ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2010 года N 11
О порядке подготовки и представления в Роспотребнадзор материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, выявленного на территории Псковской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области, А.В. Нестерук, проанализировав состояние инфекционной заболеваемости среди иностранных граждан и лиц без гражданства, отмечаю, что среди этой категории граждан регистрируется заболеваемость туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и болезни, передающиеся половым путем, что негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку в области. Иностранные граждане и лица без гражданства с выявленными инфекционными заболеваниями, входящими в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, не во всех случаях покидают страну.
В целях реализации требований части 3 статьи 25_10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 4, ст.531, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159, N 27 (ч. I), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877, N 31 (1 ч.), ст.3420; 2007, N 1 (1 ч.), ст.29, N 3, ст.410, N 49, ст.6071, N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094, N 20, ст.2250, N 30 (1 ч.), ст.3583, N 30 (2 ч.), ст.3616, N 49, ст.5735, ст.5748; 2009, N 1, ст.30, N 7, ст.772, N 26, ст.3123, N 52 (1 ч.), ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, N 11, ст.1173, N 15, ст.1756, N 21, ст.2524, N 30, ст.4011), статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст.2; 2003, N 2, ст.167, N 27 (ч. I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (1 ч.), ст.5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст.21, ст.29, N 27, ст.3213, N 46, ст.5554, N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801, N 29 (ч. 1), ст.3418, N 30 (ч. 2), ст.3616, N 44, ст.4984, N 51 (ч. 1), ст.6223; 2009, N 1, ст.17), пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7.04.2003 N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст.4562; 2008, N 14, ст.1412, N 46, ст.5361; 2009, N 51, ст.6307), санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.2003 N 62, зарегистрированы в Минюсте России от 8.05.2003, регистрационный N 4523), постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, 04.02.2008, зарегистрировано в Минюсте России от 17.01.2008, регистрационный N 10895) и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2010 N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" постановляю:
1. Создать при Управлении Роспотребнадзора по Псковской области межведомственную комиссию (далее Комиссия) для принятия решения о целесообразности проведения лечения иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекций, передающихся половым путем и туберкулеза.
2. Руководителям муниципальных, государственных и негосударственных учреждений здравоохранения псковской области:
2.1.Обеспечить передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства во ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в установленном порядке".
2.2. Обеспечить представление в Управление Роспотребнадзора по Псковской области в течение 3 рабочих дней от регистрации инфекционного заболевания материалов на иностранного гражданина или лица без гражданства, при выявление инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" для оформления решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии целесообразности проведения лечения иностранных граждан. (Приложение 1).
2.3. Предлагать иностранному гражданину проведение лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) и/или абациллирования (в случае туберкулеза) с обязательным представлением договора с медицинским учреждением и финансовых документов, подтверждающих оплату лечения, или иных документов, гарантирующих проведение лечения до выздоровления (абациллирования). Данные документы направляются в Управление Роспотребнадзора по Псковской области в течение 3 рабочих дней от регистрации инфекционного заболевания вместе с остальным материалом для дальнейшего рассмотрения на Комиссии с целью отмены принятия решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
2.4. После проведения лечения и в случаях последующего отказа или уклонения от лечения, направлять в Управление Роспотребнадзора по Псковской области в течение 3 рабочих дней от окончания лечения и в случае нарушения режима лечения документы, подтверждающие факт выздоровления или нарушений лечения, для рассмотрения на Комиссии и принятия решения. (Приложение 1).
2.5. Информировать в доступной форме иностранных граждан или лиц без гражданства в ходе проведения медицинского освидетельствования о клинике и профилактике ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний, туберкулеза.
2.6. Продолжить ежемесячную передачу во ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование и список лиц с подтвержденными диагнозами инфекционных заболеваний к 25 числу текущего месяца.
3. Управлению Роспотребнадзора по Псковской области:
3.1. Обеспечить прием из лечебно-профилактических учреждений и рассмотрение материалов на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 для оформления проекта решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии целесообразности проведения лечения иностранных граждан в течение 3 рабочих дней от момента получения документов из лечебно-профилактических учреждений области (ЛПУ).
3.2. Обеспечить подготовку и направление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проект решения и материалов, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов из лечебно-профилактического учреждения, или не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о нежелательности пребывания.
3.3. Уведомлять в письменной форме лицо, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания или направлять по известному адресу местожительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней после получения из Роспотребнадзора.
3.4. Направлять копии уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и, при необходимости, осуществления мероприятий по депортации в течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лица, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания.
3.5. Обеспечить контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц.
3.6. Разработать состав и положение о работе Комиссии для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу данного Постановления.
4. Рекомендовать Председателю Государственного Комитета Псковской области по здравоохранению и фармации Т.К. Ширшовой:
4.1. Обеспечить участие в работе Комиссии по решению вопроса о возможном лечении инфекционных заболеваний иностранных граждан (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем, и туберкулеза) специалистов, установивших диагноз.
4.2. Обеспечить контроль за качеством проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и представление материалов на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционных заболеваниях, представляющих опасность для окружающих.
5. Руководителям учреждений здравоохранения, начальнику отдела эпидемиологического надзора и начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Псковской области, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" и его филиалов, в случае выявления у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, организовать проведение эпидемиологического расследования, противоэпидемических мероприятий в очаге, госпитализацию и лечение больных в целях предотвращения распространения этих заболеваний среди населения области.
6. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Псковской области С.В. Никифорову:
6.1. Обеспечить передачу в Управление Роспотребнадзора по Псковской области и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Псковской области информации о каждом случае инфекционного заболевания, выявленного у иностранных граждан и лиц без гражданства.
6.2 Продолжить представление в Управление Роспотребнадзора по Псковской области ежемесячно к 28 числу сведения о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и список лиц с подтвержденными диагнозами инфекционных заболеваний.
7. Просить начальника Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области представлять в Управление Роспотребнадзора по Псковской области информацию о принятых мерах по исполнению решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации в течение 5 рабочих дней от исполнения.
8. Утвердить перечень обязательных материалов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства и для рассмотрения на Комиссии (Приложение 1).
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Псковской области Н.Н. Иванову.
Главный государственный
санитарный врач по Псковской области А.В. Нестерук
Приложение 1
к Постановлению от 25.12.2010 N 11
Перечень обязательных материалов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства и для рассмотрения на Комиссии
Лечебно - профилактические учреждения, зарегистрировавшие инфекционное заболевание у иностранного гражданина или лица без гражданства, представляют в Управление Роспотребнадзора по Псковской области в виде оригиналов либо их копий, заверенных уполномоченными лицами организаций здравоохранения
1. Документы после регистрации инфекционного заболевания:
1.1. Медицинское заключение комиссии по медицинскому освидетельствованию иностранного гражданина;
1.2. Копию справки об окончательном диагнозе (с указанием в случае отказа от лечения) и копии протокола лабораторных исследований клинического материала, подтверждающие диагноз;
1.3. Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом активного туберкулеза, кожно-венерического заболевания (N 089/У-ТУБ и N 089/У-КВ);
1.4. Копию сертификата обследования на ВИЧ;
1.5. Ксерокопию национального паспорта (страницы с установочными данными);
1.6. Ксерокопию миграционной карты;
1.7. Ксерокопию документа постановки на миграционный учет;
2. Документы, представляемые на Комиссию для решения вопроса о проведении лечения:
2.1. Договор с медицинским учреждением о проведении лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем), либо абациллирования (в случае туберкулеза);
2.2. Финансовые документы, подтверждающие оплату лечения, либо иные документы, гарантирующие проведение лечения (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем), либо абациллирования (в случае туберкулеза).
3. Документы, представляемые в Управление Роспотребнадзора при решении Комиссии о проведении лечения (подписываются главным врачом или заместителем главного врача, заверяются печатью ЛПУ, где лечился больной) в течение 3 рабочих дней от окончания лечения и в случае нарушения режима лечения:
3.1. Выписка из истории болезни с заключением о выздоровлении, либо абациллировании;
3.2. Выписка из истории болезни или медицинской карты с заключением об отказе от лечения, уклонении, нарушении порядка лечения или иной невозможности лечения.
4.Территориальный отдел представляет в Управление Роспотребнадзора в течение 3 рабочих дней после получения информации из ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" и его филиалов о регистрации инфекционного заболевания:
4.1. Акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи;
5. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" представляет в Управление Роспотребнадзора в течение 3 рабочих дней после получения информации из ЛПУ о регистрации инфекционного заболевания:
5.1. Карту эпидемиологического расследования при всех формах туберкулеза.
Текст документа сверен по:
сайт Управления Роспотребнадзора
по состоянию на 01.02.11
