ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2009 года N 3
[О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства]
В соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 30.07.2009 года N 188-р "О реализации отдельных мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" объявить и провести с 14 августа 2009 года по 14 сентября 2009 года конкурс по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства,
приказываю:
1. Утвердить:
- порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;
- положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;
- состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Псковская правда", информационном сайте www.pskov.ru и направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Петрухина В.В.
Председатель комитета Д.В. Равикович
Утвержден
Приказом Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3
1. Общие положения
1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, (далее - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям (далее - Организатор).
1.2. Проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).
1.3. Адрес подачи конкурсных заявок: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям; контактные телефоны: (8112) 68-65-40, 68-65-38; адрес электронной почты: ecp-promospec@obladmin.pskov.ru.
1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий.
1.5. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
1.6. Участниками Конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
- предоставившие конкурсную заявку в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям в установленные сроки;
- предоставившие утвержденную в установленном порядке муниципальную долгосрочную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа);
- предоставившие справку о включении средств на финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 2009 год.
1.7. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных или неполных сведений.
1.8. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Псковской области, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.
2. Подготовка конкурсных заявок
2.1. Предоставление конкурсной документации.
2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, в Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям. Конкурсная документация также размещается на информационном сайте по адресу: http:// www.pskov.ru.
2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.
2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.
2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставление документов, на соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.
2.3. Разъяснения по конкурсной документации.
2.3.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным а конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к Организатору письменно или по контактным телефонам или адресам электронной почты.
2.3.2. Организатор обязан в недельный срок со дня получения запроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Разъяснение, которое касается всех участников, направляется им без указания лица, запросившего разъяснение.
2.4. Оформление и подача конкурсной заявки.
2.4.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям.
2.4.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку. Текст конкурсной заявки предоставляется также в электронном виде в формате Word for Windows на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM.
2.4.3. Оригиналы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.
2.4.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования.
2.4.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.
2.4.6. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников Конкурса.
2.5. Внесение изменений в конкурсную заявку и отзыв конкурсной заявки.
2.5.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки,
2.5.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.5.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
2.5.4. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
2.6. Опоздавшие конкурсные заявки.
2.6.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Организатором при получении заявки.
2.6.2. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику невскрытыми.
2.7. Соблюдение конфиденциальности.
2.7.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.
2.7.2. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.
3. Конкурсный отбор заявок
3.1. Оглашение списка участников.
3.1.1. Оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.
3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников Организатор производит регистрацию представителей претендентов.
3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.
При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о заявке.
Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.
3.2.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с цепью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.
3.2.2. Конкурсные заявки допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:
- заявка соответствует всем установленным требованиям;
- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.
3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку или мероприятие из заявки на участие в Конкурсе в случаях если:
- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса;
- мероприятие не соответствует критериям оценки конкурсной заявки.
3.2.4 Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.
3.2.5. Конкурсная комиссия действует на основании утвержденного Приказом Положения о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
3.3. Конкурсный отбор.
3.3.1. Всем заявкам, соответствующим требованиям Конкурса, рассчитывается лимит на предоставление субсидий в соответствии с расчетом, представленном в пункте 3.4. настоящего порядка.
3.3.2. Максимально возможный запрашиваемый размер средств устанавливается исходя из принципа софинансирования 1:4 за счет средств местных бюджетов и бюджета области соответственно.
3.3.3. Определение победителей Конкурса производится по всем представленным заявкам.
В случае если совокупный объем запрашиваемых средств всех участников конкурса меньше объема средств, предусмотренных для финансирования пункта 2 подпункта 2.1 Перечня мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" (далее - областная программа) конкурсная комиссия вправе перераспределить данный остаток от общего объема финансирования между всеми участниками Конкурса.
3.3.5*. В случае если предлагаемые для финансирования мероприятия не включены в программу, но соответствуют критериям конкурсного отбора. В месте с поданными документами может быть подано гарантийное письмо за подписью руководителя муниципального образования о внесении изменений в программу в течении 30 дней с даты принятия решения конкурсной комиссией.
________________
*Нумерация соответствует подлиннику. - Примечание "КОДЕКС".
3.3.6. В случае если после объявления победителя Конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.
3.3.7. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям по распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям на реализацию областной программы, осуществляет Конкурсная комиссия.
3.3.8. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.
3.3.9. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса не позднее, чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на информационном сайте по адресу: www.pskov.ru.
3.3.10. На основе протокола конкурсной комиссии Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям заключает соглашения с победителями Конкурса.
3.4. Расчет лимита субсидий местным бюджетам:
Расчет лимита:
Li - лимит i-го местного бюджета муниципального образования
B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования
F - общий объем финансирования областной программы
Расчет корректированных расходов бюджета:
B2i = K * B1i, где
B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования
B1i - расходы консолидированного местного бюджета i-го муниципального образования
K - корректирующий коэффициент
Корректирующие коэффициенты для консолидированных местных бюджетов:
> 2 000 млн. рублей - 0.5
От 1 000 до 300 млн. руб. - 0.7
От 300 до 100 млн. руб. - 1
< 100 млн. руб. - 1,5
3.5. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы:
- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с другими решениями Администрации области, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов или долгосрочных целевых или ведомственных программ;
- проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
4. Информационная карта
1 | 2 | 3 |
1 | Адрес предоставления конкурсных заявок | 180000 г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 |
2 | Контактные телефоны | (8112) 68-65-41, 68-65-40 |
3 | Факсы | (8112) 68-65-43 |
4 | Адреса электронной почты | ecp-promospec@obladmin.pskov.ru |
5 | Участники Конкурса | органы местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Псковской области |
6 | Результаты Конкурса | по результатам Конкурса будут отобраны муниципальные образования и определены размеры субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства |
7 | Источник финансирования | средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2011 годы" |
8 | Язык Конкурса | русский |
9 | Валюта конкурсной заявки | рубль Российской Федерации |
10 | Состав предоставляемых документов | 1) заявление на участив в Конкурсе, подписанное руководителем органа местного самоуправления; |
11 | Срок окончания приема конкурсных заявок | 14 сентября 2009 года |
12 | Необходимое количество экземпляров конкурсных | оригинал и копия |
13 | Конкурсная комиссия | состав конкурсной комиссии утверждается приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям |
14 | Критерии оценки | заявки оцениваются по следующим критериям: |
15 | Победители Конкурса | определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией по всей представленной конкурсной заявке |
5. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе
Заявление должно содержать следующую информацию:
1. Наименование участника Конкурса.
2. Название Конкурса.
3. Названия мероприятий поддержки малого предпринимательства, предполагаемых к софинансированию.
4. Юридический и фактический адреса участника Конкурса.
5. Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактном лице/лицах.
6. Размер средств, предусмотренных на финансирование.
7. Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета, с разбивкой по мероприятиям.
8. Название должности и фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись.
9. Перечень прилагаемых документов.
6. Требования к пояснительным запискам
6.1. Пояснительная записка должна содержать:
- резюме конкурсной заявки;
- цели и задачи мероприятия;
- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;
- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;
- размер средств, предусмотренных на финансирование данного мероприятия;
- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение к Порядку).
Приложение
к Порядку, утвержденному Приказом
Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30.07.2009 N 3
Паспорт мероприятия (проекта) в составе муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства
| |||||||
Название проекта | |||||||
Отдел, ответственный за реализацию проекта | |||||||
Соисполнители проекта | |||||||
Дата начала | Дата окончания | ||||||
Источник финансирования | Годовой бюджет (тыс. рублей) | ||||||
Планируемая доля расходов областного бюджета в общих бюджетных расходах (%) | Планируемая доля расходов местного бюджета в общих расходах по проекту (%) | ||||||
Территория действия | |||||||
Ожидаемой спрос на проект | Возможность удовлетворения спроса в рамках проекта (%) | ||||||
Стадия развития бизнеса - | Формирование компании, активный рост, начало экспорта и пр. | ||||||
Описание целевой группы потенциальных предпринимателей | Описание ожидаемых результатов | ||||||
Основные виды расходов | Сумма (тыс. рублей) | Получатель | |||||
Опыт реализации проекта (лет) | |||||||
Контактное лицо (Ф.И.О.) | |||||||
Должность | |||||||
Телефон | Факс | ||||||
Адрес электронной почты | |||||||
Почтовый адрес |
Утверждено
Приказом Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3
1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) проводит ежегодный конкурс среди муниципальных образований, по результатам которого бюджетам муниципальных образований будут предоставлены субсидии на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Псковской области, настоящим Положением, а также Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса;
- отбор муниципальных образований для предоставления субсидий;
- подготовка рекомендаций по распределению субсидий муниципальным образованиям в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию в областном бюджете на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы".
4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя заседания ведет его заместитель.
5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь.
6. С момента окончания срока приема заявок на конкурс в течении 20 календарных дней комиссией выносится решение по результатам конкурса.
7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям.
Утвержден
Приказом Государственного комитета
Псковской области по экономическому развитию,
промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3
Состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства | |
Безлобенко | Заместитель Губернатора области - председатель комиссии |
Равикович | Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям - заместитель председателя комиссии |
Бойко | Консультант Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям - секретарь комиссии |
Члены конкурсной комиссии: | |
Петрухин | Заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям |
Павлова | Первый заместитель начальника Главного государственного управления Псковской области |
Наушкин | Заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области |
- | Представитель Псковского областного Собрания депутатов (по согласованию) |
Текст документа сверен по:
"Псковская правда"
от 18.08.2009 N 160-161
Название документа: |
О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства |
Номер документа: | 3 |
Вид документа: |
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
Принявший орган: |
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: | Псковская правда от 18.08.09 N 160-161 |
Дата принятия: |
30 июля 2009 |