• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2005 года N 462

Об утверждении Программы экономического и социального развития
Псковской области на 2006-2010 годы
 


     В целях комплексного социально-экономического развития области, обеспечивающего максимально полное использование производственно-экономического потенциала в интересах области и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р Администрация области постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую Программу экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы (далее - Программа).    

     2. Представительству Администрации Псковской области при Правительстве Российской Федерации совместно с комитетом по инвестициям и стратегическому развитию Администрации области обеспечить в установленном порядке согласование и регистрацию Программы.
     
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
     
     
Глава Администрации области                                                     М.В. Кузнецов
     
     

Утверждена
     постановлением Администрации области
     от 29.11.2005 N 462


Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Паспорт

Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Наименование Программы

Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2001 г. N 800-р "О совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации программ экономического и социального развития субъектов РФ Минэкономразвития России"
     
Распоряжение главы Администрации Псковской области
     

Государственный заказчик

Администрация Псковской области
     

Основные разработчики

Администрация Псковской области
     

Основные цели Программы

- создание условий для преодоления негативных тенденций развития экономики, социальной сферы, демографической ситуации на всей территории Псковской области;
- использование конкурентных преимуществ области как приграничного региона
     

Основные задачи Программы

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований;
- формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;
- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- создание благоприятных условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, существенное повышение его экономической эффективности, улучшение уровня жизни на селе;
- создание благоприятных условий для развития транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных и международных связях;
- проведение комплексных мероприятий по поддержанию и недопущению причинения вреда окружающей среде и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- создание благоприятных условий для развития международных и межрегиональных связей области и ее интегрирование в российскую и мировую экономику, науку, культуру;
- достижение прироста валового регионального продукта (только за счет реализации проектов Программы) в 2010 году не менее 28 % к уровню 2003 г.;
- организация мощного лесоперерабатывающего кластера в области за счет ввода в действие целлюлозно-бумажного комбината мощностью до 600 т. целлюлозы в год; организации производства топливных пеллет из отходов лесопереработки.
     

- развитие энергетической базы экономики области, значительное снижение удельного расхода топлива и себестоимости энергии;
- организация крупного туристического кластера, позволяющего в полной мере использовать непревзойденное богатейшее историко-культурное наследие на территории области;
- формирование дополнительного фонда оплаты труда, обеспечивающего получение населением до 2010 г. дополнительных доходов накопительным итогом в размере не менее 2,5 млрд. рублей, а к 2015 г. - 6,5 млрд. рублей;
- формирование не менее 6 тыс. новых рабочих мест и сохранение не менее 11 тыс. действующих рабочих мест.
     

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в 2006-2010 гг. и будет реализована в один этап.
     

Перечень разделов Программы
     

Соответствует содержанию Программы

Исполнители основных мероприятий

Учреждения непроизводственной сферы и производственные организации Псковской области.
Исполнители и поставщики оборудования по программным мероприятиям, использующим средства бюджета, будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
     

Объемы и источники финансирования

Суммарный объем финансирования Программы в 2006-2010 гг. (в ценах 2005 г.) составит 50681,07 млн. рублей.
Основные источники финансирования по Программе в целом:
средства федерального бюджета - 4737,70 млн. руб. (9,35%);
средства консолидированного областного бюджета - 3895,34 млн. руб. (7,69%);
внебюджетные средства - 42048,03 млн. руб. (82,97%).
     

Система контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик - Администрация области - несет ответственность за своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль Государственного заказчика будет дополнен текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов
     

Ожидаемые конечные результаты Программы

В 2011 г. увеличение валового регионального продукта ожидается на 32,3 %, объема промышленной продукции - на 112,0%;
будет создано 6496 новых рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области предполагается на 1169,6 млн. руб.;
увеличение налоговых поступлений в федеральный бюджет - на 3104,9 млн. руб.;

Глава 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Псковской области

1.1. Социально-экономическое положение Псковской области

1.1. Социально-экономическое положение Псковской области
     
     История Псковской земли насчитывает более 1100 лет. В российской истории г. Псков известен как город - воин и один из крупнейших экономических, политических и культурных центров.
     
     Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Территория Псковской области составляет 55,4 тыс. км(2). Протяженность с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область - единственный субъект Российской Федерации, который граничит одновременно с тремя иностранными государствами - на западе с Эстонией, протяженность границы - 270 км, и Латвией - 214 км, на юге с Республикой Беларусь - 305 км. Соседями Псковской области являются Ленинградская, Новгородская, Тверская и Смоленская области России (рисунок 1.1).
     
     Псковская область служит звеном, соединяющим огромный российский рынок и рынки Европейских стран. Центр области, город Псков, расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (283 км), Таллинна (280 км), и Риги (260 км).
     
     Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть, связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, Львовом, Одессой, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1100 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 9900 км. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов с полным весом до 250 т. Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты. Область придает огромное значение дальнейшему развитию
     

Рисунок 1.1

Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы


     транспортной инфраструктуры, что диктуется как уникальным положением региона (общая граница с тремя государствами), так и распределением грузовых потоков (более 10% грузопотока России проходит здесь). Поставленные в этом направлении задачи предусматривают модернизацию существующих и открытие новых транспортных линий.
     
     Область расположена в умеренных широтах, в лесной зоне, климат умеренно-континентальный с чертами морского, преобладающие почвы дерново-подзолистые. Более трети территории занимают леса, 16 % луга, 14 % болота. На территории области свыше 3700 озер, самым крупным является Псковско-Чудской водоем. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области. Реки относятся к бассейну Балтийского моря, самая крупная из которых р. Великая протяженностью 430 километров, берет начало на Бежаницкой возвышенности, впадает в Псковское озеро. В реках и озерах водится более 40 видов рыб: снеток, чудской сиг, ряпушка, судак, лещ, щука, язь, карась и др.
     
     Административно Псковская область разделена на 24 района, из них 9 приграничных и имеет 14 городов, из которых два - относительно крупные экономические центры: Псков (200,1 тыс. человек на 1 января 2005 г.) и Великие Луки (103,5 тыс. человек).
     
     В области на 1.01.2005 г. проживает 736,7 тыс. человек (0,5% населения России), их них 60,2% в трудоспособном возрасте. Характерными особенностями Псковской области являются высококвалифицированный состав населения (число специалистов с высшим и средним образованием достигает 25% от общего числа жителей) и его этническая однородность (более 94% русские).
     
     Основу экономики региона составляют промышленность (19,5%), сельское хозяйство (12%), торговля и общественное питание (20,5 %), транспорт и связь (16,5%).
     
     Доминирующие отрасли сельскохозяйственного производства: молочное и мясное животноводство, производство овощей и картофеля.
     
     Совокупный объем валового регионального продукта (ВРП), в 2003 г. составил 0,3% от общероссийского ВРП(1). Соотношение ВРП на душу населения ряда регионов Российской Федерации и Псковской области приведено на рис. 1.2.
_________________________
(1) Сумма ВРП всех регионов Российской Федерации.

    

Рисунок 1.2


     

Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы


     Доля Псковской области в экономике Российской Федерации в 1990 и в 2004 гг. показана на рис. 1.3. Почти по всем показателям доля региона упала, валовой сбор льноволокна в 1990 г. составлял 4,77%, в 2004 г. - 2,93%. Увеличилось производство деловой древесины, доля которой возросла по отношению к 1990 г. на 0,2%, производство пиломатериалов более чем на 0,26 %. Производство картона осталось на уровне 1990 г. и составляет 0,12% от общероссийского.
     
     

Рисунок 1.3

Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы


    

Таблица 1.1

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития Псковской области в 2003 и в 2005(2) годах

_________________________
(2) прогноз минэкономразвития России

     

Регионы

Годы

Валовой региональ-
ный продукт (с учетом уровня покупа-
тельной способности) на душу населения (тыс. руб.)

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.)

Объем внешне-
торгового оборота (суммарного объема
экспорта и импорта на душу населения), (млн. долл. США).

Финансовая обеспе-
ченность региона (с учетом покупа-
тельной способности) на душу населения, тыс. руб.

Доля занятых на малых предпри-
ятиях
в общей численности занятых в экономике,
% к общей численности занятых в экономике

Уровень регистри-
руемой безработицы,
%к эконом. активному населению

Соотношение средне-
душевых доходов
и средне-
душевого прожиточного минимума

Доля населения с доходами ниже прожи-
точного минимума (%)

Общий объем розничного товаро-
оборота и платных услуг
(с учетом уровня покупа-
тельной способности)
на душу населения (тыс. руб.)

Основные фонды отраслей экономики (по полной
балансовой стоимости, с учетом степени удорожания
капитальных затрат) на душу населения (тыс. руб.)

Коэффициент плотности автомо-
бильных дорог

Обеспе-
ченность дошкольными образова-
тельными
учрежде-
ниями (мест на 1000 детей дошкольного возраста)

Выпуск специалистов (чел. на 10 тыс. жителей)

Обеспе-
ченность врачами и средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. жителей)

Обеспе-
ченность лечебными амбула-
торными учрежде-
ниями (посещений в смену на 10 тыс. жителей)

Комплексная оценка/ место

РФ(**)

2003

79,9

15,1

1,32

37,8

11,3

2,0

3,5

22,5

41,0

145,1

11,2

69,3

97,5

164,8

260,0

0

2005

105,4

22,7

1,4

56,4

12,9

2,6

2,5

21,6

55,3

196,5

11,0

94,9

108,9

155,0

250,5

0

Псковская область

2003

40,3

5,2

0,5

32,4

10,9

2,0

2,2

35,8

34,6

125,0

48,9

110,5

66,4

142,6

228,5

2005

56,6

7,5

0,5

42,4

11,4

3,0

1,7

20,4

38,3

164,3

49,1

71,0

76,6

149,0

220

%

2003

50,7

34,4

37,9

85,8

96,5

100

62,9

159,1

84,4

86,1

2005


_________________________
(**) среднероссийские значения
     
     

Таблица 1.2

Удельные показатели налоговых платежей, производительности
и инвестирования субъектов Российской Федерации в 2003 г.

Наименование
субъекта

ВРП на одного занятого в экономике, тыс. руб.

ВРП/ОФ руб./руб.

Платежи в ФБ на одного занятого в экономике, тыс. руб.

Платежи в ФБ/ОФ, коп./руб.

Платежи в ФБ/ВРП, %

Инвестиции в основной капитал на одного занятого в экономике, тыс. руб.

Инвестиции/ОФ, %

Инвестиции/ВРП, %

Псковская
область

90,18

0,24

3,99

1,06

4,43

11,48

3,04

12,73

Костромская область

100,60

0,20

7,10

1,43

7,06

16,36

3,30

16,26

Новгородская область

124,50

0,29

5,77

1,35

4,63

29,09

6,82

23,36


     1.1.1. Демографическая ситуация
     
     Численность постоянного населения на 1 января 2005 г. составила 736,7 тыс. человек (табл. 1.3), в том числе моложе трудоспособного возраста - 15,71%, трудоспособного возраста - 60,46%, старше трудоспособного возраста - 23,83%.
     
     Постоянное население области уменьшилось за 2004 г. на 10,4 тыс. человек (1,4%). В городах и городских поселениях численность населения сократилась на 4,3 тыс. человек (на 0,9%) и составила 493,4 тыс. человек, в сельской местности - на 6,6 тыс. человек (на 2,6%) и составила 243,3 тыс. человек.
     
     Миграционный прирост населения составил в 2004 г. 74 человека и компенсировал потери в связи с естественной убылью населения лишь на 0,7 процента, в 2003 г. - на 9,1 процента.
     
     С начала 90-х годов продолжается период критического демографического развития. В области по сравнению со среднероссийскими показателями можно отметить более высокую смертность, в 2004 г. - 24,2 человек на 1 тыс. жителей против 16,0 в среднем по России, более низкая рождаемость - 9,1 детей на 1 тыс. жителей против 10,5 в среднем по России (рис. 1.4).
     
     

Рисунок 1.4

Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы


     Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2003 г. составила- 60,6 года (мужчины - 54,30, женщины - 68,4 года). По сравнению с 2001 и 2002 гг. эти показатели не имели значительных изменений.     
    

Таблица 1.3


     

Основные демографические показатели Псковской области, на начало года

Показатель

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

Численность постоянного населения, тыс. чел.

844,0

831,1

789,4

778,0

758,0

747,6

736,7

Из них население в возрасте:

Моложе трудоспособного, тыс. чел.

178,9

168,7

137,5

131,5

122,0

115,7

110,4

Трудоспособном (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года), тыс. чел.

454,9

454,6

462,9

461,4

444,2

445,4

443,5

Старше трудоспособного, тыс. чел.

210,2

207,7

189,6

185,6

191,8

186,4

182,8

Родившихся, на 1000 чел.

11,9

7,7

7,3

7,9

8,0

8,5

9,1

Умерших, на 1000 чел.

15,1

20,8

22,0

22,5

22,8

23,8

24,2

Младенческая смертность, на 1000 родившихся

15,2

17,1

15,1

18,7

15,8

16,4

13,5

Коэффициент естественного прироста/убыли, на 1000 чел. населения

-3,2

-13,1

-14,7

-14,6

-14,8

-15,3

-15,1

Коэффициент миграционный прирост, убыль (-) населения, на 1000 чел. населения

2,8

9,5

1,1

-0,1

0,9

1,8

0,1

Продолжительность жизни, лет

68,5

62,2

61,9

61,1

61,1

60,9

60,6


       Прогноз численности населения при условии сохранения существующей динамики приведен в табл. 1.3.1.
     
     

Таблица 1.3.1

Годы

Всего

Городское

Сельское

Трудоспособное

2010 г.

683,7

469,0

214,7

425,2

2015 г.

634,8

446,0

188,8

370,9

2020 г.

562,4

415,1

147,3

305,3


     1.1.2. Социальная сфера
     
     Образование Псковской области в период с 1990 г. развивалось в условиях общего социально-экономического кризиса, усугубившегося неблагоприятной экономической и демографической ситуацией, которая характеризуется снижением рождаемости и общего уровня жизни населения.
     
     С 1998 г. число обучающихся в общеобразовательных школах области, из-за резкого падения рождаемости, снижается.
     
     В 436 государственных дневных общеобразовательных учреждениях приступили к занятиям 78,4 тыс. школьников, что на 8 % меньше предыдущего учебного года. При этом растет численность учащихся и воспитанников в специальных (коррекционных) школах-интерантах, а также в школах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     
     На территории Псковской области 4 государственных высших учебных заведения, одно негосударственное высшее учебное заведение, 16 средних специальных учебных заведений, 26 учреждений начального профессионального образования, 436 дневных общеобразовательных учреждений, 206 дошкольных образовательных учреждений.
     
     За период 1995-2004 гг. число дошкольных учреждений сократилось на 68%, а дневных общеобразовательных учреждений - на 19 % (табл. 1.4).
     
  

Таблица 1.4

Основные показатели системы образования

Наименование показателей

ед. изм.

1990

2001

2002

2003

2004

Число дневных общеобразовательных школ и школ-интернатов:

ед.

539

444

434

436

416

В том числе: начальных

 основных

 средних

ед.

144

221

174

81

181

182

76

177

181

76

173

187

63

167

186

Численность учащихся -
всего:

тыс.чел.

102,6

87,2

82,15

79,45

72,93

Прием в первые классы:

тыс.чел.

10,8

6,45

5,9

5,9

5,7

Число учащихся/ воспитанников в школах-интернатах:

тыс.чел.

1,3/

1,21

1,16/

0,98

1,1/

0,97

1,04/

0,92

0,97/

0,83

Численность воспитанников детских домов, включая семейные детские дома



тыс.чел

0,5

0,15

0,18

0,24

0,22

Численность учащихся в школах и школах-интернатах для детей с проблемами в развитии, включая обучающихся в классах при дневных общеобразовательных школах:



тыс.чел.



2,8



6,0



5,6



5,4



5,2

Численность детей в дошкольных учреждениях по территории

тыс.чел

44,4

20,7

20,1

20,8

21,3

Коэффициент обновления основных фондов

%

0,98

1,77

2,99

1,3

1,25

Приобретено компьютерной техники

млн. руб.

4,0

17,1

14,0

27,0

Приобретено мебели

млн. руб.

1,7

2,0

3,0

2,2

Здравоохранение

В области действует 87 лечебно-профилактических учреждений (табл. 1.5). В их число входят: 2 государственные областные клинические больницы, 2 городские больницы, 2 детские, 1 специализированная больница, 24 центральные районные больницы, 3 участковые больницы и 2 психиатрические больницы, 1 перинатальный центр. Всего 1058 больничных коек по 38 профилям.
     
     Внебольничная помощь оказывается в 628 лечебно-профилактических учреждениях, в их числе 1 диагностический центр, 5 поликлиник, 2 детские поликлиники, 17 врачебных амбулаторий, 6 стоматологических поликлиник, 40 больничных учреждений, 2 городские станции и 24 отделения скорой медицинской помощи, 11 диспансеров, 9 молочных кухонь и 539 фельдшерско-акушерских пунктов.
     

Таблица 1.5

Основные показатели системы здравоохранения

Показатели

2000

2001

2002

2003

2004

Обеспеченность населения врачами, человек на 10000 населения

34,5

34,0

33,9

34,0

27,5

Обеспеченность населения врачами по РФ,
человек на 10000. населения

47,2

47,3

47,9

48,0

42,4

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10000 населения

106,7

108,0

108,6

111,1

91,7

Число больничных коек, на 10000 населения

124,6

126,6

124,3

122,6

107,8

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену на 10000 населения

228,5

226,1

234,1

230,7

198,7

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений по РФ, посещений в смену на 10000 населения

245,0

247,6

250,2

248,7

248,0

Число коек для беременных женщин и рожениц, тыс.

0,5

0,5

0,4

0,4

0,3


     В 2004 г. эпидемиологическая обстановка характеризовалась ростом заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Так, по сравнению с 2003 г., отмечен рост заболеваемости на 100 тыс. человек вирусным гепатитом в 2,2 раза, краснухой - на 13,6 %, дифтерией - на 11,1 %, острыми кишечными инфекциями - на 8,8 %. Вместе с тем отмечается снижение заболеваемости гриппом - на 77,8 %, коклюшем на 64,2 %, паротитом эпидемическим - на 25,5 %, туберкулезом органов дыхания - на 8,8 %, острыми инфекциями верхних дыхательных путей - на 13,9 %, педикулезом - на 2 % (Табл. 1.6).
     

Таблица 1.6

Заболеваемость населения по основным классам болезней

Показатели

2000

2001

2002

2003

2004

Все болезни, на 1000 человек населения

611,5

595,1

613,9

629,8

601,4

некоторые инфекционные и паразитарные болезни, на 1000 человек населения

29,5

26,9

28

25,6

24,9

новообразования, на 1000 человек населения

7,4

6,7

6,6

6,2

6,6

болезни крови , кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, на 1000 человек населения

2,8

2,7

3,7

2,6

2,9

болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, на 1000 человек населения

6,8

6,6

6,8

6,3

6,0

болезни нервной системы, на 1000 человек населения

16,5

14,8

16,5

15,9

16,4

болезни глаза и его придаточного аппарата, на 1000 человек населения

31,0

29,,8

32,4

27,8

28,5

болезни уха и сосцевидного отростка, на 1000 человек населения

17,0

15,9

17,1

17,7

19,6

болезни системы кровообращения, на 1000 человек населения

15,1

13,4

17,1

17,7

13,8

болезни органов дыхания, на 1000 человек населения

271,7

268,1

261,4

298,4

274,2

болезни органов пищеварения, на 1000 человек населения

21,6

17,5

23,5

21,8

20,7

болезни кожи и подкожной клетчатки, на 1000 человек населения

29,6

30,3

31,3

32,1

33,2

болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, на 1000 человек населения

22,1

19,7

24,8

23,7

23,3

болезни мочеполовой системы, на 1000 человек населения

26,6

24,3

25,8

23,1

27,7

врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения, на 1000 человек населения

0,7

1,0

0,7

0,8

0,9

травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин, на 1000 человек населения

88,5

90,2

93,9

89,4

78,3

Первичный выход на инвалидность на 10 тыс. населения

880,8

939,2

963,4

996,2

1018,5

Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения

88,0

87,8

87,1

79,2

75,9

Онкозаболеваемость на 100 тыс. населения
(злокачественные новообразования)

366,9

333,3

348,3

331,1

347,2

Наркология - впервые выявлено больных алкоголизмом, алк. психозами на 100 тыс. населения

118,4/
108,8

98,8/
101,5

117,0/
99,5

137,0/
84,9

117,8/
75,5

Вензаболеваемость на 100 тыс. - сифилис

167,0

152,5

115,5

112,8

95,4


     Наибольшая укомплектованность врачами отмечается в учреждениях г. Пскова: в 2004 г. - 92,4 %, в 2003 г. - 91,4 %, в 2002 г. - 91,8 %, в районах области этот показатель составил в 2004 г. - 84,8 %, в 2003 г. - 86,3 %, в 2002 г - 87,0 %.
     
     Сохраняется рост числа больных наркоманией, состояло на учете в 2004 г. 10 чел. на 100 тыс. человек населения, в 2003 г. - 7,9 человек.
     
     В области актуальна проблема заболеваемости и смертности населения от онкологических заболеваний. Ежегодно выявляется около 3000 новых случаев злокачественных новообразований. В Псковской области сохранена сеть смотровых кабинетов в городах и районных центрах, куда могут обратиться жители области.
     
     Заболеваемость злокачественными новообразованиями сохраняется в области, примерно, на уровне последних лет, хотя и отмечается тенденция к уменьшению (уменьшение по сравнению с 2002 г. на 0,4%). В её структуре преобладают рак лёгких (12,4%), рака яичников (2,4%), желудка (11,1 %) и молочной железы (8,8%).
     
     Культура
     
     В прошедшие годы происходили изменения в культурной жизни области, повысился интерес к собственному творческому потенциалу. В области работают 1042 учреждения культуры, свыше 1700 творческих коллективов, располагаются многочисленные памятники истории и архитектуры, такие как соборы Спасо-Преображенский Мирожского монастыря и Иоанна Предтечи Ивановского.
     
     Пограничное положение области, постоянная борьба с врагами способствовали развитию оборонного зодчества, что привело к созданию уникального ансамбля Псковского Кремля и Довмонтова города в 9-13 вв. К концу 16 в. была закончена перестройка в камне укреплений Окольного города. Псков стал крупнейшей крепостью Руси, защищенной 4 поясами каменных стен и 39 башнями.
     
     Развивалось и гражданское зодчество, наивысший расцвет получившее к 17 в., уже в период вхождения Пскова в состав Московского государства. Это широко известные палаты на Романовой горке, включающие в себя целый комплекс гражданских построек: Поганкины палаты, палаты Русиновых, Поздноевых, Трубинских и др.
     
     Близость к Петербургу и Москве обусловила широкое развитие дворянской культуры усадебной архитектуры. Крупнейшим представителем этой архитектуры является усадьба графа Строганова в Волышово.
     
     Государственный музей-заповедник А.С.Пушкина "Михайловское" и Спасо-Преображенский Собор Мирожского монастыря включены в список особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
     
     В области поставлено на государственную охрану 4146 памятников истории и культуры, в том числе 372 памятника истории и культуры федерального значения и 2876 объектов археологического наследия федерального значения.
     
     В 2003 г. численность зрителей театров на 1 тыс. населения составила 180 человек, посетителей музеев - 409 человек. По сравнению с 2003 г. в 2004 г. численность зрителей театров снизилась на 23 % и составила 140 человек на 1 тыс. населения, число посещений музея увеличилось на 6% и составило 423 человека на 1 тыс. населения (табл. 1.7).
     

Таблица 1.7


Основные показатели развития культуры

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

Численность зрителей театров, человек на 1 тыс. населения

220

153

146

145

149

161

140

Численность зрителей театров по РФ, человек на 1 тыс. населения

375

215

212

214

209

201

Число посещений музеев на 1 тыс. населения

613

312

287

376

403

409

423

Число посещений музеев по РФ, на 1 тыс. населения

971

512

505

513

527

511

Библиотечный фонд общедоступных библиотек(*),
книг на 1 тыс. населения

13700

12600

12485

12467

12459

12475

12701

Библиотечный фонд общедоступных библиотек по РФ(*),
книг на 1 тыс. населения

7 773

7 464

7101

7078

7067

6982

Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Название документа: Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Номер документа: 462

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 29 ноября 2005

Дата начала действия: 29 ноября 2005