ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2009 года N 883
Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
(с изменениями на 4 марта 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 05.10.12 на основании приказа Государственного комитета
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
от 01.10.2012 N 722, Псковская правда от 05.10.12 N 222
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70, Псковская правда от 10.03.11 N 43.
__________________________________________________________________
В целях реализации статей 12 и 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", постановления Администрации Псковской области от 10 июля 2007 г. N 304 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" и в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по осуществлению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты официального опубликования.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Госкомитета Казьмину М.В.
И.о. председателя Госкомитета С.Н. Сорокин
УТВЕРЖДЕН
приказом Государственного комитета Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды
от "22" сентября 2009 г. N 883
Административный регламент
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
____________________________________________________________________
По тексту Административного регламента слова "отдел экспертизы" в соответствующем падеже заменены на слова "отдел экспертизы и нормирования" в соответствующем падеже с 10.03.11 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и условия действий (административных процедур) Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды при исполнения государственной функции по выдаче (отказе в выдаче, приостановлении, возобновлении действия и аннулировании) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю.
1.2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ), осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5498);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2045);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; 2006, N 23, ст. 2527);
- постановлением Администрации Псковской области от 10 июля 2007 N 304 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Псковская правда, N 143, 17.07.2007).
1.3. В процессе исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) взаимодействует с Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Псковской области, г. Псков (далее - Управление Федеральной службы) (180016, Псковская область, г. Псков, ул. Народная, д. 21-а. каб. N 32).
1.4. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ осуществляют в пределах установленных полномочий Госкомитетом через его структурное подразделение - отдел экспертизы и нормирования.
1.5. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Госкомитетом при исполнении государственной функции, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному экологическому контролю.
1.6. Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на выбросы или предоставление отказа в его выдаче.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании-газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.priroda.pskov.ru (пункт в редакции, введенной в действие с 10.03.11 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70).
2.2. Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru (строка в редакции, введенной в действие с 10.03.11 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70).
Часы работы Госкомитета:
Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00
Телефон: (8112) 68-65-20, 68-66-47.
2.3. Прием документов по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников осуществляется в приемной Госкомитета по понедельникам с 9-00 по 18-00, перерыв с 13-00 по 14-00.
Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, осуществляется в отделе экспертизы и нормирования Госкомитета в часы работы Госкомитета.
2.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.5. Консультации по процедурам и условиям выдачи (отказа в выдаче, приостановления, возобновления действия и аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю предоставляются специалистами отдела экспертизы и нормирования Госкомитета:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.5.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела экспертизы и нормирования Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
2.5.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2. настоящего административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6. Срок выполнения действий по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на выброс - 30 дней со дня получения материалов заявителя.
2.7. Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников является бесплатным.
2.8. Для информирования заявителей по процедуре выполнения Госкомитетом государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, в помещении Госкомитета имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ и оборудованы места для ожидания заявителей.
III. Административные процедуры
3.1. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников (далее - разрешение на выброс) (Приложение 2).
3.1.1. Для получения разрешения на выброс юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты) представляют в Госкомитет следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на выбросы (Приложение 1), в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;
б) копия свидетельства о постановке на учет плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Федеральной службы;
в) утвержденные в установленном порядке в Управлении Федеральной службы нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
г) утвержденные временно согласованные выбросы (ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
В случае установленных ВСВ, хозяйствующий субъект представляет в Госкомитет утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
3.1.2. Материалы могут быть доставлены хозяйствующим субъектом по почте либо представлены непосредственно в Госкомитет.
Заявление и документы, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем отдела экспертизы и нормирования Госкомитета с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) хозяйствующему субъекту.
3.1.3. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов Госкомитет в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, других документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Госкомитет недостающих сведений и (или) документов и материалов.
3.1.4. По результатам рассмотрения документов и материалов хозяйствующего субъекта Госкомитет принимает решение о выдаче разрешения на выброс либо об отказе в его выдаче в срок, не превышающий 30 дней со дня получения материалов заявителя.
3.1.5. Разрешение на выброс подписывается руководителем Госкомитета или должностным лицом, его заменяющим, и заверяется гербовой печатью.
Разрешение на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой экземпляр хранится в Госкомитете.
3.1.6. При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия указанных нормативов ПДВ с учетом срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В случае продления срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрешение на выбросы подлежит продлению на период, установленный в указанном заключении, но не более чем на срок действия утвержденных нормативов ПДВ.
