ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2010 года N 1118
Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков"
(с изменениями на 3 марта 2023 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050, Псковские Новости от 11.06.14 N 49;
решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1187, Псковские Новости от 10.10.14 N 91;
решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179, Псковские Новости от 10.03.23 N 10.
__________________________________________________________________
Принято на 56-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
Во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" согласно Приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение
к решению Псковской городской Думы
от 19 февраля 2010 г. N 1118
Положение о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков"
1. Общие положения
(Наименование раздела в редакции, введенной в действие с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179)
1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" и определяет порядок формирования и подготовки кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Пскова, Псковской городской Думе, Контрольно-счетной палате города Пскова (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
1.2. Кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - резерв) представляет собой группу перспективных специалистов, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы определенных групп и обладающих необходимыми для замещения должностей муниципальной службы профессиональными и личностными качествами, успешно проявившими себя в сфере профессиональной деятельности и прошедших необходимую подготовку, так и специалистов из организаций, предприятий и учреждений различных форм собственности, имеющих необходимое образование, стаж работы, необходимые знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
1.3. Резерв создается в целях обеспечения преемственности муниципального управления, совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах и сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности муниципальной службы.
1.4. Основными задачами при формировании и подготовке резерва являются:
- определение потребности в кадровом резерве на должности муниципальной службы;
- выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом и возможностями для замещения вышестоящих должностей муниципальной службы;
- организация специальной подготовки муниципальных служащих, включенных в состав резерва;
- обеспечение своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы высококвалифицированными кадрами.
1.5. Основными принципами формирования резерва и работы с ним являются:
- равный доступ муниципальных служащих, а также граждан, достигших возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации, к зачислению в резерв в соответствии с их уровнем профессиональной подготовки, стажа службы (работы), результатами служебной деятельности;
- добровольность зачисления в резерв;
- профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
- объективность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- доступность информации о формировании резерва.
1.6. Резерв создается для замещения главной и ведущей групп должностей муниципальной службы Администрации города Пскова и Псковской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Пскова (кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы) и для замещения старшей и младшей групп должностей муниципальной службы (перспективный кадровый резерв) (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
1.7. Резерв формируется ежегодно на 1 января следующего календарного года на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий.
Формирование резерва осуществляется на основании решения комиссии по рассмотрению кандидатур для зачисления в резерв.
Состав комиссии назначается распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков".
(Пункт 1.7 в редакции, введенной в действие с 10.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1187).
1.8. Резерв оформляется в виде перечня лиц (Приложения 2, 4 к настоящему Положению) отдельно по каждому виду резерва в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения и утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков". Решение о дополнении резерва и исключении из него оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" (Приложение 5 к настоящему Положению) (1-е предложение пункта в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
1.9. В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, зачисленных в резерв, оформляется "Личная карта лица, включенного в кадровый резерв" (Приложение 1 к настоящему Приложению), которая хранится в кадровых службах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" согласно правил ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
1.10. Общее руководство работой по формированию и подготовке резерва осуществляется лицами, определяемыми руководителем органа местного самоуправления распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального образования "Города Псков" (пункт в редакции, введенной в действие с 10.10.14 решением Псковской городской Думы от 26.09.2014 N 1187).
1.11. Организационная, координирующая, методическая и контрольная функции по формированию и работе с резервом муниципальных служащих возлагаются на кадровые службы Администрации города Пскова, Псковской городской Думы, на руководителя Аппарата Контрольно-счетной палаты города Пскова (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.14 решением Псковской городской Думы от 30.05.2014 N 1050).
2. Формирование резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
2.1. Кадровый резерв (для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы) формируется ежегодно из числа:
- муниципальных служащих и специалистов Администрации города Пскова, Псковской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Пскова;
- лиц, включенных в кадровый резерв по итогам аттестации;
- руководителей и заместителей руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Пскова;
- руководителей и специалистов организаций города Пскова (абзац дополнительно включен с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179).
2.2. Перспективный кадровый резерв (для замещения старших и младших должностей муниципальной службы) формируется ежегодно из числа:
- муниципальных служащих и специалистов Администрации города Пскова, Псковской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Пскова;
- лиц, включенных в перспективный кадровый резерв по итогам аттестации;
- лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с сокращением численности или штата муниципальных служащих в течение текущего года;
- выпускников высших и средних образовательных учебных заведений, окончивших данные учреждения по специальности, совпадающей со специализацией должностей муниципальной службы;
- руководителей и специалистов организаций города Пскова.
2.3. Основными этапами формирования резерва являются: подбор кандидатов, изучение их деловых и личностных качеств, проведение соответствующих отборочных мероприятий, формирование и утверждение списка резерва с разбивкой по группам должностей муниципальной службы.
Предложения на включение в резерв на главные должности муниципальной службы предоставляются Главой города Пскова, заместителями Главы Администрации города Пскова, председателем Псковской городской Думы, председателем Контрольно-счетной палаты города Пскова и руководителями организаций города Пскова (абзац в редакции, введенной в действие с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179).
Предложения на включение в резерв на ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы формируются с учетом предложений и рекомендаций руководителей структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, руководителей отделов Псковской городской Думы, руководителя Аппарата Контрольно-счетной палаты города Пскова, согласованных с Главой города Пскова, заместителями Главы Администрации города Пскова, председателем Псковской городской Думы, председателем Контрольно-счетной палаты города Пскова и руководителями организаций города Пскова (абзац в редакции, введенной в действие с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179).
Предложения на включение в перспективный кадровый резерв (из числа выпускников учебных заведений, руководителей и специалистов организаций города Пскова) формируется с учетом предложений и рекомендаций руководителей практики, руководителей организаций по согласованию с руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, руководителями отделов Псковской городской Думы, руководителем Аппарата Контрольно-счетной палаты города Пскова, заместителями Главы Администрации города Пскова, управляющим делами Администрации города Пскова, управляющим делами Псковской городской Думы (абзац в редакции, введенной в действие с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179).
2.4. Основаниями для включения муниципального служащего (специалиста) в резерв являются:
- соответствующее решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы и рекомендации к включению его в резерв на вышестоящую должность;
- решение комиссий по рассмотрению кандидатур для зачисления в резерв, создаваемый в Администрации города Пскова, Псковской городской Думе, Контрольно-счетной палате города Пскова.
2.5. Предложения по включению лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв, перспективный кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы оформляются в виде:
1) представления-ходатайства руководителей структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, Псковской городской Думы, руководителя Аппарата Контрольно-счетной палаты города Пскова и характеристики, подписанной непосредственным начальником (руководителем) кандидата (по формам в соответствии с Приложениями 2, 4, 7 к настоящему Положению);
2) отзывов руководителей практики (ознакомительной, учебной, преддипломной) на кандидата в данный резерв, а также рекомендательных писем от руководителей организаций и предприятий с предыдущих мест работы. Отзыв руководителя практики или рекомендательное письмо на кандидата в перспективный кадровый резерв должны содержать характеристику кандидата и заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на включение в состав перспективного кадрового резерва.
2.6. Включение в кадровый резерв, перспективный кадровый резерв муниципальных служащих (граждан) осуществляется с их письменного согласия.
2.7. Предложения по включению лица (лиц) в список кандидатов в резерв на замещение должностей муниципальной службы направляются в кадровые службы Администрации города Пскова, Псковской городской Думы, Контрольно-счетную палату города Пскова ежегодно до 1 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов.
Ежегодно до 1 декабря текущего года руководители структурных подразделений и органов Администрации города Пскова и Псковской городской Думы, руководитель Аппарата Контрольно-счетной палаты города Пскова проводят анализ резерва в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению соответствующих должностей муниципальной службы, принимают решение об оставлении его в составе резерва либо об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв.
При оценке профессионального уровня кандидата учитываются:
- показатели служебной деятельности;
- результаты аттестации;
- отзывы непосредственного и вышестоящего руководства;
- возраст кандидата;
- знание нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих должностных категорий;
2.8. Лица, включенные в состав резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы, исключаются в течение текущего года из его состава на следующих основаниях (абзац в редакции, введенной в действие с 10.03.23 решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 179):
- при наложении дисциплинарного взыскания (на весь период его действия);
- при отказе прохождения переподготовки, повышения квалификации, стажировки;
- при привлечении к уголовной ответственности;
- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава резерва на замещение должности муниципальной службы;
- при отказе замещения соответствующей вакантной должности муниципальной службы;
