению арендных платежей за пользование земельными участками. Сумма дополнительного поступления доходов будет определена после предоставления данных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

ведение претензионной работы в отношении лиц, не осуществляющих арендную плату за пользование земельными участками

Дополнительные поступления доходов 2,5 млн. рублей

проведение инвентаризации имущества государственных учреждений области с целью выявления имущества, неиспользуемого в соответствии с их уставной деятельностью

Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции учредителей государственных учреждений области, государственные учреждения области

Повышение эффективности использования имущества государственных учреждений

 (Строка 12 в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

13

Осуществление мероприятий, способствующих росту доходов областного бюджета от использования платных автомобильных дорог: -оптимизация сборов от платных дорог за счет переноса шлагбаума (МАПП "Убылинка")

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи

Дополнительные поступления доходов в объеме 7,0 млн. рублей

организация пункта весового контроля для взимания платы за перегруз транспортного средства с учетом организации фитосанитарного контроля

Ожидаемое увеличение доходов возможно после издания приказа Минтранса России

подготовка технико-экономического обоснования целесообразности организации платных автодорог "Лудони - Павы - Боровичи" и "Лудонка - Носово - Пыталово - Вышгородок"

Ожидаемое увеличение доходов возможно после разработки технико-экономического обоснования организации указанных платных дорог

введение льготных талонов (абонементов) на проезд по платным автодорогам

Дополнительные поступления доходов - ориентировочно 2,5 млн. рублей

установление дополнительных шлагбаумов (либо парковочных столбиков) для создания системы ограничения и контроля доступа транспортных средств - "шлюз", а также установление искусственных неровностей (лежачих полицейских) на КПП N 1 "Куничина Гора"

Дополнительные поступления доходов - ориентировочно 1,0 млн. рублей

введение в эксплуатацию на новом месте дислокации пункта взимания платы КПП N 2 "Убылинка"

Дополнительные поступления доходов - ориентировочно 5,0 млн. рублей

модернизация оборудования (средств ограничения и контроля доступа) и систем видеонаблюдения на КПП платных автодорог

Дополнительные поступления доходов - ориентировочно 1,6 млн. рублей

(Строка 13 в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

14

Осуществление мероприятий, способствующих росту доходов консолидированного бюджета Псковской области за счет повышения эффективности использования природных ресурсов:

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

увеличение количества проверок по контролю за внесением в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Дополнительные поступления доходов в объеме 5,0 млн. рублей

усиление контроля за недропользователями по выполнению условий лицензий на пользование участками недр

Дополнительные поступления доходов в объеме 0,75 млн. рублей

увеличение поступлений платы по договорам аренды лесных участков за счет проведения лесного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка

Дополнительные поступления доходов в объеме 2,3 млн. рублей

проведение аукционов по предоставлению права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

Дополнительные поступления доходов 2,0 млн. рублей

(Строка 14 в редакции распоряжения Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

15

Увеличение налоговой базы по транспортному налогу за счет сопоставления имеющихся данных по зарегистрированному автотранспорту в УФНС по Псковской области и ГИБДД УВД по Псковской области

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле при содействии УФНС по Псковской области и ГИБДД УВД по Псковской области

Дополнительные поступления доходов 50 млн. рублей

(Строка 15 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

16

Проведение работы по выявлению возможности использования (передача в аренду или безвозмездное пользование) объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Повышение эффективности использования государственного имущества

(Строка 16 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

17

Проведение работы по сокращению недоимки по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей в консолидированный бюджет области

В течение 2011 г.

Государственное финансовое управление Псковской области при содействии УФНС по Псковской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области

Сокращение задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет области

(Строка 17 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

18

Проведение работы по легализации налоговой базы по налогу на прибыль при рассмотрении деятельности организаций, заявляющих убытки

В течение 2011 г.

Государственное финансовое управление Псковской области при содействии УФНС по Псковской области

Увеличение налогооблагаемой базы организаций по налогу на прибыль

(Строка 18 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

19

Принятие мер к усилению государственного и муниципального земельного контроля на территории области

В течение 2011 г.

Органы местного самоуправления при содействии. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Выявление неосваиваемых земельных участков и расширение земельного рынка области

(Строка 19 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)

20

Оптимизация бюджетной сети области:

Государственное финансовое управление Псковской области

Повышение эффективности предоставления государственных услуг

в сфере образования - реорганизация государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (г. Псков, г. Великие Луки), реорганизация государственных образовательных учреждений для детей-сирот в г. Великие Луки

В течение 2011 г.

Государственное управление образования Псковской области

Предполагаемая экономия бюджетных средств - 2,3 млн. рублей

в сфере здравоохранения - присоединение специализированных диспансеров г. Великие Луки к областным диспансерам в виде отделений

В течение 2012 г.

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Предполагаемая экономия бюджетных средств - 0,5 млн. рублей

в сфере социальной политики: реорганизация социальных приютов для детей и подростков

В течение 2011 г.

Главное государственное управление социальной защиты

Предполагаемая экономия бюджетных средств - 2,1 млн. рублей

ликвидация домов-интернатов общего типа

населения Псковской области

4,7 млн. рублей

в сфере культуры - ликвидация двух государственных учреждений культуры (ГУК "Псковоблкиновидеофонд" и ГУК "Кинотеатр "Смена"), оптимизация организационной структуры

В течение 2011 г.

Государственный комитет Псковской области по культуре

Предполагаемая экономия бюджетных средств - 7,6 млн. рублей

(Строка 20 дополнительно включена распоряжением Администрации области от 08.06.2011 N 137-р)