АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2007 года N 304
Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору*
(с изменениями на 8 октября 2014 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343, Псковская правда от 20.09.11 N 185;
постановлением Администрации области от 11.07.2013 N 304, Псковская правда от 16.07.13 N 134;
постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441, Псковская правда от 28.10.14 N 122.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343; с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441
На основании статей 12, 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", до установления Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, Администрация области постановляет (преамбула в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343; с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441):
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343; с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
2. Установить, что разрешения на выбросы, выданные хозяйствующим субъектам уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти до вступления в силу настоящего постановления, срок действия которых не истек, являются действующими до истечения срока их действия.
2.1. Настоящее постановление действует до дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (пункт дополнительно включен с 27.07.13 постановлением Администрации области от 11.07.2013 N 304).
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области М.В. Кузнецов
Утвержден
постановлением Администрации области
от 10.07.2007 N 304
Временный порядок
выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343; с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441)
1. Настоящий Временный порядок (далее Порядок) устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления, возобновления действия и аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343).
2. Разрешения на выбросы выдаются органом исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).
До утверждения формы разрешения на выбросы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации временная форма разрешения на выбросы устанавливается уполномоченным органом (абзац в редакции, введенной в действие с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343).
3. Разрешениями на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - ВСВ).
4. Разрешения на выбросы выдаются хозяйствующему субъекту в целом или по их отдельным производственным территориям на срок действия утвержденных в соответствии с законодательством нормативов ПДВ.
При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
5. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).
6. По истечении сроков выданных разрешений на выбросы хозяйствующие субъекты получают разрешения в соответствии с настоящим Порядком.
7. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;
реквизиты документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы (абзац дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441);
б) (подпункт исключен с 27.07.13 постановлением Администрации области от 11.07.2013 N 304).
в) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
г) установленные временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
При установленных ВСВ хозяйствующие субъекты представляют в уполномоченный орган утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана;
д) (подпункт дополнительно включен с 01.10.11 постановлением Администрации области от 08.09.2011 N 343; исключен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441);
е) документы, обосновывающие необходимость переоформления разрешения на выбросы (в случае подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы в связи с реорганизацией хозяйствующего субъекта) (подпункт дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441);
ж) сведения о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, заверенные заявителем (в случае подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы в связи с реорганизацией хозяйствующего субъекта) (подпункт дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя) (подпункт дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
7.1. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, прилагаемых к заявлению, если заявитель не представил соответствующие документы самостоятельно, запрашивает в установленном порядке:
а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
б) сведения об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.
(Пункт 7.1 дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
8. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет хозяйствующий субъект.
9. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает представленные документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и своим приказом принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
наличие неполноты сведений, указанных в заявлении, некомплектность представленных хозяйствующим субъектом документов, наличие в документах недостоверной или искаженной информации;
невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ;
отсутствие сведений об уплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы (абзац дополнительно включен с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа.
10. Разрешение на выбросы подписывается руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой экземпляр хранится в уполномоченном органе.
11. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
Основанием для приостановления разрешения на выбросы является:
а) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
б) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения предельно допустимой концентрации по данному веществу в районе предприятия;
в) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
В случае выявления указанных нарушений уполномоченный орган своим приказом принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
Приостановить действие разрешения на выбросы на определенный срок вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического надзора случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы (абзац в редакции, введенной в действие с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
Деятельность хозяйствующего субъекта в период приостановления действия разрешения на выбросы рассматривается как деятельность, осуществляемая без разрешения.
12. Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам проверки. В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, уполномоченный орган своим приказом принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
13. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
Разрешение на выбросы аннулируется в случае:
прекращения деятельности хозяйствующего субъекта в результате реорганизации или ликвидации;
признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
неустранения в установленный срок хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
При этом уполномоченный орган вправе своим приказом аннулировать разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомить об этом хозяйствующий субъект.
Аннулировать разрешение на выбросы вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического надзора случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы (абзац в редакции, введенной в действие с 08.11.14 постановлением Администрации области от 08.10.2014 N 441).
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"
