• Текст документа
  • Статус
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2007 года N 233

Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы



В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы.

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.


Председатель областного
Собрания депутатов Б.Г. Полозов

Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Псковского областного
Собрания депутатов
от 12 декабря 2007 года N 233


Паспорт областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2007-2010 годы

Наименование Программы

Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации области от 07.11.2006 N 237-р "О разработке областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы"

Областной заказчик

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области

Разработчик Программы

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области

Цель Программы

Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, девиантного поведения

Задачи Программы

Внедрение инновационных методик работы с семьями; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе и учреждения для детей с девиантным поведением; систематическое повышение квалификации кадров, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями; проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи, патриотическое воспитание несовершеннолетних

Срок реализации Программы

2007-2010 годы

Исполнители мероприятий Программы

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре и туризму, Управление внутренних дел по Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту

Объемы и источники финансирования Программы

15,2 млн. руб. за счет средств федерального бюджета на 2007-2010 годы, в том числе на 2007 год - 5,0 млн. руб., 2008 год - 3,40 млн. руб., 2009 год - 3,40 млн. руб., 2010 - 3,40 млн. руб. 15,70 млн.руб. за счет средств областного бюджета на 2008-2010 годы, в том числе на 2008 год - 8,00 млн. руб., 2009 год - 3,85 млн. руб., 2010 год - 3,85 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; снижение количества детей с девиантным поведением; обобщение и внедрение опыта этой деятельности; повышение квалификации кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Контроль за исполнением Программы

Администрация области
областное Собрание депутатов

Характеристика проблемы


Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы разработана в соответствии с Законом области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" на основании распоряжения Администрации области от 07.11.2006 N 237-р "О разработке областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы".

В области сохраняется тенденция общего количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении. На учете в Главном государственном управлении социального развития и труда области состоит 4667 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 8638 детей. В 2006 году социальную реабилитацию в государственных учреждениях социального обслуживания - специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, прошли 1903 ребенка. Ежегодно выявляется около тысячи детей, оставшихся без попечения родителей. На профилактическом учете в 2005 году по области наблюдалось 944 несовершеннолетних с наркологическими проблемами, что является одним из проявлений девиантного поведения. Криминальная обстановка в подростковой среде остается тревожной.

Решением вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних занимаются в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -социальной защиты (социального обслуживания), образования, внутренних дел, культуры, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе учреждения для детей с девиантным поведением. Требуется укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации кадров, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

В 2003-2004 годах на реализацию областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы выделено из областного бюджета 691,8 тыс. рублей. Эти средства направлены на оснащение оборудованием органов и учреждений системы профилактики, на повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, проведение обучающих семинаров, конференций. В 2005 году Программа не финансировалась. В 2006 году на реализацию Программы из областного бюджета направлены средства в размере 500,0 тыс. рублей.

В 2007-2010 годах в рамках областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы планируется продолжить укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации специалистов, организацию смотров-конкурсов, фестивалей, направленных на повышение значимости института семьи, патриотических акций, внедрение инновационных методик работы с семьями.

В областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы предусмотрено софинансирование из федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных нужд" и в связи с разработкой федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы Администрацией области с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию 27.03.2007 подписано Соглашение о намерениях по реализации данной Программы, в том числе подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В рамках федеральной целевой программы "Дети России", подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2003-2006 годах учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних получено оборудование и автотранспорт на сумму около 12,0 млн. рублей; на проведение капитального ремонта зданий государственных учреждений социального обслуживания "Новоржевский социальный приют для детей и подростков" и "Социальный приют для детей и подростков" в Бежаницком районе - 2,6 млн. рублей. В 2006 году государственными учреждениями социального обслуживания получено оборудование и автотранспорт на сумму 2742,994 тыс. рублей.

Участие Псковской области в реализации федеральной программы "Дети России" позволит привлечь дополнительные средства из федерального бюджета.

Цель программы


Целью Программы является повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, девиантного поведения несовершеннолетних.

Задачи программы


Программа предусматривает решение следующих задач:

внедрение инновационных методик работы с семьями;

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

систематическое повышение квалификации кадров, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями;

проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи, патриотическое воспитание несовершеннолетних.

Основные направления реализации программы


Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает внедрение инновационных технологий работы, организацию смотров-конкурсов, патриотических акций, соревнований, спартакиад, направленных на формирование здорового образа жизни.

Государственная поддержка учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит укрепить материально-техническую базу учреждений за счет поставок оборудования и автотранспорта из средств федерального бюджета, укрепить материально-технической базу общеобразовательной школы открытого типа для детей с девиантным поведением за счет средств областного бюджета.

Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение работы и обучение кадров по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предполагает проведение семинаров и конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, издание методических пособий и информационных материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Ресурсное обеспечение программы


Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и федерального бюджета. Объем необходимого финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 15,2 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 15,70 млн. руб., в том числе по годам: 2008 г. - 8,00 млн. руб., 2009 г. - 3,85 млн. руб., 2010 г. - 3,85 млн. руб.

(млн. рублей)

Наименование

Виды расходов

Суммы

2007

2008

2009

2010

Областной бюджет

Всего

15,70

-

8,00

3,85

3,85

Кап. вложения

14,00

-

8,00

3,00

3,00

Прочие нужды

1,70

-

-

0,85

0,85

Федеральный бюджет

Всего

15,20

5,00

3,40

3,40

3,40

Кап. вложения

14,00

4,70

3,10

3,10

3,10

Прочие нужды

1,20

0,30

0,30

0,30

0,30

Федеральный и областной бюджеты

Всего

30,90

5,00

11,40

7,25

7,25

(млн. руб.)

Исполнители, которым требуется финансирование из областного бюджета

2007-
2010 гг.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области

1,70

-

-

0,85

0,85

Государственное управление образования Псковской области

14,00

-

8,00

3,00

3,00

Итого

15,70

-

8,00

3,85

3,85

Механизм реализации программы


Областной заказчик Программы осуществляет координацию взаимодействия между исполнителями Программы.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти области, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации


Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и областное Собрание депутатов, органы государственного финансового контроля.

Оценка эффективности реализации программы


Основным результатом Программы является повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми девиантного поведения, несовершеннолетними, совершающими противоправные действия, с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, что позволит сократить количество социальных сирот в области. Создание участковых социальных служб сопровождения семей с детьми обеспечит своевременное выявление ранней стадии семейного неблагополучия, что приведет к сокращению семей, находящихся в социально опасном положении.

Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит повысить качество предоставляемых социально-реабилитационных услуг.

Перечень мероприятий областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

мероприятий областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки испол-
нения

Исполнители

Объемы финансирования (млн. рублей)

всего за 2007-2010 годы

в том числе:

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.1.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганду здорового образа жизни

2009-2010

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре и туризму, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

1,52
областной бюджет

-

-

0,76
областной бюджет

0,76
областной бюджет

1.2.

Реализация проекта "Разработка и реализация технологий командной работы по профессиональному сопровождению замещающих семей и семей группы риска"

2007-2010

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области

1,20
федеральный бюджет

0,30
федеральный бюджет

0,30
федеральный бюджет

0,30
федеральный бюджет




0,30
федеральный бюджет



Всего по разделу

1,20
федеральный бюджет

1,52
областной бюджет

0,30
федеральный бюджет

-

0,30
федеральный бюджет

-

0,30
федеральный бюджет

0,76
областной бюджет

0,30
федеральный бюджет

0,76
областной бюджет

2. Государственная поддержка учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1.

Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (приобретение автотранспорта, компьютерной, множительной техники, бытового, медицинского, спортивного, оздоровительного оборудования, мебели, одежды)

2007-2010

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Управление внутренних дел по Псковской области

14,00
федеральный бюджет

4,70
федеральный бюджет



3,10
федеральный бюджет





3,10
федеральный бюджет

3,10
федеральный бюджет



2.2.

Проведение капитального ремонта специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Островская специальная общеобразовательная школа открытого типа"

2008

Государственное управление образования Псковской области

5,00
областной бюджет

-

5.00
областной бюджет

-

-

2.3.

Приобретение оборудования для специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Островская специальная общеобразовательная школа открытого типа"

2008

Государственное управление образования Псковской области

3.00
областной бюджет

-

3,00
областной бюджет

-

-

2.4.

Приобретение оборудования для специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа

2009-2010

Государственное управление образования Псковской области

6,00
областной бюджет

-

-

3,00
областной бюджет

3,00
областной бюджет

Всего по разделу:

14,00
федераль-
ный бюджет

14,00
областной бюджет

4,70
федеральный бюджет

-

3,10
федеральный бюджет

8,00
областной бюджет

3,10
федераль
ный бюджет

3,00
областной бюджет

3,10
федеральный бюджет

3,00
областной бюджет

3. Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение работы и обучение кадров по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.

Обеспечение научно-методической, информационно-
аналитической работы; подготовка кадров для учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2009-2010

Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Псковской области, Управление внутренних дел по Псковской области

0,18
областной бюджет

-

-

0,09
областной бюджет

0,09
областной бюджет

Всего по разделу:

0,18
областной бюджет

-

0,09
областной бюджет

0,09
областной бюджет

Всего по Программе:

15,20
федераль-
ный бюджет

15,70
областной бюджет

5,00 федеральный бюджет

-
областной бюджет

3,40 федеральный бюджет

8,00
областной бюджет

3,40 федераль-
ный бюджет

3,85
областной бюджет

3,40
федеральный бюджет

3,85
областной бюджет

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, в т. ч.:

15,20

5,00

3,40

3,40

3,40

капитальные вложения

14,00

4,70

3,10

3,10

3,10

прочие нужды

1,20

0,30

0,30

0,30

0,30

ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, в т. ч.:

15,70

-

8,00

3,85

3,85

капитальные вложения

14,00

-

8,00

3,00

3,00

прочие нужды

1,70

-

-

0,85

0,85

ВСЕГО

30,90

5,00

11,40

7,25

7,25


Текст документа сверен по:
официальная файл-рассылка

Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

Название документа: Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы

Номер документа: 233

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда от 25.12.07 N 272-276
Дата принятия: 12 декабря 2007

Дата начала действия: 12 декабря 2007