О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 30 июля 2009 года N 3

[О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства]

В соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 30.07.2009 года N 188-р "О реализации отдельных мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" объявить и провести с 14 августа 2009 года по 14 сентября 2009 года конкурс по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства,

приказываю:

1. Утвердить:

- порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Псковская правда", информационном сайте www.pskov.ru и направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Петрухина В.В.


Председатель комитета Д.В. Равикович

Утвержден
Приказом Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3

Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, (далее - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям (далее - Организатор).

1.2. Проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Адрес подачи конкурсных заявок: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям; контактные телефоны: (8112) 68-65-40, 68-65-38; адрес электронной почты: ecp-promospec@obladmin.pskov.ru.

1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий.

1.5. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

1.6. Участниками Конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:

- предоставившие конкурсную заявку в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям в установленные сроки;

- предоставившие утвержденную в установленном порядке муниципальную долгосрочную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа);

- предоставившие справку о включении средств на финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 2009 год.

1.7. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных или неполных сведений.

1.8. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Псковской области, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Предоставление конкурсной документации.

2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, в Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям. Конкурсная документация также размещается на информационном сайте по адресу: http:// www.pskov.ru.

2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.

2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставление документов, на соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2.3. Разъяснения по конкурсной документации.

2.3.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным а конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к Организатору письменно или по контактным телефонам или адресам электронной почты.

2.3.2. Организатор обязан в недельный срок со дня получения запроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Разъяснение, которое касается всех участников, направляется им без указания лица, запросившего разъяснение.

2.4. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.4.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям.

2.4.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку. Текст конкурсной заявки предоставляется также в электронном виде в формате Word for Windows на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM.

2.4.3. Оригиналы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.4.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования.

2.4.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.4.6. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников Конкурса.

2.5. Внесение изменений в конкурсную заявку и отзыв конкурсной заявки.

2.5.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки,

2.5.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.5.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.5.4. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.6. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.6.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Организатором при получении заявки.

2.6.2. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику невскрытыми.

2.7. Соблюдение конфиденциальности.

2.7.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.7.2. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. Оглашение списка участников.

3.1.1. Оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.

3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников Организатор производит регистрацию представителей претендентов.

3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.

При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о заявке.

Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.

3.2.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с цепью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

3.2.2. Конкурсные заявки допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку или мероприятие из заявки на участие в Конкурсе в случаях если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса;

- мероприятие не соответствует критериям оценки конкурсной заявки.

3.2.4 Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

3.2.5. Конкурсная комиссия действует на основании утвержденного Приказом Положения о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

3.3. Конкурсный отбор.

3.3.1. Всем заявкам, соответствующим требованиям Конкурса, рассчитывается лимит на предоставление субсидий в соответствии с расчетом, представленном в пункте 3.4. настоящего порядка.

3.3.2. Максимально возможный запрашиваемый размер средств устанавливается исходя из принципа софинансирования 1:4 за счет средств местных бюджетов и бюджета области соответственно.

3.3.3. Определение победителей Конкурса производится по всем представленным заявкам.

В случае если совокупный объем запрашиваемых средств всех участников конкурса меньше объема средств, предусмотренных для финансирования пункта 2 подпункта 2.1 Перечня мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" (далее - областная программа) конкурсная комиссия вправе перераспределить данный остаток от общего объема финансирования между всеми участниками Конкурса.

3.3.5*. В случае если предлагаемые для финансирования мероприятия не включены в программу, но соответствуют критериям конкурсного отбора. В месте с поданными документами может быть подано гарантийное письмо за подписью руководителя муниципального образования о внесении изменений в программу в течении 30 дней с даты принятия решения конкурсной комиссией.
________________
*Нумерация соответствует подлиннику. - Примечание "КОДЕКС".

3.3.6. В случае если после объявления победителя Конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.

3.3.7. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям по распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям на реализацию областной программы, осуществляет Конкурсная комиссия.

3.3.8. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

3.3.9. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса не позднее, чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на информационном сайте по адресу: www.pskov.ru.

3.3.10. На основе протокола конкурсной комиссии Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям заключает соглашения с победителями Конкурса.

3.4. Расчет лимита субсидий местным бюджетам:

Расчет лимита:



Li - лимит i-го местного бюджета муниципального образования

B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования



F - общий объем финансирования областной программы

Расчет корректированных расходов бюджета:

B2i = K * B1i, где

B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования

B1i - расходы консолидированного местного бюджета i-го муниципального образования

K - корректирующий коэффициент

Корректирующие коэффициенты для консолидированных местных бюджетов:

> 2 000 млн. рублей - 0.5

От 1 000 до 300 млн. руб. - 0.7

От 300 до 100 млн. руб. - 1

< 100 млн. руб. - 1,5

3.5. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы:

- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с другими решениями Администрации области, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов или долгосрочных целевых или ведомственных программ;

- проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

4. Информационная карта

5. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе

Заявление должно содержать следующую информацию:

1. Наименование участника Конкурса.

2. Название Конкурса.

3. Названия мероприятий поддержки малого предпринимательства, предполагаемых к софинансированию.

4. Юридический и фактический адреса участника Конкурса.

5. Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактном лице/лицах.

6. Размер средств, предусмотренных на финансирование.

7. Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета, с разбивкой по мероприятиям.

8. Название должности и фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись.

9. Перечень прилагаемых документов.

6. Требования к пояснительным запискам

6.1. Пояснительная записка должна содержать:

- резюме конкурсной заявки;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- размер средств, предусмотренных на финансирование данного мероприятия;

- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение к Порядку).

Приложение. Паспорт мероприятия (проекта) в составе муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства

Приложение
к Порядку, утвержденному Приказом
Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30.07.2009 N 3

Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

Утверждено
Приказом Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) проводит ежегодный конкурс среди муниципальных образований, по результатам которого бюджетам муниципальных образований будут предоставлены субсидии на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Псковской области, настоящим Положением, а также Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса;

- отбор муниципальных образований для предоставления субсидий;

- подготовка рекомендаций по распределению субсидий муниципальным образованиям в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию в областном бюджете на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы".

4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя заседания ведет его заместитель.

5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь.

6. С момента окончания срока приема заявок на конкурс в течении 20 календарных дней комиссией выносится решение по результатам конкурса.

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям.

Состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

Утвержден
Приказом Государственного комитета
Псковской области по экономическому развитию,
промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3

Текст документа сверен по:
"Псковская правда"
от 18.08.2009 N 160-161