ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2007 года N 37
О проекте Решения Псковской городской Думы "О внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков"
Принято на 2-й сессии Псковской городской Думы 4-го созыва
Рассмотрев проект Решения Псковской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков", внесенный Комитетом по правовым вопросам и местному самоуправлению Псковской городской Думы, в соответствии со ст. 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 23, 39 Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила:
1. Опубликовать проект Решения Псковской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков"".
2. Установить следующий порядок учета предложений по проекту вышеуказанного Решения:
- письменные предложения граждан и организаций направлять в Псковскую городскую Думу по адресу: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 14, в срок до 30.05.2007 г.
- предложения, заявленные:
а) в ходе публичных слушаний включаются в проект протокола публичных слушаний;
б) в ходе сессии городской Думы ставятся на голосование.
3. Назначить публичные слушания на 05 июня 2007 года в 18.00 в здании муниципального учреждения культуры "Городской культурный центр".
4. Определить тему публичных слушаний: "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков".
5. Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний определить Комитет по правовым вопросам и местному самоуправлению Псковской городской Думы (председатель Комитета Цецерский И.Н.).
6. Создать организационный комитет по проведению публичных слушаний в составе:
от Псковской городской Думы:
- депутат Цецерский И.Н.;
- депутат Лесников B.C.;
- депутат Сиротин И.Е.,
от Администрации города Пскова:
- Стрижов B.C., заместитель Главы Администрации - управляющий делами;
- Малышев Д.В., председатель административно-правового комитета;
- Заура Ф.И., председатель Комитета по информационно-аналитической работе и связям с общественностью.
7. Установить следующий порядок участия граждан и организаций в обсуждении проекта Решения:
участие в публичных слушаниях 05.06.2007 г. в 18.00 час. в здании муниципального учреждения культуры "Городской культурный центр" участие на сессии Псковской городской Думы.
8. Настоящее Решение опубликовать в газете "Псковская Правда".
Глава города Пскова Я.В. Лузин
Проект
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23, 39 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Псков" следующие изменения и дополнения:
1.1. В подпункте 14 пункта 1 статьи 8 после слов: "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами: "амбулаторно-поликлинических,".
1.2. В подпункте 16 пункта 1 статьи 8 после слова: "комплектование" дополнить словами: "и обеспечение сохранности".
1.3. В подпункте 25 пункта 1 статьи 8 слова: "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами: "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах".
1.4. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 36 следующего содержания: "36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;"
1.5. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 37 следующего содержания: "37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;"
1.6. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 38 следующего содержания: "38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.7. Пункт 2 статьи 8 признать утратившим силу.
1.8. Дополнить Главу II статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Псковской области)".
1.9. Дополнить Главу II статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Псковской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Псковской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.10. Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции: "3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Псковской городской Думы является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Псковской области в соответствии с федеральным законом".
1.11. Статью 19 изложить в новой редакции:
"Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.12. В подпункте 19 пункта 2 статьи 23 исключить слова: "проектов планировки территории, проектов межевания территорий,".
1.13. Подпункт 23 пункта 2 статьи 23 после слова: "учреждение" дополнить словом: "или определение".
1.14. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 30 следующего содержания: "30) утверждение перспективного и текущего (на очередной год) планов благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;".
1.15. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 31 следующего содержания: "31) согласование назначения и освобождения от должности руководителя муниципальной милиции в соответствии с законодательством;".
1.16. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 32 следующего содержания: "32) принятие решения о создании, содержании и утверждении штатного расписания муниципального музея;".
1.17. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 33 следующего содержания: "33) принятие решения о создании, содержании и утверждении штатных расписаний муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;".
1.18. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 34 следующего содержания: "34) разработка и утверждение мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;".
1.19. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 35 следующего содержания: "35) принятие правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;".
1.20. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 36 следующего содержания: "36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;".
1.21. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 37 следующего содержания: "37) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;".
1.22. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 38 следующего содержания: "38) принятие решений о разрешении на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений;".
1.23. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 39 следующего содержания: "39) принятие правовых актов по вопросам деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;".
1.24. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 40 следующего содержания: "40) принятие правовых актов по вопросам проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе связанных с их финансированием;".
1.25. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 41 следующего содержания: "41) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;".
1.26. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом 42 следующего содержания: "42) принятие решений об использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;".
