ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2008 года N 308

Об утверждении муниципальной целевой Программы "Патриотическое
воспитание граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы"

(с изменениями на 17 июля 2009 года)     

____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881.

____________________________________________________________________

     Принято на 16-ой сессии Псковской городской Думы четвертого созыва


В целях формирования условий для создания системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Патриотическое воспитание граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы" согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Администрации города Пскова при внесении на рассмотрение Псковской городской Думы бюджета города Пскова предусматривать финансирование мероприятий, изложенных в настоящей Программе.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".


Глава города Пскова                                                                           Я.В. Лузин

   

Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 30.01.2008 N 308

     
Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы"

     

Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в г.Пскове на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ч.2, ст. 16.1).
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2005-2010 годы"
.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28.09.2006 N 1502 "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006-2010 годы)".

Заказчик Программы

Администрация города Пскова.

Основные разработчики Программы

Рабочая группа по подготовке проекта настоящей Программы, сформированная из представителей органов и структурных подразделений Администрации города Пскова (управления образования, управления культуры, комитета по делам молодежи, комитета по физической культуре и спорту, комитета по информационно-аналитической работе и связям с общественностью), городского Совета ветеранов войны и труда, военного комиссариата г.Пскова и Псковского района, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД) "Центр внешкольной работы "Патриот".

Основные исполнители мероприятий Программы

Управление образования Администрации города Пскова;
Управление культуры Администрации города Пскова;
Комитет по делам молодежи Администрации города Пскова;
Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Пскова;
Комитет по информационно-аналитической работе и связям с общественностью Администрации города Пскова;
городской Совет ветеранов войны и труда (по согласованию);
Военный комиссариат города Пскова и Псковского района (по согласованию);
МОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Патриот";
воинские части Псковского гарнизона (по согласованию);
Управление внутренних дел города Пскова (по согласованию);
учреждения профессионального образования города Пскова (по согласованию);
общественные объединения и творческие союзы города (по согласованию).

Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове, способной на основе формирования патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, конституционных обязанностей обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове;
- координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
- формирование патриотических чувств и сознания населения, особенно молодежи, на основе сохранения памяти о боевой и трудовой славе города, его исторических традициях, развития чувства гордости за свой город и свою страну;
- инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию населения;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и города Пскова;
- формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству.
- развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических условий для патриотического воспитания граждан в городе Пскове.
- разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания населения.

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2007-2010 годов в три этапа:
2007 год - реализация первоочередных мер по выполнению приоритетных задач и мероприятий программы;
2008-2009 годы - формирование основных элементов системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове;
2010 год - обобщение результатов практической реализации Программы и определение приоритетов на перспективу.

Объем и источники финансирования Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова, а также иных источников финансирования, привлекаемых для реализации мероприятий Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2007-2010 годах из бюджета города Пскова составляет 13344 тыс. руб., в том числе:

2007 год - 31 тыс. руб.,
2008 год - 3564 тыс. руб.,
2009 год - 4996 тыс. руб.,
2010 год - 4753 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:
- создание системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове;
- усиление взаимодействия между органами и структурными подразделениями Администрации города Пскова, общественными объединениями, учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности в решении вопросов патриотического воспитания;
- формирование нормативного, организационного, информационного, кадрового и методического функционирования системы патриотического воспитания;
- улучшение морально-нравственной обстановки, повышения у граждан уровня ответственности, чувства долга, гордости за свою страну и свой город;
- повышение социальной активности населения, активизация деятельности по патриотическому воспитанию трудовых коллективов и отдельных граждан;
- реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания населения;
- широкое информирование граждан об истории Отечества, культуре народа, о признанных трудовых заслугах, военных победах и подвигах россиян;
- создание условий, способствующих формированию стремления молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- внедрение новых, адаптированных к современным условиям форм воспитания населения;
- рациональное использование бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы.

Контроль и отчетность по реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Пскова и Псковская городская Дума в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством и муниципальными правовыми актами.
Заказчик Программы ежеквартально до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет в Псковскую городскую Думу отчет, содержащий:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов (всего и в том числе по источникам финансирования);
- перечень выполненных мероприятий Программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и способов достижения программных целей и задач.
Ежегодно Заказчик представляет в Псковскую городскую Думу отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.
Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется на утверждение не позднее 1 марта 2011 года и должен содержать:
- данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиями с разбивкой по годам реализации;
- процент реализации Программы;
- оценку результатов реализации Программы;
- уровень достижения программных целей и задач.

I. Социальная значимость программы

Программа разработана во исполнение Постановления Администрации города Пскова от 20.11.2006 N 710 "Об утверждении состава рабочей группы по разработке Программы патриотического воспитания граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы" на основе предложений органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений.

Программа направлена на формирование условий для создания в городе Пскове системы патриотического воспитания граждан. Программа реализует комплексный подход к решению проблем патриотического воспитания и призвана объединить усилия органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений, учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности по совершенствованию практики патриотического воспитания граждан в городе Пскове, способствовать формированию у них любви к своей стране, своему городу, уважительного отношения к таким ценностям, как достойное служение Отечеству, верность героическим традициям и памяти павших за Родину, честь и достоинство гражданина России.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Патриотическое воспитание граждан - это систематическая и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций различных форм собственности по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Патриотическое воспитание направлено на осуществление комплексного подхода к процессу формирования гармонически развитой, общественно активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

В общественном сознании, особенно среди молодежи, имеют место проявления равнодушия, эгоизма, цинизма, немотивированной агрессивности, неуважительного отношения к государству и социальным институтам. Это можно наблюдать и в среде жителей города Пскова. В этой связи проблемы патриотического воспитания граждан нуждаются в разрешении и на муниципальном уровне.

Псков имеет уникальное историческое прошлое, богатейшие традиции, которые должны стать основополагающими в организации патриотической работы с населением, особенно молодежи. Героические события истории г.Пскова, выдающиеся достижения наших земляков должны стать теми нравственными идеалами, которые создадут реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию граждан с учетом сложившихся к настоящему времени тенденций, связанных с консолидацией общества и подъемом патриотизма. Важно воспитать молодое поколение горожан, почитающее славные традиции прошлого и укрепляющее их своим трудом и творчеством. Патриотизм стал объединяющей основой, включающей в себя целый комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания псковичей.

С целью объединения усилий органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений, организаций различных форм собственности и других заинтересованных лиц, возникла необходимость координации их деятельности, направленной на различные социальные и возрастные группы населения. Необходима единая политика в области патриотического воспитания граждан в г.Пскове, особенно молодежи, а также соответствующая этой политике система патриотического воспитания, способная объединить усилия и проводить целенаправленную работу в этой области.

Создание системы патриотического воспитания граждан в г.Пскове предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую органами исполнительной власти и общественными объединениями, деятельность средств массовой информации, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина.

III. Система программных мероприятий

1. Создание муниципальной нормативной правовой базы по вопросам патриотического воспитания граждан в г.Пскове предусматривает разработку следующих проектов нормативных правовых актов:

- Положение о Межведомственном координационном совете по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове;

- Положения о проведении городских конкурсов проектов, программ, направленных на патриотическое воспитание граждан;

- положение о проведении городского конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию населения;

- Положение о проведении городского конкурса на лучшее и систематическое освещение темы патриотического воспитания граждан в средствах массовой информации;

- Положение о награждении учреждений, организаций и частных лиц за лучшие результаты по патриотическому воспитанию;

- подготовку и издание сборника нормативных правовых актов по вопросам патриотического воспитания граждан в г.Пскове.

2. Координация и совершенствование деятельности органов управления, структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений в области патриотического воспитания граждан в г.Пскове.

В числе первоочередных мер предусмотрено:

- создание при Администрации города Пскова Межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове;

- создание Центра патриотического воспитания граждан в г.Пскове;

- создание Ассоциации патриотических клубов и объединений;

- оказание на конкурсной основе поддержки программ и проектов общественных объединений, направленных на патриотическое воспитание граждан в г.Пскове.

3. Развитие системы просвещения граждан по вопросам патриотического воспитания в городе Пскове.

Программой предусматривается просвещение граждан посредством их активного участия в мероприятиях патриотического характера, организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и важным историческим событиям, конференций, семинаров, исторических чтений, олимпиад, акций, праздников и фестивалей. В ходе реализации Программы планируется широкое освещение краеведческой темы, воспитание у граждан любви к своему городу и родному краю.

4. Комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове.

Системой мер предусматривается формирование у граждан духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни общества. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий патриотической направленности, создание музейных экспозиций, организация и активизация деятельности патриотических, военно-патриотических, военно-исторических, культурно-исторических, военно-технических и военно-спортивных клубов и объединений, проведение дней и месячников защитника Отечества, по подготовке к военной службе, проведению "Вахты памяти" и поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.

5. Информационная политика в области патриотического воспитания граждан в городе Пскове.

Программой предусмотрена система мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма, в том числе организация постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах, в печати с участием ученых, государственных и общественных деятелей, представителей культуры, искусства и спорта, педагогов, воспитателей, ветеранов войны, военной службы, труда, а также спасателей.

Программа предусматривает производство видеофильмов, издательскую деятельность, постановку театрализованных представлений, направленных на патриотическое воспитание граждан с учетом особенностей развития, истории и культуры народов России, содействие их взаимообогащению.

6. Формирование и развитие методических основ патриотического воспитания граждан в городе Пскове. Работа с кадрами, осуществляющими деятельность по патриотическому воспитанию.

Одним из важных направлений Программы является формирование и развитие методических основ патриотического воспитания, разработка учебно-методических пособий и рекомендаций на основе изучения передового опыта работы специалистов, объединений и организаций на местном и региональном уровнях.

В рамках этого направления планируется определить мероприятия по подготовке кадров по патриотическому воспитанию, в том числе направленные на выработку единых подходов к организации патриотического воспитания, в частности, проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания, организационно-методических и учебно-методических сборов, совещаний руководителей и специалистов, работающих в области патриотического воспитания граждан, патриотических объединений и клубов, общественных организаций.

IV. Организация управления программой

Управление Программой осуществляет Межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию граждан при Администрации города Пскова. В состав Координационного совета входят представители исполнителей программных мероприятий.

Исполнители программы представляют в Комитет экономического развития Администрации города Пскова информацию о выполнении программных мероприятий, достигнутых результатах, а также о причинах невыполнения поставленных задач в следующие сроки: по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

V. Перечень обобщенных оценочных показателей (индикаторов) реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.

Нравственно-духовные параметры:

- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;

- обеспечение заинтересованности граждан в развитии отечественной экономики, снижении социальной напряженности в обществе;

- уровень реализации творческого потенциала журналистов, писателей, учителей, работников культуры, общественных объединений и творческих коллективов в области патриотического воспитания.

Количественные параметры:

- количество проведенных мероприятий патриотической направленности;

- количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности;

- количество действующих патриотических и досуговых объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

- количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Пскова. Реализация программных мероприятий осуществляется как за счет средств бюджетного финансирования органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова (текущее финансирование), так и за счет средств, предусмотренных Программой (средства программы).

Источниками дополнительного финансирования Программы (привлеченные средства) могут служить средства федерального и регионального бюджетов, специальные гранты, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при оформлении и утверждении соответствующих бюджетов.

Объем финансирования Программы по основным исполнителям:

N п/п

Основные исполнители

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.





2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010г.



1.

Управление культуры

0

1981

3450

3113

8544

2.

Управление образования
(пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881)

0

439

424

334

1057

3.

Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи (пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881)

4

553

619

793

1969

4.

Комитет по делам молодежи

27

571

583

593

1774

5.

Комитет по информационно- аналитической работе и связям с общественностью

0

20

20

20

60

ИТОГО: (в редакции решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881)

31

3564

5096

4853

13404

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»