АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2010 года N 522
О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.14 на основании постановления Администрации области
от 28.10.2013 N 495
_____________________________________________________________________
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:
1. Внести в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. N 1576, следующие изменения:
1.1. в паспорте Программы:
1.1.1. раздел
"Заказчик Программы | Администрация области" |
исключить;
1.1.2. в разделе "Исполнители Программы" слова "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле";
1.1.3. раздел "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Цели и задачи Программы | Цели Программы: |
1.1.4. раздел "Основные целевые индикаторы" изложить в следующей редакции:
"Основные целевые индикаторы | Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (% к предыдущему году); |
1.2. раздел 2 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Целями Программы являются:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области.";
1.3. в подразделе 4.3 "План использования средств областного бюджета и субсидий на реализацию Программы" раздела 4 "Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы" таблицу 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.4. в разделе 7 "Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы":
1.4.1. в подразделе 7.1 "Назначение методики" таблицу "Целевые индикаторы результативности исполнения Программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
1.4.2. в подразделе 7.2 "Порядок расчета индикаторов результативности" после абзаца
"V безвозм.перечисл. - объем безвозмездных перечислений (тыс. рублей)."
дополнить абзацами следующего содержания:
Vдеф. х 100 | |||||
"D = | ------------------------------------- | , | |||
Vдох. - Vбезвозм.перечислн. | |||||
где:
D - отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (%);
Vдеф. - дефицит областного бюджета (тыс. рублей);
Vдох. - доходы областного бюджета (тыс. рублей);
Vбезвозм.перечислн. - объем безвозмездных перечислений (тыс. рублей).";
1.5. в приложении к Программе перечень мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п. Губернатора области М.К. Жаворонков
Приложение N 1
к постановлению Администрации области
от 20.12.2010 N 522
"Таблица 1
План тыс. рублей | |||||||||
N | Мероприятия Программы | Исполнители | 1 этап | 2 этап | 3 этап | Итого по | |||
п/п | областной бюджет | суб- сидии | областной бюджет | суб- сидии | областной бюджет | суб- сидии | меро- приятию | ||
Реализация программы реформирования | |||||||||
1 | Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, всего | 13563 | 40132 | 17182 | 114117 | 105722,8 | 93740 | 384456,8 | |
в том числе: | |||||||||
1.1. | Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест | Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; администрации муниципальных образований; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по тарифам; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление образования Псковской области, Главное управление МЧС России по Псковской области; Псковское областное Собрание депутатов; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Государственное архивное управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 4861 | 16482 | 4974 | 21577 | 17488,4 | 28758,5 | 94140,9 |
1.2. | Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" и других государственных информационных систем | Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; администрации муниципальных образований; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Главное управление МЧС России по Псковской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 6602 | 20250 | 12208 | 92040 | 68500 | 15922,5 | 215522,5 |
1.3. | Субсидии бюджетам муниципальных образований | Территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; местные администрации муниципальных образований | 2100 | 3400 | 0 | 500 | 4893 | 10059 | 20952 |
1.4. | Приобретение "мобильных офисов" для увеличения собираемости налогов на территории Псковской области | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи | 0 | 0 | 0 | 0 | 4841,4 | 0 | 4841,4 |
1.5. | Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 0 | 0 | 0 | 0 | 10000 | 39000 | 49000 |
2 | Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, "круглых столов" по проблемным вопросам с участием финансовых органов | Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 1100 | 500 | 2194 | 1375 | 505,4 | 2067,9 | 7263,9 |
3 | Консультационные услуги независимых экспертных организаций по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению реализации Программы, в том числе научно-исследовательские работы "Совершенствование отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области", "Концепция развития АПК Псковской области 2010-2012 годов", "Программа развития культурно- познавательного туризма Псковской области", "Комплексная программа энергосбережения и энергоэффективности Псковской области", "Основные подходы к определению финансового обеспечения государственного задания для автономных учреждений ветеринарии", "Экономическая эффективность производства льна и развитие льняного кластера в Псковской области", "Разработка научно-исследовательских основ по рационализации расходов на оплату труда по государственным и муниципальным учреждениям Псковской области", "Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора", "Разработка и формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской области до 2015 года", "Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)" | Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию | 100 | 400 | 1529 | 6148 | 6271,8 | 10595 | 25043,8 |
4 | Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы | Государственное финансовое управление Псковской области; Администрация области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора | 300 | 1200 | 3000 | 1706 | 1000 | 1671 | 8877 |
Итого | 15063 | 42232 | 23905 | 123346 | 113500 | 107595,5 | 425641,5 | ||
5 | Погашение задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности N 01-01-06/04-213 и N 01-01-06/04-214 от 31.12.2004 (проект МФО "Городской общественный транспорт") | Государственное финансовое управление Псковской области | 40000 | 60000 | 95230 | 0 | 0 | - | 195230 |
Итого | 40000 | 60000 | 95230 | 0 | 0 | - | 195230 | ||
6 | Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений | Государственное финансовое управление Псковской области | 55544 | 13886 | 0 | 0 | 0 | 69430 | |
Итого | 55544 | 13886 | 0 | 0 | 0 | 69430 | |||
Всего | 110607 | 116118 | 119135 | 123346 | 113500 | 107595,5* | 690301,5 | ||
| |||||||||
Приложение N 2
к постановлению Администрации области
от 20.12.2010 № 522
"Целевые индикаторы и показатели реализации Программы | ||||||||||||||||||
Цели и задачи | Целевые | Еди- | Показатели реализации Программы | |||||||||||||||
индикаторы | ницы изме- рения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
Цель 1. - Увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель | ||||||||||||||||||
Реформирование межбюджетных отношений | Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (% к предыдущему году) | % | 85 | 85 | 95 | 102,9 | 110 | 108 | 107 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
Цель 2. - Обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета | ||||||||||||||||||
2.1. Повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности | Отношение государственного долга области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных перечислений | % | 18 | 18 | 17,9 | 13 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
2.2. Внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат | Отношение расходов на обслуживание государственного долга области к расходам областного бюджета за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | % | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | ||
Цель 3. - Повышения качества планирования областного бюджета | ||||||||||||||||||
Внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово- бюджетной политики с прогнозом социально- экономического развития области | Освоение средств областного бюджета | % | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||
Цель 4. - Создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета | ||||||||||||||||||
Модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля | Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (%) | % | 1,22 | 4,6 | 12,4 | 20,3 | 21,8 | 15,4 | 11,9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||
Цель 5. - Повышение кредитного рейтинга Псковской области | ||||||||||||||||||
Создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок | Объем кредиторской задолженности государственных учреждений области | тыс. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0" | ||
