АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2010 года N 300

Об утверждении Порядка формирования перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Псков"

В целях формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Псков", в соответствии со статьями 69_2, 174_2, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 46, 57 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы от 16.10.2007 N 166, руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Псков", согласно Приложению.

2. Главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств муниципального образования "Город Псков" в срок до 15 февраля 2010 года:

2.1. Разработать перечень муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, и обеспечить разработку перечня муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями.

2.2. Сформировать перечень оказываемых муниципальных услуг.

2.3. Представить сформированный перечень муниципальных услуг в финансовое управление Администрации города  Пскова для подготовки сводного Перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Псков", для последующего утверждения Администрацией города Пскова.

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Пскова от 22.06.2007 N 1638 "О бюджетных услугах".  

4. Контроль  за исполнением  настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города И.В. Калашникова.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Глава Администрации города Пскова                                                      Я.В. Лузин

Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 15.02.2010  N 300

Порядок
формирования перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Псков"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Порядок), разработан в целях осуществления перехода от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на результат.

В соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ планирование бюджетных ассигнований должно производиться на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Разработка и формирование перечня муниципальных услуг осуществляется главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств (далее - ГРБС (РБС).

1.2. Формирование перечня муниципальных услуг (далее Перечень) обеспечивает решение следующих задач:

- создание информационной базы для принятия решений об объемах и структуре муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - город Псков) и финансируемых за счет средств бюджета города Пскова;

- создание информационной базы для прогнозирования и планирования бюджетных расходов и принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств;

- обеспечение прозрачности расходования и обоснованности выделения бюджетных средств;

- создание информационной базы для внедрения новых принципов учета затрат в разрезе муниципальных услуг и результатов их оказания;

- создание информационной базы для разработки стандартов качества муниципальных услуг.

1.3. Перечень подлежит корректировке в соответствии с изменением структуры муниципальных услуг (появление новых услуг, сокращение существующих, изменение способа предоставления услуги) или условий финансирования.

1.4. Информация, содержащаяся в Перечне, должна быть достаточной для проведения анализа и оценки результатов оказания муниципальных услуг, оценки их влияния на показатели развития города и разработки  стандартов их качества.

II. Понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Муниципальные услуги - услуги, оказываемые в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами.  

2.2. Перечень - документ, представляющий собой список наименований муниципальных услуг, категорий потребителей (получателей) этих услуг, наименование нормативно правового акта, предусматривающего обязательность предоставления услуги и поставщиков, предоставляющих эти услуги.

2.3. Поставщик муниципальных услуг - орган местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", муниципальное учреждение и иное юридическое лицо.

2.4. Категория потребителей (получателей) муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.

III. Формирование, утверждение  Перечня и внесение изменений

3.1. Формирование Перечня осуществляется в рамках установленных действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Псков" полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий. Реестр расходных обязательств города Пскова является информационным основанием для формирования Перечня.

3.2. При формировании Перечня должно соблюдаться соответствие  муниципальных услуг статьям 16, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Обязательными критериями включения в Перечень муниципальной услуги являются:

- нормативно-правовое закрепление права населения на получение услуги;

- предоставление данной услуги находится в компетенции органов  местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";

- финансирование данной услуги осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

3.4. На основании перечней муниципальных услуг, представленных ГРБС (РБС) в финансовое управление Администрации города Пскова, формируется сводный Перечень муниципальных услуг и утверждается  Постановлением Администрации города Пскова.

3.5. Сформированный сводный Перечень является базовым. Изменения и дополнения в сводный Перечень вносятся в случае:

- введения новых разделов в сводный Перечень;

- принятия или отмены нормативных правовых актов, устанавливающих право населения на получение муниципальной услуги, изменение способов ее оказания;

- наличия иных обстоятельств, обуславливающих корректировку сводного Перечня.

3.6. Внесение предложений об изменении сводного Перечня осуществляется  ГРБС (РБС) по согласованию с финансовым управлением Администрации города Пскова.

IV. Структура и содержание Перечня

4.1. Перечень составляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку и состоит из следующих разделов:

- функционирование органов местного самоуправления;

- образование;

- здравоохранение;

- культура;

- физическая культура и спорт;

- молодежная политика;

- социальная помощь;

- жилищно-коммунальная сфера.

В каждом разделе отражаются муниципальные услуги, направленные на удовлетворение потребностей и реализацию прав граждан и юридических лиц.

Использование данной структуры Перечня направлено на реализацию следующих базовых принципов:

- классификация услуг по принципу проблемно-целевой ориентированности, а не подведомственности;

- обеспечение согласованности Перечня с функциональной классификацией расходов бюджетов Бюджетной классификации РФ.

4.2. Каждый из разделов Перечня включает:

Порядковый номер (NN п/п) - для каждой муниципальной услуги в рамках каждого раздела Перечня указывается порядковый номер. Нумерация начинается заново в каждом разделе Перечня.

Наименование услуги - указывается словесное описание услуги, отражающее содержание и смысл услуги по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной жизнедеятельности потребителя (получателя). При формулировании наименований услуг рекомендуется исходить из прав и гарантий гражданам, закрепленных в нормативных правовых актах, действующих на территории Российской Федерации, Псковской области и города Пскова на дату составления и утверждения Перечня.

Категория потребителей (получателей) муниципальных услуг - указывается собирательное наименование целевых групп, которым оказывается муниципальная услуга или ее элемент. Кроме того, в обязательном порядке осуществлять выделение групп получателей муниципальной услуги, если себестоимость и норматив предоставления услуги отличаются по разным группам. Группы могут выделяться по возрастам и другим признакам.

Единица измерения показателей объема муниципальной услуги - натуральный показатель для оценки объема предоставления муниципальной услуги.

Нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление услуги - указываются все реквизиты нормативного правового акта (наименование, номер, дата принятия, принявший орган), который вводит и устанавливает право на получение населением города  определенной муниципальной услуги. Указанные в данной графе  нормативные правовые акты должны соответствовать нормативным правовым актам Реестра расходных обязательств города Пскова.

Глава Администрации города Пскова                                                                     Я.В. Лузин

Приложение
к Порядку формирования  перечня муниципальных услуг,
оказываемых физическим и юридическим лицам
на территории муниципального образования "Город Псков"

Текст документа сверен по:
официальная рассылка