Положение
о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы
законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства,
предлагаемых к рассмотрению Псковским областным Собранием депутатов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства, предлагаемых к рассмотрению Псковским областным Собранием депутатов. Для этих целей при Администрации области создается экспертный совет по проведению обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства (далее - экспертный совет).
1.2. В рамках настоящего Положения под публичной независимой экспертизой законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства следует понимать компетентное исследование, требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами соответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях принятия и воздействия на социально-экономические, политические процессы в обществе данного законопроекта, представляющие общий, публичный интерес.
1.3. В качестве законопроектов в области бюджетного законодательства следует понимать законопроекты, касающиеся регулирования правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета, осуществления государственных заимствований Псковской области, отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета, а также иных правоотношений, предусмотренных статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В качестве законопроектов в области налогового законодательства следует понимать законопроекты по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
1.4. Экспертный совет осуществляет экспертно-аналитическое обеспечение законопроектной работы в сфере бюджетного и налогового законодательства.
1.5. Экспертный совет осуществляет свою деятельность, как правило, на общественных началах.
1.6. Экспертный совет состоит из представителей юридических, экономических и научных организаций, экспертов в области финансовых и бюджетных отношений.
1.7. Деятельность экспертного совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.
1.8. Основными задачами экспертного совета являются:
1.8.1. проведение независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства, предлагаемых на рассмотрение Псковского областного Собрания депутатов;
1.8.2. подготовка экспертных заключений и рекомендаций по ним.
2. Организация деятельности экспертного совета
2.1. Общее руководство экспертным советом осуществляет его председатель.
2.2. Заместитель председателя экспертного совета и секретарь экспертного совета избираются на заседании экспертного совета.
2.3. Председатель экспертного совета:
2.3.1. созывает и проводит заседания экспертного совета;
2.3.2. представляет экспертное заключение Губернатору области.
2.4. Заместитель председателя экспертного совета выполняет обязанности председателя в его отсутствие.
2.5. Секретарь экспертного совета:
2.5.1. осуществляет подготовку рабочих материалов, проектов экспертных заключений, рекомендаций экспертного совета;
2.5.2. обеспечивает членов экспертного совета материалами, вносимыми на рассмотрение экспертного совета.
2.6. Члены экспертного совета:
2.6.1. осуществляют проведение независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства, предлагаемых к рассмотрению Псковским областным Собранием депутатов;
2.6.2. выполняют поручения председателя, заместителя председателя экспертного совета;