ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 года N 432
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по борьбе
с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008 - 2012 годы"
(с изменениями на 30 марта 2011 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 08.04.2009 N 110;
постановлением Администрации области от 17.12.2009 N 525;
постановлением Администрации области от 22.03.2010 N 100;
постановлением Администрации области от 30.03.2011 N 114.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008 - 2012 годы".
__________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации области от 08.04.2009 N 110 данная программа является областной долгосрочной целевой программой. - Примечание изготовителя базы данных.
_____________________________________________________________________
2. Администрации области внести в областное Собрание депутатов изменения в Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2008 год", предусматривающие финансирование в 2008 году областной целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008 - 2012 годы".
3. Объемы финансирования областной целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008 - 2012 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Собрания депутатов Б.Г. Полозов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 10.07.2008 N 432
(Программа в редакции постановления Администрации области от 30.03.2011 N 114)
Областная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы"
Паспорт | |
Наименование программы | Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Разработчик Программы | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области |
Исполнитель - координатор Программы | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области |
Исполнители Программы | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; |
Цель и задачи Программы | Цель Программы: |
Основные целевые индикаторы | Снижение уровня заболеваемости лейкозом крупного рогатого скота; |
Сроки реализации Программы | 2008-2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в целях комплексного решения проблемы оздоровления крупного рогатого скота на территории области от лейкоза на предприятиях, организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных. Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основании использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2012 года.
Лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание с необратимыми процессами, проявляющееся злокачественными образованиями в кровеносной системе и в других органах и тканях организма животного, вызываемое вирусом лейкоза.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 17 мая 2005 г. N 81 "Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней животных" лейкоз отнесен к особо опасным заболеваниям. По состоянию на 01 января 2008 г. в области зарегистрирован 91 неблагополучный по заболеваемости лейкозом объект животноводства, расположенный на территории предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и у граждан-владельцев животных (далее - пункт), в которых находится более 25000 голов крупного рогатого скота.
На сегодняшний день в области мероприятия по борьбе с лейкозом сводятся, в основном, к ежегодным плановым исследованиям крови и сдаче выделенных больных животных. Во многих сельскохозяйственных предприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, что способствует распространению вируса лейкоза крупного рогатого скота. Процент вирусоносительства в отдельных хозяйствах составляет 50-70 процентов. В значительной степени осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие в большинстве хозяйств разделения стад крупного рогатого скота с учетом результата реакции иммунодиффузии - на давших положительную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД (+)) и отрицательную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД (-)), отсутствие пастбищ для раздельного выпаса здоровых животных и животных-вирусоносителей, отсутствие специализированных ферм по целенаправленному выращиванию свободных от вируса лейкоза крупного рогатого скота племенного молодняка.
Финансово-экономическое состояние предприятий, организаций агропромышленного комплекса не позволяет своевременно производить замену (закуп) свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота поголовья животных. Не на должном уровне находится материально-техническая база государственных ветеринарных лабораторий и диагностических кабинетов, профессиональная подготовка ветеринарных врачей лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Филиалы государственного учреждения "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" и службы предприятий агропромышленного комплекса области не обеспечены индивидуальными вакуумными системами для взятия крови, инструментарием для проведения обработок бескровным методом, средствами для стерилизации, а также мобильными дезинфекционными установками. Борьба с лейкозом крупного рогатого скота имеет не только хозяйственное значение, но и является социальной проблемой.
Заболевание крупного рогатого скота лейкозом ведет к потерям продукции животноводства - мяса и молока (таблицы N 1 и N 2).
Таблица N 1
| ||||||
Наименование показателей | Единицы измерения | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
Выявлено гембольных животных | голов | 2229 | 1856 | 2142 | 1618 | 1692 |
Вынуждено убито гембольных животных | голов | 2229 | 1828 | 1882 | 1591 | 1692 |
Выявлено больных животных на убойных предприятиях | голов | 246 | 148 | 164 | 229 | 229 |
Пало животных в хозяйствах | голов | 184 | 155 | 32 | 4 | 57 |
Всего | голов | 2659 | 2195 | 2174 | 1622 | 1749 |
Всего выявлено больных животных на убойных предприятиях и пало в хозяйствах | голов | 430 | 339 | 196 | 231 | 286 |
Средний вес 1 головы | кг | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 |
Стоимость 1 тонны говядины | рублей | 17562 | 21599 | 27907 | 33474 | 33536 |
Убытки | тысяч рублей | 3020 | 2928 | 2187 | 3080 | 3836 |
Итого | тысяч рублей | 15051 | ||||
Таблица N 2
| ||||
Годы | Валовое производство (тыс. тонн) | Потери (тыс. тонн) | Цена за 1 тонну (рублей) | Ущерб (тыс. рублей) |
2003 | 135,5 | 8,1 | 4099 | 33201 |
2004 | 131,8 | 7,9 | 4935 | 38986 |
2005 | 132,0 | 7,9 | 5907 | 46665 |
2006 | 140,0 | 8,4 | 6477 | 54406 |
2007 | 134,9 | 8,0 | 7253 | 58024 |
Итого | 231282 | |||
Непринятие мер по профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота приведет к увеличению инфицированности вирусом лейкоза, увеличению количества больных животных, значительной потере продуктивности, снижению поголовья, опасности заражения людей, снижению эффективности племенной работы.
Для эффективного решения проблемы лейкоза крупного рогатого скота в области необходимы согласованные действия органов исполнительной власти, руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса и граждан - владельцев животных, направленные на осуществление мер по профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных.
Задачами Программы являются:
1. Осуществление государственной поддержки предприятиям, организациям агропромышленного комплекса области.
2. Совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области.
3. Обеспечение мероприятий направленных на снижение уровня заболеваемости лейкозом, вирусоносительства крупного рогатого скота и сокращение неблагополучных по лейкозу пунктов.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2008-2012 годы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
| ||||||
Источники финансирования | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Всего по Программе | 27144 | 6591 | 5150 | 5347 | 4970 | 5086 |
Средства федерального бюджета | 1404 | 230 | 253 | 279 | 306 | 336 |
Средства областного бюджета | 7890 | 2980 | 1420 | 1500 | 1000 | 990 |
Внебюджетные источники | 17850 | 3381 | 3477 | 3568 | 3664 | 3760 |
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
Правила финансирования мероприятий по Программе утверждаются Администрацией области.
5. Перечень программных мероприятий
| ||||||||
Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый результат | |||||
мероприятия, | программы - | всего по | в том числе по годам | от реализованных | ||||
обеспечивающие выполнение задачи | бюджето- получатель, исполнители мероприятий Программы | Программе | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | мероприятий Программы |
Задача 1. Осуществление государственной поддержки предприятиям, организациям агропромышленного комплекса области - всего | 4700 | 900 | 1350 | 1000 | 850 | 600 | ||
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
областной бюджет | 4700 | 920 | 1350 | 1000 | 850 | 600 | ||
внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
в том числе: | ||||||||
Мероприятие 1.1. Субсидии на частичную компенсацию затрат на проведение исследований на лейкоз предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области (в том числе племзаводам, племхозяйствам), имеющими поголовье коров не менее 400 голов - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 2100 | 600 | 600 | 600 | 0 | 300 | Создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
областной бюджет | 2100 | 600 | 600 | 600 | 0 | 300 | ||
внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Мероприятие 1.2. Приобретение мобильных дезинфекционных установок для филиалов ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных", проведение дезинфекции животноводческих объектов на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, ГУ "Псковская | 520 | 0 | 70 | 0 | 150 | 300 | Сокращение процента вирусоносителей лейкоза в хозяйствах всех форм собственности |
федеральный бюджет | областная | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | станция по | 520 | 0 | 70 | 0 | 150 | 300 | |
внебюджетные источники | борьбе с болезнями животных" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Мероприятие 1.3. Приобретение для филиалов ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" оргтехники для создания единой компьютерной сети, разработка и внедрение компьютерной программы по проведению противолейкозных мероприятий - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, ГУ "Псковская областная | 770 | 300 | 70 | 200 | 200 | 0 | Повышение уровня контроля за проведением противоэпизоотических мероприятий |
федеральный бюджет | станция по | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | борьбе с | 770 | 300 | 70 | 200 | 200 | 0 | |
внебюджетные источники | болезнями животных" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Мероприятие 1.4. Приобретение для филиалов ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" (где имеются лаборатории) специального оборудования, приборов, инструментария и расходного материала для проведения диагностических мероприятий - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, ГУ "Псковская областная станция по | 1310 | 0 | 610 | 200 | 500 | 0 | Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий |
федеральный бюджет | борьбе с | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | болезнями | 1310 | 0 | 610 | 200 | 500 | 0 | |
внебюджетные источники | животных" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Задача 2. Совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области - всего | 4054 | 2030 | 253 | 679 | 456 | 636 | ||
федеральный бюджет | 1404 | 230 | 253 | 279 | 306 | 336 | ||
областной бюджет | 2650 | 1800 | 0 | 400 | 150 | 300 | ||
внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
в том числе: | ||||||||
Мероприятие 2.1. Приобретение диагностикумов для проведения лабораторных исследований на лейкоз крупного рогатого скота - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного | 1404 | 230 | 253 | 279 | 306 | 336 | Создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств |
федеральный бюджет | технического | 1404 | 230 | 253 | 279 | 306 | 336 | |
областной бюджет | надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
внебюджетные источники | Псковской области, ГУ "Псковская областная ветеринарная лаборатория" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Мероприятие 2.2. Приобретение для филиалов ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" инструментария для проведения обработок и взятия проб крови - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического | 950 | 100 | 0 | 400 | 150 | 300 | Проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на предприятиях всех форм собственности |
федеральный бюджет | надзора | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | Псковской | 950 | 100 | 0 | 400 | 150 | 300 | |
внебюджетные источники | области, ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Мероприятие 2.3. Приобретение для ГУ "Псковская областная ветеринарная лаборатория" специального оборудования, приборов, инструментария и расходных материалов для проведения диагностических мероприятий - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, ГУ "Псковская | 1700 | 1700 | 0 | 0 | 0 | 0 | Осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области |
федеральный бюджет | областная | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | ветеринарная | 1700 | 1700 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
внебюджетные источники | лаборатория" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Задача 3. Обеспечение мероприятий направленных на снижение уровня заболеваемости лейкозом, вирусоносительства крупного рогатого скота и сокращение неблагополучных пунктов - всего | 18390 | 3661 | 3547 | 3668 | 3664 | 3850 | ||
федеральный бюджет | ||||||||
областной бюджет | 540 | 280 | 70 | 100 | 0 | 0 | ||
внебюджетные источники | 17850 | 3381 | 3477 | 3568 | 3664 | 3760 | ||
в том числе: | ||||||||
Мероприятие 3.1. Переподготовка и повышение квалификации ветеринарных врачей-серологов, гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской | 370 | 200 | 70 | 100 | 0 | 0 | Повышение профессионального уровня ветеринарных врачей |
федеральный бюджет | области, ГУ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | "Псковская | 370 | 200 | 70 | 100 | 0 | 0 | |
внебюджетные источники | областная ветеринарная лаборатория" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Мероприятие 3.2. Эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных и их оздоровления; ликвидация заболевания на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, ГУ "Псковская областная ветеринарная лаборатория" | 17850 | 3381 | 3477 | 3568 | 3664 | 3760 | Отслеживание ситуации по лейкозу крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
внебюджетные источники | 17850 | 3381 | 3477 | 3568 | 3664 | 3760 | ||
Мероприятие 3.3. Информационно- просветительская деятельность среди населения о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота (статьи в газетах, выпуск брошюр и памяток по лейкозу) - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 60 | 30 | 0 | 0 | 0 | 30 | Приобретение знаний населением об опасности заболевания лейкозом, повышение сознательности в решении проблемы борьбы с лейкозом крупного рогатого скота |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
областной бюджет | 60 | 30 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Мероприятие 3.4. Проведение научно-практической конференции по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора | 110 | 50 | 0 | 0 | 0 | 60 | Повышение профессионального уровня ветеринарных специалистов и руководителей хозяйств |
федеральный бюджет | Псковской | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
областной бюджет | области | 110 | 50 | 0 | 0 | 0 | 60 | |
внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Всего по Программе | 27144 | 6591 | 5150 | 5347 | 4970 | 5086 | ||
из них: | ||||||||
федеральный бюджет | 1404 | 230 | 253 | 279 | 306 | 336 | ||
областной бюджет | 7890 | 2980 | 1420 | 1500 | 1000 | 990 | ||
внебюджетные источники | 17850 | 3381 | 3477 | 3568 | 3664 | 3760 | ||
