АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2007 года N 282

Об утверждении Положения о проведении отбора инвестиционных программ (проектов)
развития общественной инфраструктуры муниципального значения в целях
предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских
округов из Регионального фонда муниципального развития Псковской области

В соответствии со статьей 5 Закона области от 13 ноября 2006 г. N 601-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в целях предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального фонда муниципального развития Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при формировании областного бюджета на 2008 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Максимова И.И.

И.п. Губернатора области                                                                  И.И. Максимов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 29.06.2007 N 282

     

Положение
о проведении отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной
инфраструктуры муниципального значения в целях предоставления субсидий
местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального
 фонда муниципального развития Псковской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в целях предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального фонда муниципального развития Псковской области (далее - Положение) определяет методику и критерии отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в целях предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов для долевого финансирования указанных инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры из Регионального фонда муниципального развития Псковской области.

1.2. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения осуществляется комиссией по отбору инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального фонда муниципального развития (далее - Комиссия), положение о которой утверждается Администрацией области.

1.3. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения Комиссия осуществляет из числа инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, представляемых местными администрациями муниципальных районов и городских округов в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее - Государственный комитет).

1.4. Местными администрациями муниципальных районов и городских округов могут быть представлены инвестиционные программы (проекты) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, объектов жилищно-коммунального хозяйства, прочих отраслей.

2. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры,
спорта, молодежной политики, прочих отраслей

2.1. Для участия в отборе инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей местные администрации муниципальных районов и городских округов представляют в Государственный комитет в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, заявку на участие в отборе инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей (далее - заявка на участие в отборе).

2.2. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие документы:

копия документа об утверждении проектно-сметной документации на реализацию инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей;

копия положительного заключения государственной экспертизы по инвестиционным программам (проектам) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей (в случаях, установленных законодательством);

сводный сметный расчет стоимости работ по реализации инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей;

сведения о бюджетных расходах на содержание учреждения до реализации программы (проекта) и после реализации;

сведения о численности граждан, которые могут получить материальные преимущества, услуги социального характера, удовлетворять свои духовные потребности в результате реализации программы (проекта) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей;

обоснование необходимости реализации инвестиционной программы (проекта) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей для решения вопросов местного значения;

обязательство местных администраций муниципальных районов, городских округов по софинансированию инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей из местных бюджетов муниципальных районов, городских округов.

2.3. Критериями отбора инвестиционных программ (проектов) развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей являются:

бюджетная эффективность (снижение или увеличение бюджетных расходов на содержание учреждения в результате реализации программы (проекта);

социальная эффективность (численность граждан, которые могут получить материальные преимущества, услуги социального характера, удовлетворять свои духовные потребности в результате реализации развития дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, прочих отраслей;

срок реализации (не более 3-х лет);

возможность выполнения муниципальными учреждениями своих функций в полном объеме;

возможность выполнения межрайонных функций;

перспективы развития, соблюдение санитарных норм, правил и другие.

3. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития жилищно-коммунального хозяйства

Отбор инвестиционных программ (проектов) развития жилищно-коммунального хозяйства осуществляется по следующим направлениям:

инвестиционные программы (проекты) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (инвестиционные программы (проекты) строительства, модернизации и капитального ремонта сетей и объектов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, и программы (проекты) повышения качества очистки сточных вод);

инвестиционные программы (проекты) капитального ремонта многоквартирных домов;

инвестиционные программы (проекты) газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального жилищного фонда.

3.1. Отбор инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3.1.1. Для участия в отборе инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры местные администрации муниципальных районов и городских округов представляют в Государственный комитет в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, заявку на участие в отборе инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - заявка на участие в отборе).

3.1.2. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие документы:

копия документа об утверждении проектно-сметной документации на реализацию инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

копия положительного заключения государственной экспертизы по инвестиционным программам (проектам) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (в случаях, установленных законодательством);

сводный сметный расчет стоимости работ по реализации инвестиционных программ (проектов), модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

сводные показатели реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению к настоящему Положению (таблица 1);

обязательство местных администраций муниципальных районов и городских округов по софинансированию инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из местных бюджетов муниципальных районов, городских округов.

3.1.3. Критериями отбора инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры являются:

показатель эффективности реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, рассчитываемый по следующей формуле:

,

где:

I - показатель эффективности реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, процентов,

- расходы на производство и оказание услуг - плановые значения показателей на текущий год, тыс. рублей (строка 3 графа 3 таблицы 1 приложения к настоящему Положению),

- расходы на производство и оказание услуг - прогнозные значения показателей после реализации инвестиционных программ (проектов), тыс. рублей (строка 3 графа 4 таблицы 1 приложения к настоящему Положению),

- объем средств на реализацию инвестиционной программы (проекта) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, тыс. рублей (сумма строк 5 и 6 графы 4 таблицы 1 приложения к настоящему Положению);

срок реализации программы (проекта) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (не более 3-х лет);

срок окупаемости вложенных средств, рассчитываемый по следующей формуле:

,

где:

- срок окупаемости вложенных средств, лет,

- объем средств на реализацию инвестиционной программы (проекта), тыс. рублей (сумма строк 5 и 6 графы 4 таблицы 1 приложения к настоящему Положению),

- расходы на производство и оказание услуг - плановые значения показателей на текущий год, тыс. рублей (строка 3 графа 3 таблицы 1 приложения к настоящему Положению),

- расходы на производство и оказание услуг - прогнозные значения показателей после реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, тыс. рублей (строка 3 графа 4 таблицы 1 приложения к настоящему Положению).

3.1.4. Отбор инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется по наибольшим значениям показателя эффективности реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3.1.5. При сравнении двух инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с равными значениями показателя выбирается инвестиционная программа (проект) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализация которой приведет к наибольшему снижению себестоимости единицы коммунальных услуг и, как следствие, к снижению размера тарифа на коммунальные услуги.

Расчет снижения себестоимости единицы коммунальных услуг производится по следующей формуле:

,

где:               

      - снижение себестоимости единицы коммунальных услуг, процентов,

- себестоимость единицы коммунальных услуг (работ) по утвержденным плановым показателям текущего года (строка 3 графа 3 строка 1.3 графа 3 таблицы 1 приложения к настоящему Положению),

- прогнозная себестоимость единицы коммунальных услуг (работ) после реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (строка 3 графа 4 строка 1.3 графа 4 таблицы 1 приложения к настоящему Положению).

3.1.6. При сравнении двух инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с равными индексами возможного снижения тарифов выбирается инвестиционная программа (проект) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализация которой (которого) требует меньшего размера средств.

3.1.7. Расчет показателей эффективности реализации инвестиционных программ (проектов) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, сроков окупаемости вложенных средств, снижения себестоимости единицы коммунальных услуг осуществляет Государственный комитет с последующим представлением результатов расчета в Комиссию.

3.2. Отбор инвестиционных программ (проектов) капитального ремонта многоквартирных домов.

3.2.1. К отбору инвестиционных программ (проектов) капитального ремонта многоквартирных домов допускаются инвестиционные программы (проекты) капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации один из следующих способов управления многоквартирным домом: