• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2010 года N 124


Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011 - 2012 годы"

(с изменениями на 19 декабря 2011 года)

_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:

приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151.
__________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" и на основании Протокола заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведении сверки исходных данных для расчета объемов субвенции бюджетам субъектам Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 72,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Псковской области на 2011 - 2012 годы", контрольные показатели на 2011 год (.

2. Организационно-правовому отделу (Зориной Е.И):

2.1. направить указанную программу для опубликования в газете "Псковская правда" (срок: 30.12.2010 г.);

2.2. разместить указанную программу на сайте Комитета trud.pskov.ru (срок: 30.12. 2010 г.):

2.3. направить в государственные учреждения Центры занятости населения области (срок: 30.12.2010 г.).

3. Директорам Государственных учреждений Центров занятости населения городов и районов области (ГУ ЦЗН):

3.1. Обеспечить выполнение контрольных показателей на 2011 год, установленных пунктом 1 настоящего приказа.

3.2. Внести соответствующие показатели на 2011 год в программы содействия занятости населения городов и районов области на 2011-2012 годы, а также объемы финансовых средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными на 2011 год.

3.3. В срок до 27 января 2011 года представить в отдел программ занятости и рынка труда Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения протоколы соответствующих координационных комитетов содействия занятости населения.

4. Отделу программ занятости и рынка труда (Кириллов Л.А.), отделу трудоустройства и специальных программ (Любушин А.С), отделу профориентации и профессионального обучения (Самсонова Г.В.), отделу информационных технологий и автоматизации (Коштовалов В.А.) обеспечить сопровождение ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы" в части текущего контроля выполнения ГУ ЦЗН показателей мероприятий содействия занятости населения на 2011 год.

5. Отделу программ занятости и рынка труда (Кириллов Л.А.) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить подведение итогов исполнения мероприятий программы.

6. Финансово-бухгалтерскому отделу (Бухмиллер Н.В.),контрольно-ревизионному отделу (Шадруновой А.Ю.) обеспечить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, своевременное предоставление отчетности в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности и в Государственное финансовое управление Псковской области.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела программ и рынка труда - Кириллова Л.А.


Председатель комитета С.К. Аржаников

Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Паспорт ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Наименование органа исполнительной власти области

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Наименование программы

"Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Основания для разработки программы

Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 17 сентября 2010 года N 81 "О разработке ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ

N 04 от 29.12.2010 г.

Цели программы

Цель Программы - повышение качества рынка труда и обеспечение защиты от безработицы, создание условий для трудоустройства граждан ищущих работу и обеспечение экономики необходимой рабочей силой.

Задачи программы

1. Содействие трудоустройству и создание условий расширения доступа к занятости безработных и незанятых граждан.
2. Социальная поддержка безработных граждан.
3. Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
4. Регулирование трудовой миграции

Перечень основных мероприятий реализации программы

- расширение возможностей доступа граждан, ищущих работу к услугам, предоставляемым органами службы занятости;
- усиление государственного влияния на увеличение уровня обеспеченности эффективно работающих предприятий качественной рабочей силой;
- совершенствование работы по профилактике безработицы, повышение адаптационных возможностей для лиц, потерявших работу;
- повышение конкурентоспособности и трудовой мобильности безработных граждан;
- индивидуальный подход в содействии трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- повышение уровня информированности населения о рынке труда и гарантиях государства в вопросах занятости.

Сроки реализации программы

2011-2012 годы

Объёмы и источники финансирования (раздел в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2012 годах составит 569254,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 - 294974,6 тыс. рублей;
2012 - 274279,7 тыс. рублей;
в том числе средства федерального бюджета - 522495,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 - 293524,6 тыс. рублей;
2012 - 228970,7 тыс. рублей;
в том числе средства областного бюджета - 46759,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 - 1450,0 тыс. рублей;
2012 - 45309,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты от реализации программы
(раздел в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Реализация Программы в течение 2011 - 2012 годов позволит:
обеспечить постоянную и временную занятости не менее 23,2 тыс. чел.;
трудоустроить на общественные работы 7014 человек, в том числе в 2011 году - 3951 чел.;
трудоустроить на временные работы 5137 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в 2011 году - 2696 чел.;
трудоустроить на временные работы 930 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году - 530 чел.;
трудоустроить на временные работы 165 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году - 95 чел.;

оказать содействие самозанятости 651 безработному гражданину, в том числе в 2011 году - 367 чел.;
организовать профессиональное обучение 4503 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 2532 чел.;
обеспечить уровень трудоустройства безработных граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению службы занятости в 2011 году - 68 %, в 2012 году - 70 %;
оказать услуги по социальной адаптации 3603 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 2034 чел.;
оказать услуги по профессиональной ориентации 32,7 тыс. чел., в том числе в 2011 году - 18,8 тыс. чел.;
оказать содействие гражданам в переселении для работы в сельскую местность, безработным гражданам и членам их семей в переселении для трудоустройства по направлению органов службы занятости -38 чел., в том числе в 2011 г. - 19 чел.;
оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременную финансовую помощь при открытии ими собственного дела 145 чел., в том числе в 2012 г. - 145 чел.;
организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 50 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе в 2012 г. - 50 чел.;
организовать стажировку 55 выпускников профессиональных образовательных учреждений, в том числе в 2012 г. - 55 чел.;
обеспечить социальную поддержку 19228 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 10291 чел.

I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.


Программа "Содействие занятости населения на 2011-2012 годы" разработана Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения в соответствии с пунктом 1 статьи 7_1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) с целью реализации переданных полномочий субъектам Российской Федерации в области содействия занятости населения, в части разработки программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, Концепцией стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, а также в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279.

Актуальность Программы обусловлена состоянием регионального рынка труда и направлена на решение проблем в сфере занятости и реализацию государственной политики содействия занятости населения.

Реализация Программы позволит обеспечить достижение цели - повышение качества рынка труда и создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан при осуществлении гарантий социальной поддержки, мер по содействию в трудоустройстве и обеспечению защиты от безработицы, создание условий для трудоустройства граждан ищущих работу и обеспечение экономики необходимой рабочей силой.

Программа конкретизирует действия основных исполнителей - органов и учреждений службы занятости населения по основным направлениям политики занятости на официальном рынке труда, предусматривает связь между достижением ожидаемых результатов с их затратами и направлена на повышение результативности расходов областного бюджета.

Осуществление Программы предусматривает взаимодействие центров занятости населения с органами местного самоуправления, расширение деловых контактов с учреждениями профессионального образования, структурами социальной защиты населения, органами внутренних дел, военкоматами, Клубом работодателей, сотрудничество с реальными партнерами - предприятиями и организациями.

Реализация мероприятий данной Программы позволит повысить качество рынка труда, социально поддержать безработных граждан, создать более благоприятные условия для обеспечения подходящей работой незанятое население, что положительно повлияет на использование трудовых ресурсов области, снизит напряженность на рынке труда и улучшит жизненный уровень граждан, обеспечит доступность государственных услуг в области содействия занятости населения.

Ситуация на рынке труда (приложение 1) формируется под влиянием различных факторов - демографических, миграционных, а также социально-экономических.

Псковскую область отличает сложная демографическая ситуация. Естественная убыль населения не перекрывается миграционным притоком и служит основной причиной снижения численности населения области. Значительная доля (свыше 70%) миграционного прироста в обмене населением сохраняется в возрастах старше трудоспособного. А в группе до 15 лет отмечается миграционная убыль (таблица 1,.

Все эти изменения неблагоприятно сказываются на качественном составе трудовых ресурсов - происходит снижение их численности и "старение".

Численность экономически активного населения в 3 квартале 2010 года составляла 363,3 тысячи человек, из которых 328,5 тысячи были заняты различными видами экономической деятельности, а 34,8 тысячи человек не имели работы, но активно ее искали и считались по методологии МОТ безработными.

Позитивные сдвиги в экономическом развитии области благоприятно сказались на сфере занятости: уменьшились темпы снижения численности занятого населения, сократилась задолженность по заработной плате, уменьшились масштабы неполной занятости, увеличилась реальная заработная плата работающих. Снижение уровня безработицы обусловлено как экономическими факторами (рост промышленного производства на 16,3% по сравнению к АППГ), так и активной позицией Администрации области по участию предприятий, находящихся в сложной ситуации в различных Антикризисных мероприятиях.

Однако продолжающиеся структурные изменения в отдельных сферах экономики, обусловленные последствиями экономического кризиса, являлись причиной высвобождения рабочей силы. За 2009 года в службу занятости обратилось 2390 сокращенных гражданина, за 6 месяцев 2010 года - еще 1831 чел.

Для производства и сферы услуг характерны низкий уровень заработной платы значительного числа работающих. Средняя заработная плата по Псковской области ниже, чем в среднем по России на 33,3% и на 40%, чем по Северо-Западному федеральному округу (данные за январь-август 2010 г).

Низкий уровень заработной платы, отсутствие социальных гарантий, неудовлетворительные условия труда, как правило, провоцируют работающих граждан к поиску нового места работы или уходу за подработкой в неформальную занятость.

Позитивные изменения в экономике области продолжают влиять на ситуацию с безработицей. Несмотря на то, что в ряде сельских районов напряженность на рынках труда не уменьшается, в целом отмечается тенденция снижения численности граждан, не занятых трудовой деятельностью. С одной стороны идет волнообразный процесс общей безработицы колебание от 8,9% до 10% в среднем за 3 квартал 2010 года. В 3 квартал 2010 года 34,8 тысячи человек (10% от экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные.

На конец октября 2010 года 6,9 тысяч безработных, или 1,9% к ЭАН, зарегистрированы в службе занятости населения Псковской области.

По состоянию на 26.10.2010 наибольший уровень безработицы к трудоспособному населению наблюдался: в Новоржевском (5,02%), Куньинском (3,69%), Красногородском (3,42%), Гдовском (3,13%), Бежаницком (2,83%), Порховском (2,36%), Опочецком (2,23%), Дедовичском (2,14%), Себежском (2,08%), Новосокольническом (2,03%), Пустошкинском (1,96%), Великолукском (1,95%), Дновском (1,91%), Псковском, Локнянском и Плюсском (по 1,88%) и Усвятском (1,81%) районах.

Наименьший уровень безработицы к трудоспособному населению: в Стругокрасненском (1,01%), г. Пскове (1,11%), Невельском (1,12%), Островском (1,22%), г. Великие Луки (1,28%), Палкинском (1,37%), Пыталовском (1,53%), Пушкиногорском (1,59%), и Печорском (1,65%) районах.

Средняя время поиска работы среди безработных составляет 5,7 мес.

Всего за 2009 год на официальный учет органами службы занятости поставлено 42,3 тысяч граждан, ищущих работу. Среди обратившихся граждан - ранее работавшие по рабочим профессиям - 60,1%, на должностях служащих -19,8%, каждый пятый гражданин ранее нигде не работал, искал работу впервые. В составе ищущих работу преобладали мужчины - 51%. В первом полугодии 2010 года доля мужчин, обратившихся в службу занятости, возросла и составляет - 54%.

Продолжает снижаться среди регистрируемой безработицы доля граждан, проживающих на селе (47% - в 2009 г., в первом полугодии 2010 г. - 36,4%). Причины сельской безработицы остаются прежними: новые рабочие места почти не создаются, финансовых средств для занятия предпринимательством у населения нет, финансовые и транспортные возможности для трудовой мобильности ограничены. А временная занятость, неквалифицированная работа многими гражданами рассматривается как малоприемлемая в силу ее низкой оплаты. Уменьшение происходит также за счет участия сельских безработных в мероприятиях по самозанятости.

Сохраняется низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы и др.).

Остается значительным приток граждан в органы службы занятости, имеющих длительный (более года перерыв в работе). В 2009 году доля такой категории граждан составила 21,8% от числа обратившихся, в первом полугодии 2010 года - 22,9%.

Среди молодежи многие не имеют постоянной занятости, опыта работы, не имеют профессионального образования. Доля молодых безработных 16-29 лет удерживается в числе всех безработных в пределах 22%.

Предложение рабочей силы со стороны незанятых и безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по своему количеству превышает спрос. Однако, несмотря на то, что на каждую вакансию в среднем претендовало в конце сентября 2010 года около 2-х незанятых граждан, спрос оставался неудовлетворенным. С одной стороны безработные не устраивают работодателей из-за отсутствия требуемого разряда или опыта работы, с другой - предлагаемые вакансии не устраивают ищущих работу по причине низкой заработной платы и отсутствия социальных гарантий. Значительная часть вакансий носит временный или сезонный характер.

Основной задачей рынка труда является обеспечение оптимального перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с требованиями экономики. Однако решение данной задачи осложняется недостаточной профессиональной мобильностью населения, слабой взаимосвязью между рынком труда и рынком образовательных услуг. На процесс перетока трудовых ресурсов между различными секторами экономики также оказывают отрицательное влияние:

- психологическая неприспособленность населения к новым отношениям в сфере занятости, недостаточная информированность ищущих работу о востребованности отдельных профессий и возможностях обучения;

- наличие повсеместно, с дифференциацией по районам и городам, несбалансированности спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу незанятых граждан имеющимся вакансиям;

- селективный отбор кандидатов на свободные рабочие места, "накапливающий" застойную безработицу среди работников старших возрастов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и т.д.

Рынок труда характеризуется преобладанием спроса на мужские профессии и более низкой востребованностью женских специальностей. При этом только 69% вакансий имели заработную плату выше прожиточного минимума. Заявленная потребность в рабочей силе часто не удовлетворяется имеющимися специалистами ввиду их низкой квалификации или потерей специальных знаний ввиду длительной незанятости, при этом отмечается дефицит квалифицированной рабочей силы и работников средней квалификации, прежде всего по рабочим профессиям.

Реальная заработная плата увеличилась по сравнению с январем - июнем 2009 года в СЗФО на 4,4%, в России - на 4,9%. В Псковской области средняя заработная плата за этот период составляет 13,6 тыс. рублей (по России - 20,4 тыс. рублей)

С учетом перечисленных проблем в ближайший период не приходится ожидать активного снижения общей безработицы. Длительный перерыв в работе, низкая квалификация или ее отсутствие не дадут возможность многим гражданам трудоустроиться самостоятельно, поэтому значительная часть ищущих работу обратятся за содействием в центры занятости населения городов и районов. Прогноз рынка труда - в таблице 1.

Реализация данной Программы позволит создать условия для повышения качества рынка труда, регулирования ситуации на рынке труда, сочетающей экономические и социальные интересы работника, потребности экономики на основе повышения качества свободной рабочей силы, снижения социальной напряженности за счет целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан (.

II. Цель и основные задачи Программы.


Цель Программы - повышение качества рынка труда, обеспечение защиты от безработицы, создание условий для трудоустройства граждан ищущих работу, обеспечение экономики необходимой рабочей силой.

Для осуществление этой цели предусматривается решение следующих задач:

1. Содействие трудоустройству и создание условий расширения доступа к занятости безработных и незанятых граждан.

2. Социальная поддержка безработных граждан.

3. Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

4. Регулирование трудовой миграции.

III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы.


Оценка конечных результатов выполнения Программы содействия занятости населения в 2011 и 2012 годах количественно определяется целевыми индикаторами (контрольными показателями):

обеспечить постоянную и временную занятости не менее 23,2 тыс. чел.;

трудоустроить на общественные работы 7014 человек, в том числе в 2011 году - 3951 чел.;

трудоустроить на временные работы 5137 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в 2011 году - 2696 чел.;

трудоустроить на временные работы 930 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году - 530 чел.;

трудоустроить на временные работы 165 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году - 95 чел.;

оказать содействие самозанятости 551 безработному гражданину, в том числе в 2011 году - 367 чел.;

организовать профессиональное обучение 4503 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 2532 чел.;

обеспечить уровень трудоустройства безработных граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению службы занятости в 2011 году - 68 %, в 2012 году - 70 %;

оказать услуги по социальной адаптации 3603 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 2034 чел.;

оказать услуги по профессиональной ориентации 32,7 тыс. чел., в том числе в 2011 году - 18,8 тыс. чел.;

оказать содействие гражданам в переселении для работы в сельскую местности, безработным гражданам и членам их семей в переселении для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 38 чел., в том числе в 2011 г. - 19 чел.;

оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременную финансовую помощь при открытии ими собственного дела и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 145 чел., в том числе в 2012 г. - 145 чел.;

организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 50 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе в 2012 г. - 50 чел.;

организовать стажировку 55 выпускников профессиональных образовательных учреждений, в том числе в 2012 г. - 55 чел.;

обеспечить социальную поддержку 19228 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 10291 чел.

Ожидаемая эффективность реализуемого трудового посредничества исполнителей мероприятий Программы определяется следующими показателями, (согласно федеральному нормативу доступности и обеспеченности по Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618):

Целевой индикатор

(%)

Доля безработных граждан направленных на профессиональное обучение (от общего числа официально зарегистрированных безработных граждан)

20

Доля безработных граждан участвующих в общественных и временных работах (от общего числа официально зарегистрированных безработных граждан)

45

Доля несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время (от общего числа граждан этой категории)

9,2

Доля безработных граждан получивших услугу по социальной адаптации (от общего числа официально зарегистрированных безработных граждан)

20

Доля безработных граждан получивших услугу по содействию самозанятости (от общего числа официально зарегистрированных безработных граждан)

3,6

(Раздел III в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

IV. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия.


Система программных мер направлена на решение ключевых проблем рынка труда и представлена следующими направлениями:

1. Содействие трудоустройству и создание условий расширения доступа к занятости безработных и незанятых граждан (специальные меры по обеспечению занятости граждан, совершенствование системы информирования о рынке труда, расширение возможностей трудоустройства через адаптацию к меняющимся условиям, меры по расширению занятости в сельской местности, адресная поддержка граждан, испытывающих трудности в поиске работы на рынке труда и др.).

В качестве основных принципов планирования расходов на реализацию мероприятий в области защиты от безработицы, расширения возможностей доступа к занятости и содействия трудоустройству являются:

- обеспечение доступности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618;

- ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения (безработица среди молодежи, в том числе среди выпускников начальных и средних профессиональных учебных заведений, безработица на селе, безработица, возникающая в результате реформирования отраслей экономики);

- приоритетное значение мероприятий содействия трудоустройству граждан на постоянную работу, обеспечивающую заработную плату не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе;

- дифференцированный, адресный подход к реализации мероприятий временной занятости безработных граждан (организация общественных работ, временного трудоустройства молодежи, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы) с учетом особенностей городских и районных рынков труда;

2. Социальная поддержка безработных граждан (выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи, выплата стипендий безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости, назначение пенсий досрочно).

Основными критериями при планировании расходов на реализацию мероприятий в области материальной поддержки являются:

- обеспечение доступности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618;

- оценка ожидаемого притока незанятых граждан в центры занятости городов и районов и расчет численности безработных граждан, которые будут иметь право на социальную поддержку ;

- определение объема финансирования социальной поддержки безработных граждан, позволяющего обеспечить необходимый уровень предоставления услуг в данной сфере.

3. Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда (совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан, профессиональной ориентации населения, участие в развитии кадрового потенциала предприятий и региона в целом, формирование мотивации к трудовой деятельности и активизации самостоятельного поиска работы, изучение потребности экономики и др.).

Преимущественное право при направлении на профессиональное обучение - за безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы. Из общей численности граждан, находящихся на обучении по направлению службы занятости, около 70% составят женщины, 58% - молодежь в возрасте 16-29 лет, около 28% - граждане, впервые вступающие на рынок труда и не имеющие профессии, специальности, около 17% - длительно неработающие, 3% -инвалиды, 1,2% - граждане, уволенные с военной службы.

Профессиональное обучение безработных граждан ( будет производиться на договорной основе, на базе 20 образовательных учреждений более чем по 30 профессиям, специальностям, востребованным на региональном рынке труда. Исходя из потребностей рынка труда и работодателей, будет осуществляться обучение интегрированным профессиям, специальностям.

Обучение планируется организовать под конкретные рабочие места и самозанятость. В соответствии с запросом рынка труда обучение преимущественно будет осуществляться по рабочим профессиям (82%). Ожидаемое трудоустройство после профессионального обучения - не менее 85%.

Организация профессионального обучения безработных граждан в планируемом периоде будет базироваться на следующих принципах:

- обеспечение доступности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618;

- подход к профессиональному обучению граждан как к интегрированному процессу, включающему не только приобретение знаний, умений и навыков, но и дополняемого профессиональной ориентацией, как системой средств по развитию социальной и личностной мобильности, направленному на обучение безработного гражданина;

- преемственность обучения с имеющимися образовательным потенциалом и навыками трудовой деятельности граждан;

- формирование содержания обучения адекватного требованиям рынка труда;

- укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления, образования и другими социальными партнерами в области профориентационной работы и профессионального обучения с безработными гражданами и незанятым населением;

- качественные изменения в системе профориентации и психологической поддержки населения, которые направлены на различные категории граждан с участием всех заинтересованных сторон в профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработного населения Псковской области.

Приоритетное право на получение профориентационных услуг (таблица 4) будет предоставлено гражданам, продолжительное время не имеющим работы, молодежи, без опыта профессиональной деятельности и другим категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Услуги по социальной адаптации будут предоставлены безработным гражданам.

Основные задачи, которые планируется решить:

- обеспечение доступности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618;

- содействовать безработным гражданам и незанятому населению в их трудоустройстве через обучение навыкам самостоятельного поиска работы и психологическую поддержку;

- способствовать уменьшению притока молодежи на рынок труда области за счет превентивной работы в учебных заведениях и ориентации выпускников общеобразовательных школ на стационарные формы получения профессионального образования и профессии востребованные на рынке труда;

- оказывать качественные профориентационные услуги за счет повышения квалификации профконсультантов и улучшения научно-методического обеспечения профориентации;

- чкоординировать проводимую профориентационную работу с другими направлениями работы в службе занятости и, прежде всего, с профессиональным обучением безработных граждан.

4. Регулирование трудовой миграции (содействие в сельхозпереселении, трудоустройство вахтовым методом, переезд на сезонные работы, регулирование иностранной рабочей силы, мониторинг и т.д.).

Приоритетными направлениями в развитии внутренней и внешней трудовой миграции являются:

- приоритетное право трудоустройства российских граждан;

- оценка районов области, куда приток мигрантов наиболее целесообразен и ожидаем (имеется жилье, работа, соответствующая инфраструктура и т.п.);

- изучение соотношения спроса и предложения рабочей силы в разрезе профессий на местных рынках труда, степени их напряженности, с целью определения возможностей привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- расширение работы по повышению информированности населения о реальных возможностях трудовой мобильности с целью обустройства в том или ином регионе России, городе или районе области.

Расчет потребности в необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия приведен в приложении 2.

V.Сроки реализации Программы


Программа содействия занятости населения Псковской области рассчитана на 2 года - 2011 и 2012 годы.

В конце каждого года (ноябрь-декабрь) производится этап корректировки прогноза рынка труда, количественных и качественных параметров мероприятий Программы в зависимости от развития экономической ситуации и процессов в сфере занятости населения.

VI. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы.


Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры:

по обеспечению доступности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618;

по содействию трудоустройству и создание условий расширения доступа к занятости безработных и незанятых граждан;

по социальной поддержке безработных граждан;

по развитию качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

по регулированию трудовой миграции.

Вместе с тем, выполнению поставленных задач могут помешать риски, возникающие под воздействием экономических проблем, связанных с хозяйственной деятельностью предприятий и организаций, не готовностью учебных заведений реагировать на меняющиеся потребности рынка труда.

Без осуществления программы число зарегистрированных безработных в Псковской области может вырасти до 12,9 тыс. чел. или 3,5% от ЭАН.

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Программы


Основной источник финансирования мероприятий Программы - средства областного бюджета (субвенция федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения и средства областного бюджета ).

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для областного бюджета.

Планируемые объемы финансирования Программы

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам

2011 г.

2012 г.

Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет

569073,1
46577,8
522495,3

294974,6
1450,0
293524,6

274098,5
45127,8
228970,7

(Таблица в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

В объёмы финансирования Программы ежегодно вносятся корректировки в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда, условиями финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам и наличия средств на областном уровне.

Объемы финансирования Программы из областного бюджета по годам и направлениям расходования - в приложении 3.

VIII. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

(Наименование раздела в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Основная роль в выполнении мероприятий Программы принадлежит системе территориальных органов службы занятости населения - Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения и государственным учреждениям центрам занятости населения городов и районов. Контрольные показатели приведены в таблицах 5, 6.

В целях оперативного контроля будет осуществляться:

- рассмотрение актуальных вопросов на заседаниях областного Координационного комитета содействия занятости населения;

- изучение проблем занятости на семинарах и рабочих комиссиях;

- освещение деятельности органов службы занятости населения в средствах массовой информации;

- корректировка целевых показателей и финансового обеспечения мероприятий Программы;

- мониторинг основных показателей рынка труда в разрезе городов и районов области;

- итоги реализации Программы за отчетный период.

Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения несет ответственность за выполнение Программы и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения в установленный срок и ежегодно до 15 февраля представляет в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области отчет о выполнении Программы, а также в соответствии с распоряжением Администрации области от 1.10.2009 г. N 249-р.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения ежегодно согласовывает с Управлением межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области и Государственным финансовым управлением Псковской области уточненные целевые индикаторы и показатели на текущий финансовый год и после их согласования вносит соответствующие изменения в Программу.

X. Методика оценки результативности исполнения Программы.


Результативность реализации программы определяется путем соотнесения степени достижения целевых показателей и целевых индикаторов, установленных нормативами доступности и обеспеченности.

N п/п

Наименование показателя

2011г.

2012 г.

1.

Коэффициент результативности участия безработных в профессиональном обучении (К1)

1,53

1,51

2.

Коэффициент результативности участия безработных граждан в общественных и временных работах (К2)

1,06

1,05

3.

Коэффициент результативности участия во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (К3)

0,90

0,96

4.

Коэффициент результативности участия безработных в социальной адаптации безработных граждан (К4)

1,23

1,21

5.

Коэффициент результативности участия безработных в мероприятиях по содействию развития предпринимательства и самозанятости (К5)

1,23

1,22


Коэффициенты результативности рассчитываются следующим образом:

К1= (Чупо / Чб х 100) / ЦИпо, где


К1- коэффициент результативности участия безработных в профессиональном обучении;

Чупо - число безработных, принимающих участие в профессиональном обучении;

Чб - число безработных состоящих на учете в службе занятости;

ЦИпо - целевой индикатор профессионального обучения безработных граждан.

К2= (Чуовр / Чб х 100) / ЦИовр, где

К2 - коэффициент результативности участия безработных в общественных и временных работах;

Чуовр - число безработных, принимающих участие в общественных и временных работах;

Чб - число безработных состоящих на учете в службе занятости;

ЦИовр - целевой индикатор по общественным и временным работах.

К3= (Чувтн / Чнл х 100) / ЦИнл, где

К3 - коэффициент результативности участия во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан от 14

Чувтн - численность несовершеннолетних принимающих участие во временном трудоустройстве;

Чнл - общая численность несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

ЦИувтн - целевой индикатор.

К4= (Чуса / Чб х 100) / ЦИса, где

К4 - коэффициент результативности участия безработных в мероприятиях по социальной адаптации;

Чуса - число безработных, принимающих участие в мероприятиях по социальной адаптации;

Чб - число безработных состоящих на учете в службе занятости;

ЦИсрп - целевой индикатор участия безработных в мероприятиях по социальной адаптации.

К5= (Чупс/Чб х 100)/ЦИсрп, где


К5 - коэффициент результативности участия безработных в мероприятиях по содействию развития предпринимательства и самозанятости;

Чупс - число безработных, принимающих участие в мероприятиях по содействию развития предпринимательства и самозанятости;

Чб - число безработных состоящих на учете в службе занятости;

ЦИсрп - целевой индикатор участия безработных в мероприятиях по содействию развития предпринимательства и самозанятости.

IХ. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Программы.


При оценки эффективности бюджетных средств главным основанием является обеспечение доступности и обеспеченности государственных услуг на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года N 618,а также степень достижения целевых показателей и целевых индикаторов.

При достижении коэффициента эффективности участия безработных в профессиональном обучении (К1) в 2011 году - 1,53 и в 2012 году - 1,51 расходование финансовых средств в размере 25 596,6 тыс.рублей и 25 589,8 тыс. рублей считать эффективной.

При достижении коэффициента эффективности участия безработных граждан в общественных и временных работах (К2) в 2011 году - 1,06 и в 2012 году - 1,05 расходование финансовых средств в размере 8 340,7 тыс.рублей и 7 989,9 тыс. рублей считать эффективной.

При достижении коэффициента эффективности участия во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (К3) в 2011 году - 0,90 и в 2012 году - 0,96 расходование финансовых средств в размере 2 305,6 тыс. рублей и 2 302,5 тыс. рублей считать эффективной.

При достижении коэффициента эффективности участия безработных в социальной адаптации безработных граждан (К4) ) в 2011 году - 1,23 и в 2012 году - 1,21 расходование финансовых средств в размере 94,9 тыс.рублей и 97,6 тыс. рублей считать эффективной.

При достижении коэффициента эффективности участия безработных в мероприятиях по содействию развития предпринимательства и самозанятости (К5) в 2011 году - 1,23 и в 2012 году - 1,22 расходование финансовых средств в размере 319,4 тыс.рублей и 324,6 тыс. рублей считать эффективной.

Приложение 1. Прогноз показателей рынка труда Псковской области

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы"

(Приложение в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Прогноз показателей рынка труда Псковской области

Показатели

Ед. изм.

отчёт

отчёт

отчёт

Прогноз

2008

2009

2010

2011

2012

2012/2010 в %

Численность постоянного населения

тыс. чел

700,8

692,5

671,3

669,4

663,2

98,8

Трудовые ресурсы

тыс. чел.

442,9

433,4

428,8

424,7

420,8

98,1

Занятые в экономике

тыс. чел.

346,0

342,5

325,0

321,5

322,0

99,1

Экономически активное население (ЭАН)

тыс. чел.

371,4

385,5

360,0

355,3

354,4

98,4

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ

тыс. чел.

25,4

43,0

35,0

33,8

32,4

92,6

Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (на конец периода)

тыс. чел

8,5

11,2

7,5

6,4

5,9

78,7

Уровень безработицы среди ЭАН (по методологии МОТ)

%

6,8

11,0

9,7

9,5

9,1

-

Уровень зарегистрированной безработицы среди ЭАН

%

1,8

3,0

2,1

1,8

1,7

-

Приложение 2. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы"

(Приложение в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы"

N п/п

Программные мероприятия

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый результат от реализованных

программы

всего по

в том числе:

мероприятий

про- грамме

2011 год

2012 год

программы

Содействие трудоустройству и создание условий расширения доступа к занятости безработных и незанятых граждан

1.

Реализация мероприятий по содействию трудоустройства населения:
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
организация содействия самозанятости безработных граждан;
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при открытии ими собственного дела и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

31270,0

11345,6

19925,4

Всего в различных мероприятиях активной политики занятости примут участие: 2011 г. - 9673 чел., 2012 г. - 7972 чел.

федеральный бюджет

9895,6

9895,6

0

областной бюджет

21194,2

1450,0

19925,4

2.

Формирование и расширение банков вакансий за счет более полного представления работодателями данных о свободных рабочих местах в органы занятости населения - всего

ГКУ ПО ЦЗН городов и районов, Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

0

0

0

Поступление в банк вакансий:
2011 г. - 31969 ед.
2012 г. - 31968 ед.

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

3.

Взаимодействие с местными средствами массовой информации (телевидение, радио, газеты, интернет и др.) по вопросам рынка труда, проблемам занятости населения - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Информирование населения и работодателей о рынке труда, потребности в работниках, возможностях службы занятости по содействию занятости населения

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

4.

Организация работы по учету и анализу:
спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
положения женщин на рынке труда;
занятости подростков с целью оптимизации их временной занятости в период летних каникул;
положения выпускников образовательных учреждений области, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, осужденных, несовершеннолетних, состоящих на учете КДН, военнослужащих срочной службы;

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Информирование органов власти, население о ситуации на рынке труда, выявление ключевых проблем в сфере занятости

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

Социальная поддержка безработных граждан

5.

Осуществление социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы или профессионального обучения:
выплата пособия по безработице;
оказание материальной помощи;
назначение досрочной пенсии;
выплата стипендий
(с учетом услуг связи и сбербанка) - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

484798,5

255827,8

228970,7

Смягчение последствий безработицы и обеспечение материальной поддержки на время активного поиска работы, периода профобучения

федеральный бюджет

484798,5

255827,8

228970,7

областной бюджет

0

0

0

Развитие качества рабочей силы, повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда

6.

Реализация мероприятий по организации профессионального обучения, профессиональной ориентации, психологической поддержки:
профессиональное обучение безработных граждан;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных учреждений;
организация и проведение психологической поддержки безработных граждан;
организация и проведение профессиональной ориентации граждан - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

53078,8

27733,4

25345,4

Повышение конкуренто- способности, безработных граждан в целях трудоустройства,
возобновление трудовой деятельности женщин путем получения или восстановления профессиональных навыков, стажировка выпускников профессиональных образовательных учреждений, повышение адаптированности граждан к рынку труда, содействие гражданам в выборе оптимальной сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения. Всего в различных мероприятиях примут участие: 2011 г. - 21331 чел., 2012 г. - 15999 чел.

федеральный бюджет

27733,4

27733,4

0

областной бюджет

25345,4

0

25345,4

7.

Формирование учебной базы для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан на основе конкурсно - договорной системы - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Конкурсный отбор учебных заведений с целью повышение качества рабочей силы на рынке труда области

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

8.

Выполнение целевого заказа на адресную профессиональную подготовку кадров из числа безработных граждан для организаций, предприятий области - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Обеспечение предприятий, организаций требуемыми рабочими кадрами

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

9.

Организация целевого профессионального отбора высококвалифицированных специалистов из числа безработных граждан по заказу работодателей - всего

ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Обеспечение предприятий, организаций требуемыми рабочими кадрами

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

10.

Организация областной профориентационной акции "Выбор профессии", направленной на оказание информационно- консультационной помощи в профессиональном самоопределении учащихся общеобразовательных школ - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Выявление профессиональных интересов и мотивации профессионального самоопределения учащихся общеобра- зовательных школ

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

Регулирование трудовой миграции

11.

Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

106,0

67,8

38,2

Развитие трудовой мобильности рабочей силы и перераспределение трудовых ресурсов. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности: 2011 г. - 19 чел., 2012 г. - 0 чел., безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости: 2011 г. - 0 чел., 2012 г. - 19 чел.,

федеральный бюджет

67,8

67,8

0

областной бюджет

38,2

0

38,2

12.

Формирование реестров на поучение безработными гражданами материальных затрат при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Подготовка реестра получателей компенсации материальных затрат безработных в связи с направлением на работу в другую местность

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

13.

Формирование реестров на поучение безработными гражданами материальных затрат при направлении органами службы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Подготовка реестра получателей компенсации материальных затрат безработных граждан в связи с направлением на обучение в другую местность

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

14.

Формирование и сопровождение областного банка вакансий для граждан, желающих переехать в другую местность

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Наличие банка вакансий для трудоустройства в другой местности, в том числе на сезонные и временные работы

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

15.

Организация информационно- справочной работы о реальных возможностях трудоустройства, наличии рынка жилья, о степени напряженности на рынке труда. Организация работы телефонной "Горячей линии" - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Содействие трудовой мобильности рабочей силы

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

16.

Организация и координация работы по определению объемов привлечения и использования иностранной рабочей силы и формированию квоты на ее трудоустройство на территории Псковской области - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

0

0

0

Подготовка предложений о потребности в привлечении иностранных работников на территорию Псковской области

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

17.

Организация информационно- разъяснительной работы по вопросам реализации положений законодательства в сфере внешней и внутренней миграции - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Информирование по вопросам внешней и внутренней трудовой миграции

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

18.

Выдача работодателям предложений и заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы - всего

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГКУ ПО ЦЗН городов и районов

0

0

0

Содействие внешней трудовой миграции

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

19.

Организация учета и мониторинга привлечения иностранной рабочей силы на территорию Псковской области

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

0

0

0

Выявление ключевых проблем в сфере привлечения иностранной рабочей силы

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

Всего по программе

569254,3

294974,6

274279,7

Из них:

федеральный бюджет

522495,3

293524,6

228970,7

областной бюджет

46759,0

1450,0

45309,0

Приложение 3. Объемы финансирования и численность участников мероприятий Программы

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы"

(Приложение в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Объемы финансирования и численность участников мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятий

Объемы финанси- рования -

В том числе:

Численность участников мероприятий, чел.

всего, тыс. руб.

2011 г.

2012 г.

2011 г.

2012 г.

1

ВСЕГО

569 254,3

294 974,6

274 279,7

41 314

32 927

в том числе по мероприятиям:

2

Мероприятия по содействию трудоустройству населения:

31 271,0

11 345,6

19 925,4

9 673

7 972

2.1.

Организация общественных работ

11 487,9

5 385,6

6 102,3

3 951

3 063

2.2.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

6 657,4

3 424,0

3 233,4

2 696

2 441

2.3.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

245,4

125,8

119,6

95

70

2.4.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

1 667,3

983,9

683,4

530

400

2.5.

Оказание содействия самозанятости безработных граждан

672,6

453,3

219,3

367

284

2.6.

Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при открытии ими собственного дела

8 707,2

0,0

8 707,2

0

145

2.7.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

171,1

95,9

75,2

2 034

1 569

2.8.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.

668,9

304,0

364,9

53 ярмарки

53 ярмарки

2.9.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

993,2

573,1

420,1

0

0

3

Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности

67,8

67,8

0

19

0

4

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

38,2

0,0

38,2

0

19

5

Профессиональное обучение, стажировка, профессиональная ориентация

53 078,8

27 733,4

25 345,4

21 331

15 999

5.1.

Профессиональное обучение безработных граждан

50 319,7

26 994,3

23 325,4

2 532

1 971

5.2.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

652,00

0,0

652,00

0

50

5.3.

Профессиональная ориентация

1 343,29

739,1

604,2

18 799

13 923

5.4.

Стажировка выпускников профессиональных образовательных учреждений

763,8

0,0

763,8

0

55

6

Социальная поддержка безработных граждан:

484 798,5

255 827,8

228 970,7

10 291

8 937

6.1.

Пособие по безработице

405396,3

214 134,6

191 261,7

6861

6092

6.2.

Материальная помощь безработным гражданам

1 000,0

500,0

500,0

590

590

6.3.

Пенсии, назначенные досрочно

53 375,5

28 042,2

25 333,3

308

284

6.4.

Стипендии безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение

22 932,4

12 020,3

10 912,1

2 532

1 971

6.5.

Услуги связи и банка

2 094,3

1 130,7

963,6

0

0

Таблица 1. Прогноз рынка труда по Псковской области

Таблица 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы

(Таблица в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Прогноз рынка труда по Псковской области

N п/п

Наименование показателей

2011 год

2012 год

Предложение рабочей силы (чел.)

1.

Граждане, незанятые трудовой деятельностью, которые составят предложение рабочей силы за год (рынок труда), всего, в том числе: (стр. 1 = 1.1. + 1.3 + 1.4 + 1.5 + 1.6 + 1.7 + 1.8)

85265

78279

На начало года:

1.1

Незанятое население, не имеющее дохода и желающее приступить к работе, (т.е. общая безработица на начало года) всего года), всего:

38100

33800

1.2

в том числе зарегистрированное в службе занятости

7463

6400

В течение всего года:

1.3

высвобожденные работники с предприятий и организаций района/города

2812

2550

1.4.

уволенные из Вооруженных Сил и демобилизованные со срочной службы в армии

2469

2526

1.5.

уволенные по причине текучести кадров

24835

23221

1.6.

освобожденные из учреждений, исполняющих наказание

1078

1148

1.7.

механический приток населения в трудоспособном возрасте (сальдо миграции)

237

254

1.8.

выпускники различных учебных заведений, включая отсев учащихся

8271

8380

Спрос на рабочую силу (чел.)

2.

Всего (стр. 2 = 2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4):

51465

45879

2.1.

Свободные рабочие места (вакансии) на начало года

3521

4082

2.2

Потребность в работниках на вновь образуемых или создаваемых рабочих местах за год

2532

2718

2.3

Потребность в работниках на замену выбывших по причине текучести кадров за год

30910

23479

2.4

Потребность в работниках на замену выбывшим по причинам, предусмотренным Законом (выбытие на пенсию, поступление на учебу, призыв в армию, смерть) за год

14502

15600

3.

Превышение предложения над спросом (т.е. прогноз общей безработицы на конец года) (стр. 3 = стр. 1 - стр. 2)

33800

32400

Таблица 2. Распределение рабочей силы на рынке труда по Псковской области

Таблица 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы

(Таблица в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Распределение рабочей силы на рынке труда
по Псковской области

N п/п

Наименование показателей

2011 год

2012 год

1.

Рынок рабочей силы, (табл. 1 строка 1) всего:

85265

78279

1.1.

в том числе:
будут искать работу самостоятельно

49930

44483

1.2.

обратятся за помощью в службу занятости, всего, из них:

35335

33796

1.2.1.

состоящие на учете в СЗ на начало года

7463

6400

1.2.2.

в течение года

27872

27396

2.

Будут сняты с учета: (стр. 2 = 2.1 + 2.2 +2.3 + 2.4)

27847

26834

2.1.

в том числе:
будут трудоустроены

13045

10240

2.2.

будут направлены на профобучение

2390

2327

2.3.

оформятся на досрочную пенсию

335

316

2.4.

по другим причинам

12077

13951

3.

Будут состоять на учете в СЗ незанятые трудовой деятельностью граждане, ищущие работу на конец года (стр. 3 = стр. 1.2 - стр. 2)

7488

6962

3.1.

из них безработные

6400

5900

Справочно:

4.

Численность населения в трудоспособном возрасте

400924

394910

5.

Численность работающих в экономике

201358

199850

6.

Численность зарегистрированных безработных в среднемесячном исчислении

7950

7850

6.1.

из них будет назначено пособие по безработице

6948

6861

7.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец года (% к численности населения в трудоспособном возрасте) (стр. 7 = стр. 3.1 : стр. 4 * 100%)

1,6

1,5

(Таблица 3 исключена приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

(Таблица 4 исключена приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Таблица 3. Контрольные показатели программы на 2011 год

Таблица 3
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы"

(Таблица в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Контрольные показатели программы на 2011 год

N П/п

Наименование районов

Тру- до- уст- рой- ство

Об- щес- твен- ные ра- боты

Тру- до- уст- рой- ство под- рос- тков от 14 до 18 лет

Тру- до- уст- рой- ство без- раб. граж- дан в воз- рас- те от 18 до 20 лет

Ор- гани- за- ция тру- до- уст- рой- ства ис- пыт- х тру- дн. в пои- ске ра- бо- ты

Ор- га- ни- за- ция со- дей- ст- вия са- мо- за- ня- то- сти без- ра- бот- ных граж- дан

Со- ци- аль- ная ада- пта- ция без- ра- бот- ных граж- дан

Яр- мар- ки ва- кан- сий (кол- во)

Про- фес- сио- на- ль- ное обу- че- ние

Пр- оф- ори- ента- цион- ные ус- луги

Пси- холо- гиче- ская под- дер- жка

Сбор ва- кан- сий (кол- во)

Со- дей- ст- вие граж- да- нам в пере- селе- нии для ра- бо- ты в сель- ской ме- ст- но- сти

А

В

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Бежаницкий

320

118

60

3

16

11

61

1

76

387

31

600

0

2

Великолукский

420

174

75

4

23

16

89

2

111

569

45

850

3

3

Гдовский

325

177

67

4

24

16

91

1

113

762

46

600

0

4

Дедовичский

380

97

120

2

13

9

50

1

62

459

25

530

0

5

Дновский

280

86

60

2

12

8

44

2

55

497

22

720

0

6

Красногородский

400

123

39

3

16

11

63

2

79

350

32

400

0

7

Куньинский

320

97

30

2

13

9

50

2

62

428

25

320

0

8

Локнянский

300

67

50

2

9

6

35

1

43

366

17

500

3

9

Невельский

450

160

157

4

24

16

91

2

114

730

46

500

0

10

Новоржевский

380

142

40

3

19

13

73

1

91

464

37

379

3

11

Новосокольнический

488

103

73

3

14

10

53

1

66

498

27

800

0

12

Опочецкий

400

157

74

4

21

15

81

2

101

810

41

540

0

13

Островский

1 010

113

133

3

15

11

58

5

73

1 502

29

1 940

0

14

Палкинский

250

57

40

1

8

5

29

3

36

381

15

450

0

15

Печорский

512

128

103

3

17

12

66

1

82

673

33

1 210

0

16

Плюсский

200

64

37

2

9

6

33

1

41

254

17

380

0

17

Порховский

380

142

111

3

19

13

73

1

91

662

37

850

6

18

Псковский

440

202

124

5

27

19

104

4

130

883

52

1 700

0

19

Пустошкинский

260

65

90

2

9

6

34

2

42

457

17

400

0

20

Пушкиногорский

352

70

50

1

7

5

27

1

33

317

13

320

0

21

Пыталовский

350

85

56

2

11

8

44

1

54

450

22

500

4

22

Себежский

490

131

88

3

18

12

68

3

84

626

34

1 100

0

23

Стругокрасненский

223

61

55

1

8

6

31

1

39

347

16

585

0

24

Усвятский

225

51

40

1

7

5

26

2

32

277

13

295

0

25

Псков

2480

797

560

20

106

74

411

6

512

3 901

205

12 300

0

26

Великие Луки

1410

484

364

12

65

45

249

4

310

1 749

125

3 200

0

ВСЕГО:

13045

3951

2696

95

530

367

2034

53

2532

18799

1017

31969

19


Таблица 4. Контрольные показатели программы на 2012 год

Таблица 4
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Псковской области на 2011-2012 годы"

(Таблица в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 19.12.2011 N 151)

Контрольные показатели программы на 2012 год

N п/п

Наименование районов

Тру- до- уст- рой- ст- во

Об- ще- ст- вен- ные ра- бо- ты

Тру- до- уст- рой- ст- во под- рос- тков от 14 до 18 лет

Тру- до- уст- рой- ство без- раб. граж- дан в воз- ра- сте от 18 до 20 лет

Ор- га- ни- за- ция тру- до- уст- рой- ст- ва ис- пыт- х тру- дн. в по- ис- ке ра- бо- ты

Орга- низа- ция содей- ствия само- заня- тости без- работ- ных граж- дан

Ока- зание едино- вре- мен- ной финан- совой помощи безраб. гр. при откры- тии соб- стен- ного дела

Соци- аль- ная ада- пта- ция без- работ- ных граж- дан

Яр- мар- ки вака- нсий (кол- во)

Про- фес- сио- наль- ное обу- чение безра- ботн. граж- дан

Про- фес- сио- наль- ное обу- че- ние жен- щин, нахо- дящи- хся в от- пус- ке по ухо- ду за ре- бен- ком до трех лет

Проф- ори- ен- та- цион- ные ус- луги

Пси- холо- гичес- кая под- дер- жка

Сбор вака- нсий (кол- во)

Содей- ствие безра- ботным граж- данам в пере- селении для трудо- устрой- ства

Стажи- ровка выпус- кников про- фес- сиона- льных обра- зова- тель- ных учреж- дений

А

В

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Бежаницкий

238

113

52

1

12

10

3

56

1

70

1

372

28

600

3

1

2

Великолукский

310

113

77

2

18

11

8

59

3

74

2

423

30

830

0

2

3

Гдовский

389

137

61

2

18

13

3

70

1

88

1

481

35

600

0

1

4

Дедовичский

253

94

66

2

10

8

4

47

1

59

2

349

24

530

0

1

5

Дновский

271

64

52

2

9

6

5

33

1

42

2

369

17

710

3

2

6

Красногородский

198

94

35

1

13

9

6

48

2

60

1

283

24

400

0

1

7

Куньинский

241

95

41

1

10

8

6

47

2

59

1

342

24

320

0

1

8

Локнянский

242

90

45

2

5

8

5

43

1

54

1

406

22

450

0

1

9

Невельский

396

62

97

3

18

7

5

37

3

46

2

537

18

500

0

2

10

Новоржевский

269

128

34

2

14

12

5

64

1

80

1

396

32

383

0

1

11

Новосокольнический

265

83

66

3

10

8

4

43

1

54

2

347

21

800

4

1

12

Опочецкий

461

119

67

3

16

11

5

61

2

77

2

664

31

670

0

2

13

Островский

697

101

120

4

12

9

7

52

5

66

3

727

26

1 940

0

3

14

Палкинский

214

47

36

1

6

4

3

24

1

30

1

302

12

400

3

1

15

Печорский

355

110

93

2

13

10

3

55

1

70

1

462

28

1 215

0

1

16

Плюсский

138

53

33

1

6

5

2

27

1

33

1

188

13

380

0

1

17

Порховский

353

146

100

2

14

13

3

72

1

91

2

464

36

790

0

2

18

Псковский

463

161

112

4

21

15

8

83

4

104

2

596

41

1 720

0

2

19

Пустошкинский

247

63

38

2

6

6

3

31

2

39

1

331

16

400

0

1

20

Пушкиногорский

171

56

33

1

6

5

3

28

1

35

1

230

14

310

0

1

21

Пыталовский

250

77

51

2

9

7

3

39

1

49

1

349

20

550

0

1

22

Себежский

354

132

80

3

14

12

5

66

3

83

1

503

33

1 100

0

2

23

Стругокрасненский

199

43

50

1

6

4

3

22

1

28

1

288

11

570

0

1

24

Усвятский

148

35

25

1

5

3

2

18

2

23

1

195

9

300

0

1

25

Псков

2147

499

648

14

82

48

24

265

6

332

10

2 961

132

12 400

3

14

26

Великие Луки

971

348

329

8

47

32

17

179

5

225

6

1 358

90

3 100

3

8

ВСЕГО:

10240

3063

2441

70

400

284

145

1 569

53

1971

50

13923

787

31968

19

55



Текст документа сверен по:
"Псковская правда"
от 30.12.10 N 292-294


Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011 - 2012 годы" (с изменениями на 19 декабря 2011 года)

Название документа: Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Псковской области на 2011 - 2012 годы" (с изменениями на 19 декабря 2011 года)

Номер документа: 124

Вид документа: Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

Принявший орган: Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда от 30.12.10 N 292-294
Дата принятия: 29 декабря 2010

Дата начала действия: 29 декабря 2010
Дата редакции: 19 декабря 2011