АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 года N 2576
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
(с изменениями на 6 мая 2011 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации города от 06.05.2011 N 905, Псковские новости от 11.05.11 N 34.
__________________________________________________________________
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 32, подпунктом 5 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений согласно Приложению к настоящему Постановлению Администрации города Пскова.
2. Органам и структурным подразделениям Администрации города Пскова, координирующим действующие муниципальные учреждения, привести их уставы в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами до 01.09.2011г.
3. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2011 года за исключением статьи III, вступающей в силу с 01.11.2010 года.
4. Признать утратившим силу:
1) Постановление Администрации города Пскова от 16.02.2010 N 323 "Об утверждении Положения о порядке подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений муниципального образования "Город Псков";
2) Постановление Администрации города Пскова от 30.11.2009 N 2160 "О мерах по реализации на территории муниципального образования "Город Псков" Федерального Закона от 3 ноября 2006г N174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.Д. Калинкина.
Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко
Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 08.12.2010 N 2576
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Пскова, устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (далее - учреждения), к которым относятся муниципальные бюджетные учреждения (далее - бюджетные учреждения), муниципальные казенные учреждения (далее - казенные учреждения) и муниципальные автономные учреждения (далее - автономные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений.
2. От имени муниципального образования "Город Псков" права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Псковская городская Дума, Администрация города Пскова.
Учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование "Город Псков" в лице Администрации города Пскова.
II. Создание учреждений
1. Учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, определяемых Уставом муниципального образования "Город Псков".
2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией города Пскова в форме постановления Администрации города Пскова.
3. Инициаторами создания учреждений могут быть органы Администрации города Пскова, которые будут координировать создаваемые учреждения.
4. Инициатор создания учреждения готовит представление (предложение) о создании учреждения, которое должно содержать:
1) обоснование необходимости принятия решения о создании учреждения;
2) сведения о целях и видах деятельности создаваемого учреждения;
3) перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому учреждению, с указанием имущественных прав создаваемого учреждения на это имущество;
4) информацию об объеме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на очередной финансовый год в том числе затраты на оплату труда работников, затраты на оплату товаров, работ, услуг и пр.
5. Представление (предложение) о создании учреждения, подписанное руководителем инициатора создания учреждения направляется в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - КУМИ).
6. КУМИ готовит проект постановления Администрации города Пскова о создании учреждения, утверждении устава и направляет его на согласование согласно Регламенту Администрации города Пскова.
7. Проект постановления Администрации города Пскова о создании учреждения должен содержать:
1) сведения об учредителе создаваемого учреждения;
2) сведения о предмете и целях деятельности учреждения;
3) сведения об утверждении устава создаваемого учреждения;
4) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе:
перечень движимого имущества; перечень особо ценного движимого имущества; перечень недвижимого имущества;
5) сведения о составе и членах наблюдательного совета (для автономного учреждения);
6) сведения о штатной численности работников (для казенного учреждения);
7) сведения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за проведение мероприятий по созданию учреждения и его государственной регистрации.
8. К проекту постановления Администрации города Пскова прилагаются:
1) проект устава создаваемого учреждения;
2) перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому учреждению на вещных правах.
9. Учредительным документом учреждения является его устав. Устав учреждения должен содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. На основании изданного постановления Администрации города Пскова о создании учреждения, лицо, уполномоченное постановлением Администрации города Пскова, обязано осуществить действия по регистрации учреждения в Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области в установленные сроки и представить после регистрации копию устава и свидетельства о регистрации юридического лица в КУМИ.
III. Изменение типа учреждения
1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
2. Изменение типа учреждения возможно при создании:
1) автономного учреждения путем изменения типа существующего казенного учреждения, бюджетного учреждения;
2) казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения, автономного учреждения (абзац в редакции, введенной в действие с 11.05.11 постановлением Администрации города от 06.05.2011 N 905);
3) бюджетного учреждения путем изменения типа казенного учреждения, автономного учреждения (абзац в редакции, введенной в действие с 11.05.11 постановлением Администрации города от 06.05.2011 N 905).
3. Решение о создании учреждения путем изменения типа учреждения принимается Администрацией города Пскова в форме постановления Администрации города Пскова.
4. Инициаторами изменения типа учреждений может быть орган Администрации города Пскова, координирующий существующее учреждение.
5. Инициатор изменения типа учреждения готовит представление (предложение) об изменении типа учреждения, которое должно содержать:
1) обоснование необходимости принятия решения об изменении типа учреждения;
2) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности создаваемого учреждения;
3) перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому учреждению, с указанием имущественных прав создаваемого учреждения на это имущество;
4) информацию об объеме субсидий, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на очередной финансовый год, в том числе затраты на оплату труда работников, затраты на оплату товаров, работ, услуг и пр;
5) сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа.
6. Бюджетное учреждение или казенное учреждение, автономное учреждение, предлагающее изменить тип указанного учреждения, должно обратиться в орган Администрации города, координирующий деятельность существующего учреждения, с предложением, содержащим обоснование необходимости создания учреждения путем изменения типа существующего учреждения. Предложение заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 N 325 (абзац в редакции, введенной в действие с 11.05.11 постановлением Администрации города от 06.05.2011 N 905).
7. Представление (предложение) об изменении типа учреждения, подписанное руководителем инициатора создания учреждения направляется в КУМИ.
8. КУМИ готовит проект постановления Администрации города Пскова об изменении типа учреждения и утверждении изменений в устав учреждения и направляет его на согласование согласно Регламенту Администрации города Пскова.
9. Проект постановления Администрации города Пскова об изменении типа учреждения и утверждении изменений в устав учреждения должен содержать:
1) сведения об учредителе создаваемого учреждения;
2) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
3) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
5) информацию о штатной численности учреждения (для казенных учреждений);
6) сведения об изменении устава либо новой редакции устава учреждения;
7) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе: перечень движимого имущества; перечень особо ценного движимого имущества; перечень недвижимого имущества;
8) сведения о составе и членах наблюдательного совета (для автономного учреждения);
9) сведения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за проведение мероприятий по изменению типа учреждения и его государственной регистрации.
10. К проекту постановления Администрации города Пскова прилагаются:
1) проект изменений устава учреждения либо новая редакция устава учреждения;
2) перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому учреждению на вещных правах.
11. На основании изданного постановления Администрации города Пскова об изменении типа учреждения, лицо, уполномоченное постановлением Администрации города Пскова, обязано осуществить действия по регистрации изменения типа учреждения в Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области в установленные сроки. Одновременно предоставляются изменения в устав учреждения либо устав в новой редакции, которые подлежат государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12. Учреждение после регистрации предоставляет копию устава учреждения в новой редакции (либо изменений в устав) и свидетельство о регистрации изменений в КУМИ.
IV. Крупная сделка
1. Для учреждений крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также передачей такого имущества в пользование или залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
2. Крупные сделки, совершаемые учреждением осуществляются с согласия Администрации города Пскова, выраженного постановлением Администрации города Пскова.
V. Особо ценное движимое имущество
