ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ, Псковская правда от 10.07.09 N 135-136;
Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, Псковская правда от 05.03.10 N 39;
Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ, Псковская правда от 09.11.12 N 245;
Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1598-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.15, N 6000201511120004;
Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.24, N 2061154480802202401.
____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2008 года
Статья 1.
1. Принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области (далее соответственно - муниципальные нормативные правовые акты, регистр) являются полнота, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в регистре, а также взаимодействие органов государственной власти Псковской области (далее также - область) с органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) в целях обеспечения надлежащего ведения регистра (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Ведение регистра осуществляется Правительством Псковской области или иным уполномоченным Правительством Псковской области исполнительным органом Псковской области (далее - орган, осуществляющий ведение регистра) (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
3. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 2.
1. Включению в Регистр подлежат следующие муниципальные нормативные правовые акты (далее также - акты):
1) уставы муниципальных образований;
2) акты, принятые на местном референдуме;
3) акты представительного органа муниципального образования;
4) акты главы муниципального образования;
5) акты местной администрации муниципального образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
6) акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (пункт в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
7) акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть (подпункт дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
8) акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного правового акта, признании его недействующим (подпункт дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
9) акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта (подпункт дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. (Часть утратила силу с 19.02.24 на основании Закона Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
3. Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими в судебном порядке, но не отменены либо не признаны утратившими силу на дату вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке, подлежат включению в Регистр.
Статья 3.
Регистр ведется в электронном виде на русском языке.
Статья 4.
1. Муниципальные нормативные правовые акты представляются в орган, осуществляющий ведение регистра, ежемесячно не позднее 20 дней после окончания календарного месяца их принятия.
Муниципальные нормативные правовые акты представляются в электронном виде, сформированными с помощью программного комплекса, предназначенного для автоматизированного ведения базы данных нормативных правовых актов уровня муниципальных образований (далее - АРМ "Муниципал").
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
2. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом "городское поселение" или "сельское поселение", представляются в местную администрацию соответствующего муниципального района Псковской области (далее - муниципальный район) на бумажных носителях и в электронном виде на магнитных носителях (дискетах, CD-R, флэш-накопителях) ежемесячно не позднее 10 дней после окончания календарного месяца их принятия, если иное не определено муниципальным нормативным правовым актом местной администрации муниципального района. Нормативные правовые акты представляются в местную администрацию главами муниципальных образований, наделенных статусом "городское поселение" или "сельское поселение", одновременно с информацией об их официальном опубликовании (обнародовании) (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Местная администрация муниципального района осуществляет формирование муниципальных нормативных правовых актов городских и сельских поселений в электронном виде с помощью программного комплекса АРМ "Муниципал" и их представление в орган, осуществляющий ведение регистра.
Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - муниципальные округа, городские округа) представляются в орган, осуществляющий ведение регистра, в электронном виде, сформированными с помощью программного комплекса АРМ "Муниципал" (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Формирование муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде и их представление в орган, осуществляющий ведение регистра, осуществляют в муниципальных районах, муниципальных округах местные администрации муниципальных районов, муниципальных округов, в городских округах - представительные органы городских округов (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
3. Дополнительно подлежат представлению в орган, осуществляющий ведение регистра, копии (абзац в редакции, введенной в действие с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ):
актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд) (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
решений, постановлений и определений федеральных судов общей юрисдикции по заявлениям об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов (абзац в редакции, введенной в действие с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ);
решений, постановлений и определений федеральных арбитражных судов по заявлениям об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов (абзац в редакции, введенной в действие с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ);
предписаний антимонопольных органов об отмене или изменении муниципальных нормативных правовых актов, нарушающих антимонопольное законодательство (абзац в редакции, введенной в действие с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ);
актов органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона области (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ);
писем и иной информации о принятых муниципальных нормативных правовых актах, поступившей из органов прокуратуры, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных государственных органов (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Копии указанных документов подлежат представлению в срок не позднее 10 дней после окончания календарного месяца, в котором они вступили в законную силу или были получены (для документов, не требующих особого порядка вступления в силу) (абзац дополнительно включен с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1216-ОЗ).
4. (Пункт утратил силу с 16.03.2010 на основании Закона Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ).
Статья 5.
1. Муниципальные нормативные правовые акты (за исключением уставов муниципальных образований и муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в устав), представленные в орган, осуществляющий ведение регистра, в целях обеспечения законности подлежат правовой экспертизе на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам Псковской области и иным нормативным правовым актам области, уставу соответствующего муниципального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 12.11.15 Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1598-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Для осуществления указанной правовой экспертизы органы местного самоуправления, выборные и иные должностные лица местного самоуправления на основании соответствующего запроса представляют материалы, на основании которых изданы муниципальные нормативные правовые акты.
Материалы, на основании которых изданы муниципальные нормативные правовые акты, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса представляются в орган, осуществляющий ведение регистра (абзац дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ).
2. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в Регистр не позднее 30 числа месяца, в котором они поступили в орган, осуществляющий ведение Регистра.
3. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в Регистр с указанием:
1) реквизитов акта (номера и даты регистрации акта, вида акта, наименования принявшего его органа или должностного лица, даты принятия (подписания) акта, его наименования);
2) сведений об источнике и дате официального опубликования (обнародования) акта;
3) результатов правовой экспертизы ("акт соответствует законодательству" или "акт не соответствует законодательству, направлена директива");
4) документов, дополнительно представленных в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Закона (подпункт в редакции, введенной в действие с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 880-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
Статья 6.
1. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2009 года, направляются главами муниципальных образований в орган, осуществляющий ведение Регистра, в срок до 1 января 2010 года в соответствии с графиком, который главы муниципальных образований представляют в орган, осуществляющий ведение Регистра, в срок до 1 февраля 2009 года.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2009 года, подлежат включению в Регистр без проведения правовой экспертизы.
(В статье 6 исключены слова с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
Статья 7.
1. Главы муниципальных образований и главы местных администраций муниципальных образований обеспечивают полноту и достоверность документов и сведений, представляемых в целях настоящего Закона в орган, осуществляющий ведение Регистра (пункт в редакции, введенной в действие с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Нарушение требований настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с Законом Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
Статья 7.1.
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Сбор информации включает в себя истребование предусмотренных статьей 2 настоящего Закона текстов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом "городское поселение" или "сельское поселение", и входящих в состав соответствующего муниципального района, формирование текстов и реквизитов, заполнение полей карточек названных муниципальных нормативных правовых актов с помощью программного комплекса АРМ "Муниципал".
3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
4. Государственные полномочия не распространяются на документы, перечисленные в части 3 статьи 4 настоящего Закона, подлежащие дополнительному представлению в установленном порядке в орган, осуществляющий ведение регистра (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
(Статья 7.1 дополнительно включена с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
Статья 7.2.
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ).
2. Государственные полномочия осуществляются в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых после 1 января 2010 года.
3. Муниципальные нормативные правовые акты представляются главами муниципальных образований, наделенных статусом "городское поселение" или "сельское поселение" в местные администрации соответствующих муниципальных районов в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами муниципальных районов с учетом требований статьи 4 настоящего Закона.
(Статья 7.2 дополнительно включена с 16.03.2010 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 959-ОЗ).
