За последние 10 лет произошло значительное ухудшение состояния здоровья детей, особенно школьников, обучающихся в начальной школе: суммарная распространенность функциональных отклонений и хронических заболеваний увеличилась на 54,5 %. Стремительно растет распространенность функциональных нарушений сердечно-сосудистой системы, нервно-психических расстройств, нарушений костно-мышечной и желудочно-кишечной системы.
Серьезное беспокойство вызывает высокая распространенность ожирения среди детей, особенно среди мальчиков - 97,3 (на 1000 обследованных) против 30,6 (на 1000 обследованных) среди девочек.
Известно, что более половины всех болезней людей связано с употреблением некачественной питьевой воды. Выполнение гигиенических требований к питьевому режиму в муниципальных учреждениях сфер "Образование", "Культура" и "Здравоохранение" города, позволит значительно снизить количество заболеваний у граждан и сохранить их здоровье.
Сегодня как никогда высока актуальность решения проблем улучшения качества питьевой воды в муниципальных учреждениях сфер "Образование", "Культура" и "Здравоохранение" города, так как город Псков входит в число городов с низким качеством питьевого водоснабжения, причинами которого являются природная вода низкого качества, высокий износ водопроводных сетей.
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Необходимость разработки данного проекта связана с ухудшением здоровья граждан и, как следствие этого, с низкой продолжительностью жизни россиян - около 65 лет (мужчины - 59 лет, 142-е место в мире, женщины - 72 года, 92 место в мире) и крайне высокой смертностью населения России: более 2,3 миллиона человек в год или 16,4 на 1000 человек населения (в 2 раза выше, чем в развитых странах и в 1,5 раза выше, чем в мире), что является главной причиной быстрой депопуляции населения страны. Ученые считают, что только использование качественной питьевой воды позволило бы увеличить среднюю продолжительность жизни современного человека на 20-25 лет.
Поэтому важность эффективного решения проблем улучшения качества питьевой воды в муниципальных учреждениях сфер "Образование", "Культура" и "Здравоохранение" на муниципальном уровне подтверждает необходимость разработки и реализации данной Программы.
Реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения эффективных механизмов преодоления кризисных явлений в организации питьевого режима граждан.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как рост социальной напряженности, обусловленной закрытием столовых в муниципальных учреждениях сфер "Образование" и "Здравоохранение" города из-за невозможности использовать существующего качества водопроводную воду для приготовления пищи и питья.