ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2009 года N 7

О мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Псковской области

Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области А.В.Нестерук, проанализировав ситуацию по заболеваемости высокопатогенным вирусом гриппа отмечаю.

В Мексике, США и ряде других стран среди населения зарегистрированы случаи заболеваний, вызванные высокопатогенным вирусом гриппа типа А/H1N1/Калифорния/04/09.

В Мексике заболевания начали регистрироваться с 18 марта 2009 года, лабораторно подтверждены по данным Всемирной организации здравоохранения на 6 мая 2009 года 1516 случаев, из них в Мексике - 822 (29 летальных), США - 403 случая (1 летальный).

Сообщения о лабораторно подтвержденных случаях без смертельных исходов поступили из следующих стран: Австрии (1), Германии (9), Гватемалы - 1, Дании (1), Израиля (4), Ирландии (1), Испании (57), Италии (5), Канады (165), Китая, Специального административного района Гонконг (1), Колумбии (1), Коста-Рики (1), Нидерландов (1), Новой Зеландии (6), Португалии (1), Республики Корея (2), Сальвадора (2), Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (27), Франции (4) и Швейцарии (1).

На территории Российской Федерации случаев заболеваний не выявлено.

Заболевания вызываются реассортантом вируса гриппа типа А/H1N1/, комбинация генов которого ранее не встречалась у вирусов гриппа, вызывающих заболевания у людей, свиней и птиц.

Всемирная организация здравоохранения 29 апреля 2009 года приняла решение об увеличении угрозы пандемии гриппа до 5 уровня, когда распространение вируса от человека к человеку зарегистрировано, как минимум в двух странах одного региона ВОЗ. Несмотря на то, что на этой стадии большинство стран не будет поражено, объявление о фазе 5 является сигналом о том, что пандемия неминуема и что на завершение организации и принятия запланированных мер по смягчению последствий остается мало времени.

Созданный с целью оценки создавшейся ситуации и выработки рекомендаций в отношении ответных мер, Комитет ВОЗ рекомендовал всем странам активизировать работу чрезвычайных координационных комитетов (национальных, региональных и др.), обновить и при необходимости пополнить имеющийся запас противовирусных препаратов, людских ресурсов, средств связи, обеспечить быстрый обмен информацией на всех уровнях между заинтересованными службами, подготовить учреждения здравоохранения и население к необходимым чрезвычайным мерам.

В целях координации деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления здравоохранением, органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ветеринарный надзор и повышения готовности к возможному возникновению пандемии гриппа создана Комиссия Правительства Российской Федерации по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации заболеваний вызванных высокопатогенным вирусом гриппа под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова (постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. N 376).

В целях обеспечения лабораторной диагностики высокопатогенного гриппа типа А/H1N1/Калифорния/04/09 в Российской Федерации разработаны экспериментальные серии препаратов и методические рекомендации по лабораторной диагностике гриппа.

В Псковской области Постановлением от 08.05.2009 N 164 создан областной оперативный штаб по подготовке к пандемии гриппа, который возглавляет Заместитель Губернатора области Ю.А.Демьяненко.

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Псковской области в целях недопущения распространения вируса гриппа А/H1N1/Калифорния/04/09 и минимизации последствий при его заносе на территорию области организован и проводится мониторинг за состоянием здоровья пассажиров, прибывающих автотранспортом из зарубежных стран. Определен перечень мероприятий в случае выявления больных.

Регулярно направляются в территориальные отделы и лечебно-профилактические учреждения рекомендации Роспотребнадзора, Всемирной организации здравоохранения по профилактике гриппа, а также информация для населения о мерах общественной и личной безопасности в случае заболевания.

В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора проводятся расчеты необходимых запасов препаратов для профилактики и лечения гриппа, коечного фонда и других материальных ресурсов для формирования комплексных планов по проведению противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий в целях профилактики завоза и распространения высокопатогенного гриппа.

В целях обеспечения готовности к пандемическому распространению вируса гриппа, предупреждения заноса на территорию Псковской области и распространения на территории области гриппа типа А/H1N1/Калифорния/04/09, недопущения ввоза на территорию области товаров и грузов, представляющих риск для здоровья населения, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070), Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 05.12.2005 N 151-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.03.2006 N 45-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 N 88-ФЗ, от 27.10.2008 N 178-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2005 N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6), решением Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа от 29 апреля 2009 г. N ВЗ-П12 , постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2009 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Российской Федерации" и решения Псковского областного штаба по подготовке к пандемии от 04.05.2009 N 1,

 постановляю:

1. Главам Администраций муниципальных образований области рекомендовать:

1.1. В целях координации организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий на заседаниях оперативных штабов по профилактике распространения высокопатогенного гриппа завершить подготовку, согласованных с территориальными отделами Роспотребнадзора по Псковской области и Россельхознадзора, комплексных планов по проведению противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий, предусмотреть выделение дополнительных ассигнований на эти цели. Утвердить план перепрофилирования стационаров для госпитализации больных с гриппом, вызванных высокопатогенным вирусом и подозрительных на это заболевание. Предусмотреть выделение дополнительного специализированного автотранспорта для перевозки больных, средств связи, создание запаса лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных средств и медицинского оборудования, обеспечение, при необходимости, вооруженной охраны.

1.2. Выделить дополнительные помещения и персонал, в случае введения карантинных мероприятий, для размещения контактных лиц, предусмотреть запасы необходимого оборудования, инвентаря, продуктов питания.

2. Физическим лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации запретить до особого распоряжения ввоз с багажом и ручной кладью мяса и мясных продуктов из стран, неблагополучных по гриппу типа А/H1N1/Калифорния/04/09.

3. Юридическим лицам, независимо от форм собственности, обеспечивающим бортовое питание, исключить из ассортиментного перечня, вплоть до особого распоряжения, изделия с использованием мясных продуктов из стран неблагополучных по гриппу типа А/H1N1/Калифорния/04/09.

4. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Псковской области, председателю Государственного Комитета Псковской области, руководителям учреждений здравоохранения:

4.1. Произвести расчет необходимого количества препаратов для профилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастной структуры населения, в первую очередь "групп риска", прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению, дезинфекционных средств, медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта, представить указанные расчеты в органы исполнительной власти с учетом прогнозируемого процента заболевших в период пандемии в соответствии с методическими рекомендациями "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" и письмом Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 01/5950-9-32.

4.2. Обеспечить подготовку персонала лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения высокопатогенного гриппа, мерам личной безопасности, создать мобильные медицинские бригады для проведения подворных обходов с целью выявления больных, привлекать при необходимости студентов медицинских училищ.

4.3. Обеспечить мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа среди людей и заболеваемостью населения этой инфекцией, в течение 2 часов информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Псковской области о случаях гриппоподобных заболеваний у лиц, прибывших из Мексики и стран американского континента (постановление Главного государственного санитарного врача от 24.02. 2009 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера").

4.4. Организовать доставку биологического материала от больных и подозрительных на заболевание лиц в соответствии с временными методическими рекомендациями "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа А у людей".

4.5. Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.

5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Псковской области:

5.1. Установить личный контроль за реализацией организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных планом подготовки к гриппозной пандемии.

5.2. Усилить эпидемиологический надзор в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, общественного транспорта, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей.

5.3. Информировать учреждения и организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность о санитарно-эпидемиологической обстановке в неблагополучных по высокопатогенному гриппу странах.

6. Начальнику отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Псковской области:

6.1. Усилить санитарно-карантинный контроль за пассажирами, прибывающими из-за рубежа.

6.2. Организовать проведение инструктажа экипажей об основных симптомах заболевания, вызванного высокопатогенным вирусом гриппа и алгоритме действий в случае выявления больных, подозрительных на это заболевание.

6.3. Дооснастить необходимыми медикаментами, оборудованием, средствами индивидуальной защиты санитарно-карантинные пункты в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

7. Рекомендовать органам, учреждениям и организациям, организующим и осуществляющим деловые и туристические поездки, культурный обмен воздержаться, вплоть до особого распоряжения, от поездок в Мексику, страны американского континента и другие страны, где регистрируется и распространяется заболевание.

8. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" обеспечить микробиологическую лабораторию оборудованием, питательными средами, тест-системами для диагностики острых респираторных вирусных инфекций и гриппа типа А/H1N1/Калифорния/04/09.

9. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора, начальникам территориальных отделов обеспечить регулярную информацию учреждений здравоохранения о состоянии заболеваемости гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом в мире и проводимых профилактических мероприятиях.

10. Руководителям Псковской и Себежской таможен обеспечить взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Псковской области и информирование при выявлении в багаже и ручной клади пассажиров, прибывающих из стран, неблагополучных по гриппу типа А/H1N1/Калифорния/04/09 мяса и мясных продуктов.

11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направляющим граждан в страны, неблагополучные по гриппу типа А/H1N1/Калифорния/04/09, а также осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, при организации поездок в страны, неблагополучные по указанному гриппу извещать граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске заражения в странах, куда они направляются, симптомах гриппа, мерах личной профилактики, временных ограничениях на ввоз в Российскую Федерацию с багажом и ручной кладью мяса и мясных продуктов из стран, неблагополучных по гриппу типа А/H1N1/Калифорния/04/09, действиях в случае заболевания.

12. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

Главный государственный санитарный

врач по Псковской области                                                                                 А.В. Нестерук

Текст документа сверен по:
Сайт Управления Роспотребнадзора
по Псковской области
по состоянию на 15.05.2009