ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2010 года N 1124

О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 32 "Чебурашка" за 2008 - 2009 годы

Принято на 56-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 23 Устава муниципального образования "Город Псков" и на основании Постановления Главы города Пскова от 08.12.2009 N 191 Контрольно-счетная палата Псковской городской Думы провела проверку финансово-хозяйственной деятельности МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 32 "Чебурашка" (далее - Учреждение).

По результатам проверки установлены факты нарушения требований действующего законодательства, отдельных нормативных правовых актов и порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности:

1. В Учреждении отсутствует Положение об оплате труда. "Положение о порядке установления доплат и надбавок", утвержденное приказом заведующего от 20.09.2001 N 11-о, устарело, не отражает фактически производимые выплаты и нуждается в переработке.

2. В нарушение положений Решения Псковской городской Думы от 21.02.2006 N 41 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений и работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета г Пскова" и Положения о порядке установления доплат и надбавок работникам МДОУ "Детский сад N 32", утвержденного приказом заведующего от 20.09.2001 N 11-о, в 2008 году произведены безосновательные выплаты работникам Учреждения в сумме 14037,14 руб.

3. Установлен факт фиктивного приема на работу делопроизводителя Николаевой В.Н. согласно приказу заведующего от 03 09.2008 N 47-02, которой за 2008-2009 гг. выплачена заработная плата в сумме 83 084,3 руб.

4. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" расход денежных средств по авансовым отчетам подотчетных лиц, не подтвержденный первичными оправдательными документами, за 2008-2009 гг. составил 4964,0 руб.

5. В нарушение п. 167 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 30.12.2008 N 148н, Учреждением не ведется аналитический учет расчетов с подотчетными лицами. По состоянию на 01.01.2009 имеется задолженность по авансам, выданным в 2008 году и не возвращенным на день окончания проверки в сумме 3813,3 руб.

6. Установлен факт присвоения наличных денег, собранных за питание сотрудников, бухгалтером Шеметовой О.Ю. в сумме 19251,75 руб.

7. В нарушение п. 23 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 30.12.2008 N 148н, в Учреждении не заведены и не ведутся инвентарные карточки учета основных средств и инвентарные списки основных средств.

8. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О Бухгалтерском учете" не приняты к учету основные средства, приобретенные в 2008 году, на сумму 34850,0 руб.

9. В нарушение п. 16 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 30.12.2008 N 148н, объекты основных средств, приобретенные в 2008 году, на сумму 85151,3 руб. учтены в качестве материальных запасов.

10. В нарушение п. 6.10. Устава Учреждения материальные ценности, полученные в 2008 году в форме дарения и перечисленные в Приложении N 1 к акту проверки от 25.12.2009 на общую сумму 30753,0 руб. не приняты к учету.

11. В нарушение ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в Учреждении в 2008 -2009 гг. не проводилась инвентаризация имущества

12. В нарушение п. 63 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 30.12.2008 N 148н, Учреждением не ведется аналитический учет материальных запасов.

13. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и п. 62 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 30.12.2008 N 148н, списание материальных запасов осуществлялось без принятия их к учету и без оформления актов о списании материальных запасов.

14. В нарушение п. 6.10 Устава Учреждения денежные средства, собранные родительским комитетом в 2008 - 2009 гг. в общей сумме 645 187,0 руб. в виде добровольных пожертвований родителей, не приняты к учету, расходовались бесконтрольно, отсутствуют первичные оправдательные документы на отдельные виды расходов.

15. В нарушение ст. 52_1 Закона РФ от 10.07.1992 "Об образовании" Учреждением в 2009 году не взималась родительская плата за посещение детей, занимающихся по основной общеобразовательной программе и не имеющих ограниченные возможности здоровья, в результате чего бюджету города причинен ущерб в размере 93 932,0 руб.

16. В нарушение п. 4.5 Устава Учреждения договоры, заключаемые с родителями, зачастую не имеют дат заключения, номеров и дат протоколов психолого-медико-педагогической комиссии, перечня дополнительных платных услуг, а также условий оплаты, вносимой родителями за содержание ребенка а Учреждении и в виде добровольных пожертвований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Рекомендовать Администрации города Пскова:

1.1. Принять меры по устранению ответственными должностными лицами Управления образования города Пскова и МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 32 "Чебурашка" нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возмещению причиненного ущерба.

1.2. Рассмотреть вопрос о привлечении заведующего МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 32 "Чебурашка" Никифоровой Г.И. к ответственности за допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности.

2. Направить настоящее решение с приложением материалов проверки в прокуратуру города Пскова и Управление внутренних дел по городу Пскову для принятия мер реагирования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".

Глава города Пскова                                                                  И.Н. Цецерский

Текст документа сверен по:

"Псковская правда"

от 05.03.10 N 39