• Текст документа
  • Статус
Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2010 года N 522


О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.14 на основании постановления Администрации области
от 28.10.2013 N 495

_____________________________________________________________________


     На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:
     
     1. Внести в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. N 1576, следующие изменения:
     
     1.1. в паспорте Программы:
     
     1.1.1. раздел     
          

"Заказчик Программы

Администрация области"


     исключить;
     
     1.1.2. в разделе "Исполнители Программы" слова "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле";
     
     1.1.3. раздел "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
     

"Цели и задачи Программы

Цели Программы:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Задачи Программы:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области";


     1.1.4. раздел "Основные целевые индикаторы" изложить в следующей редакции:
     

"Основные целевые индикаторы

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (% к предыдущему году);
объем просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений области (тыс. рублей);
освоение средств областного бюджета (%);
отношение расходов на обслуживание государственного долга области к расходам областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета (%);
отношение государственного долга области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных перечислений (%)
отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (%)";


     1.2. раздел 2 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
     
     "Целями Программы являются:
     
     обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
     
     повышение качества планирования областного бюджета;
     
     создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета;
     
     повышение кредитного рейтинга Псковской области;
     
     увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
     
     Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:
     
     внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
     
     модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;
     
     реформирование межбюджетных отношений;
     
     внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
     
     создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
     
     повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области.";
     
     1.3. в подразделе 4.3 "План использования средств областного бюджета и субсидий на реализацию Программы" раздела 4 "Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы" таблицу 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
     
     1.4. в разделе 7 "Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы":
     
     1.4.1. в подразделе 7.1 "Назначение методики" таблицу "Целевые индикаторы результативности исполнения Программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
     
     1.4.2. в подразделе 7.2 "Порядок расчета индикаторов результативности" после абзаца
     
     "V безвозм.перечисл. - объем безвозмездных перечислений (тыс. рублей)."
     
     дополнить абзацами следующего содержания:
     

Vдеф. х 100

"D =

-------------------------------------

,

Vдох. - Vбезвозм.перечислн.


     где:
     
     D - отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (%);
     
     Vдеф. - дефицит областного бюджета (тыс. рублей);
     
     Vдох. - доходы областного бюджета (тыс. рублей);
     
     Vбезвозм.перечислн. - объем безвозмездных перечислений (тыс. рублей).";
     
     1.5. в приложении к Программе перечень мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
     
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
     
     
И.п. Губернатора области                             М.К. Жаворонков
     

Приложение N 1. План использования субсидий и средств областного бюджета

Приложение N 1
к постановлению Администрации области
от 20.12.2010 N 522


"Таблица 1

План
использования субсидий и средств областного бюджета

тыс. рублей

N

Мероприятия Программы

Исполнители

1 этап

2 этап

3 этап

Итого по

п/п

областной бюджет

суб- сидии

областной бюджет

суб- сидии

областной бюджет

суб- сидии

меро- приятию

Реализация программы реформирования

1

Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, всего

13563

40132

17182

114117

105722,8

93740

384456,8

в том числе:

1.1.

Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест

Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; администрации муниципальных образований; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по тарифам; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление образования Псковской области, Главное управление МЧС России по Псковской области; Псковское областное Собрание депутатов; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Государственное архивное управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

4861

16482

4974

21577

17488,4

28758,5

94140,9

1.2.

Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" и других государственных информационных систем

Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; администрации муниципальных образований; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Главное управление МЧС России по Псковской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

6602

20250

12208

92040

68500

15922,5

215522,5

1.3.

Субсидии бюджетам муниципальных образований

Территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области; местные администрации муниципальных образований

2100

3400

0

500

4893

10059

20952

1.4.

Приобретение "мобильных офисов" для увеличения собираемости налогов на территории Псковской области

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи

0

0

0

0

4841,4

0

4841,4

1.5.

Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

0

0

0

0

10000

39000

49000

2

Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, "круглых столов" по проблемным вопросам с участием финансовых органов

Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

1100

500

2194

1375

505,4

2067,9

7263,9

3

Консультационные услуги независимых экспертных организаций по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению реализации Программы, в том числе научно-исследовательские работы "Совершенствование отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области", "Концепция развития АПК Псковской области 2010-2012 годов", "Программа развития культурно- познавательного туризма Псковской области", "Комплексная программа энергосбережения и энергоэффективности Псковской области", "Основные подходы к определению финансового обеспечения государственного задания для автономных учреждений ветеринарии", "Экономическая эффективность производства льна и развитие льняного кластера в Псковской области", "Разработка научно-исследовательских основ по рационализации расходов на оплату труда по государственным и муниципальным учреждениям Псковской области", "Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора", "Разработка и формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской области до 2015 года", "Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)"

Администрация области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию

100

400

1529

6148

6271,8

10595

25043,8

4

Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы

Государственное финансовое управление Псковской области; Администрация области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора

300

1200

3000

1706

1000

1671

8877

Итого

15063

42232

23905

123346

113500

107595,5

425641,5

5

Погашение задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности N 01-01-06/04-213 и N 01-01-06/04-214 от 31.12.2004 (проект МФО "Городской общественный транспорт")

Государственное финансовое управление Псковской области

40000

60000

95230

0

0

-

195230

Итого

40000

60000

95230

0

0

-

195230

6

Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений

Государственное финансовое управление Псковской области

55544

13886

0

0

0

69430

Итого

55544

13886

0

0

0

69430

Всего

110607

116118

119135

123346

113500

107595,5*

690301,5


* Переходящий остаток федеральных средств (субсидии) за выполнение 2 этапа реализации Программы."

Приложение N 2. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Приложение N 2
к постановлению Администрации области
от 20.12.2010 № 522

"Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Цели и задачи

Целевые

Еди-

Показатели реализации Программы

индикаторы

ницы изме- рения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Цель 1. - Увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель

Реформирование межбюджетных отношений

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (% к предыдущему году)

%

85

85

95

102,9

110

108

107

100

100

100

100

100

100

100

Цель 2. - Обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета

2.1. Повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности

Отношение государственного долга области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных перечислений

%

18

18

17,9

13

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

2.2. Внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат

Отношение расходов на обслуживание государственного долга области к расходам областного бюджета за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета

%

0,3

0,3

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Цель 3. - Повышения качества планирования областного бюджета

Внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово- бюджетной политики с прогнозом социально- экономического развития области

Освоение средств областного бюджета

%

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

Цель 4. - Создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета

Модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля

Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (%)

%

1,22

4,6

12,4

20,3

21,8

15,4

11,9

9

9

9

9

9

9

9

Цель 5. - Повышение кредитного рейтинга Псковской области

Создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок

Объем кредиторской задолженности государственных учреждений области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0"

Приложение N 3. "Перечень мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007 - 2019 годы"

Приложение N 3
к постановлению Администрации области
от 20.12.2010 N 522

"Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007 - 2019 годы"

N п/п

Программные мероприятия,

Исполнитель Программы -

Объем финансирования

Ожидаемый результат от

обеспечивающие

бюджето-

всего

в том числе:

реализованных

выполнение задачи

получатель, исполнители мероприятий Программы

по Про- грамме

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

мероприятий Программы

1

Задача 1. Модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля - всего

384456,8

4198

121345

59451

130962,8

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

федеральный бюджет

160183

0

40132

26311

93740

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

224273,8

4198

81213

33140

37222,8

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

внебюджетные источники

в том числе:

1.1.

Мероприятие 1.1. Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами - всего

384456,8

4198

121345

59451

130962,8

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

федеральный бюджет

160183

0

40132

26311

93740

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

224273,8

4198

81213

33140

37222,8

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

1.1.1.

1.1.1. Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест

АПО, ГФУПО, ТФУГГФУПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО, ГГУЮПО, ГКПООГЗ, ГКПОД- СЖКХГСЖН, ГКПОК, ГКПОТ, ГГУСХВГТНПО, ГУОПО, ГУМЧСРПО, ПОСД, ГКПОДХ, ГКПОЭРПТ, ГКПОИО, ГАУПО, ГКПОПООС, ГКПОМПС, ГКПОТС, ГУИПСОПО

94140,9

2596

31957

13341

46246,9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Современное техническое обеспечение финансово- бюджетных и эконо- мических служб комитетов и управлений, а также террито- риальных финансовых органов современной компьютерной техникой

федеральный бюджет

46817,5

0

16482

1577

28758,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

47323,4

2596

15475

11764

17488,4

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

1.1.2. Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы, "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" и других государственных информационных систем

АПО, ТФУГГФУПО, АМО, ГКПООГЗ, ГКПОД- СЖКХГСЖН, ГУМЧСРПО, ГКПОПООС, ГУОПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО

215522,5

1602

83888

45610

15922,5

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

Внедрение единого программного продукта, обеспе- чивающего электронный доку- ментооборот с Управлением Федерального казначейства по Псковской области, главными распоряди- телями и получателями средств областного бюджета, местными бюджетами. Организация ведения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Минфина России. Оперативное получение в электронном виде от бюджето- получателей заявок на финан- сирование их расходов, ускорение срока прохождения "денежных" потоков. Государст- венная автома- тизированная информа- ционная система "Государст- венный и муници- пальный заказ Псковской области" позволит повысить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст- венных и муници- пальных нужд в Псковской области, рационально использовать бюджетные средства, своевременно и полно обеспечить государст- венных и муници- пальных заказчиков товарами, работами и услугами, поддержать конкурентность рыночной среды, повысить прозрачность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст- венных и муници- пальных нужд

федеральный бюджет

60406,5

0

20250

24234

15922,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

155116

1602

63638

21376

0

8500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

7500

О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"

Название документа: О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"

Номер документа: 522

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Псковская правда от 28.12.10 N 287-290
Дата принятия: 20 декабря 2010

Дата начала действия: 28 декабря 2010
Дата окончания действия: 01 января 2014