АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2005 года N 462

Об утверждении Программы экономического и социального развития
Псковской области на 2006-2010 годы

В целях комплексного социально-экономического развития области, обеспечивающего максимально полное использование производственно-экономического потенциала в интересах области и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы (далее - Программа).    

2. Представительству Администрации Псковской области при Правительстве Российской Федерации совместно с комитетом по инвестициям и стратегическому развитию Администрации области обеспечить в установленном порядке согласование и регистрацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации области                                                     М.В. Кузнецов

Утверждена
     постановлением Администрации области
     от 29.11.2005 N 462

Программа
экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Паспорт

Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Глава 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы
развития Псковской области

1.1. Социально-экономическое положение Псковской области

История Псковской земли насчитывает более 1100 лет. В российской истории г. Псков известен как город - воин и один из крупнейших экономических, политических и культурных центров.

Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Территория Псковской области составляет 55,4 тыс. км(2). Протяженность с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область - единственный субъект Российской Федерации, который граничит одновременно с тремя иностранными государствами - на западе с Эстонией, протяженность границы - 270 км, и Латвией - 214 км, на юге с Республикой Беларусь - 305 км. Соседями Псковской области являются Ленинградская, Новгородская, Тверская и Смоленская области России (рисунок 1.1).

Псковская область служит звеном, соединяющим огромный российский рынок и рынки Европейских стран. Центр области, город Псков, расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (283 км), Таллинна (280 км), и Риги (260 км).

Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть, связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, Львовом, Одессой, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1100 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 9900 км. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов с полным весом до 250 т. Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты. Область придает огромное значение дальнейшему развитию

     Рисунок 1.1

транспортной инфраструктуры, что диктуется как уникальным положением региона (общая граница с тремя государствами), так и распределением грузовых потоков (более 10% грузопотока России проходит здесь). Поставленные в этом направлении задачи предусматривают модернизацию существующих и открытие новых транспортных линий.

Область расположена в умеренных широтах, в лесной зоне, климат умеренно-континентальный с чертами морского, преобладающие почвы дерново-подзолистые. Более трети территории занимают леса, 16 % луга, 14 % болота. На территории области свыше 3700 озер, самым крупным является Псковско-Чудской водоем. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области. Реки относятся к бассейну Балтийского моря, самая крупная из которых р. Великая протяженностью 430 километров, берет начало на Бежаницкой возвышенности, впадает в Псковское озеро. В реках и озерах водится более 40 видов рыб: снеток, чудской сиг, ряпушка, судак, лещ, щука, язь, карась и др.

Административно Псковская область разделена на 24 района, из них 9 приграничных и имеет 14 городов, из которых два - относительно крупные экономические центры: Псков (200,1 тыс. человек на 1 января 2005 г.) и Великие Луки (103,5 тыс. человек).

В области на 1.01.2005 г. проживает 736,7 тыс. человек (0,5% населения России), их них 60,2% в трудоспособном возрасте. Характерными особенностями Псковской области являются высококвалифицированный состав населения (число специалистов с высшим и средним образованием достигает 25% от общего числа жителей) и его этническая однородность (более 94% русские).

Основу экономики региона составляют промышленность (19,5%), сельское хозяйство (12%), торговля и общественное питание (20,5 %), транспорт и связь (16,5%).

Доминирующие отрасли сельскохозяйственного производства: молочное и мясное животноводство, производство овощей и картофеля.

Совокупный объем валового регионального продукта (ВРП), в 2003 г. составил 0,3% от общероссийского ВРП(1). Соотношение ВРП на душу населения ряда регионов Российской Федерации и Псковской области приведено на рис. 1.2.

_________________________

(1) Сумма ВРП всех регионов Российской Федерации.

     Рисунок 1.2

Доля Псковской области в экономике Российской Федерации в 1990 и в 2004 гг. показана на рис. 1.3. Почти по всем показателям доля региона упала, валовой сбор льноволокна в 1990 г. составлял 4,77%, в 2004 г. - 2,93%. Увеличилось производство деловой древесины, доля которой возросла по отношению к 1990 г. на 0,2%, производство пиломатериалов более чем на 0,26 %. Производство картона осталось на уровне 1990 г. и составляет 0,12% от общероссийского.

Рисунок 1.3

Таблица 1.1

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития Псковской области в 2003 и в 2005(2) годах

_________________________

(2) прогноз минэкономразвития России

_________________________

(**) среднероссийские значения

Таблица 1.2

Удельные показатели налоговых платежей, производительности
и инвестирования субъектов Российской Федерации в 2003 г.

1.1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения на 1 января 2005 г. составила 736,7 тыс. человек (табл. 1.3), в том числе моложе трудоспособного возраста - 15,71%, трудоспособного возраста - 60,46%, старше трудоспособного возраста - 23,83%.

Постоянное население области уменьшилось за 2004 г. на 10,4 тыс. человек (1,4%). В городах и городских поселениях численность населения сократилась на 4,3 тыс. человек (на 0,9%) и составила 493,4 тыс. человек, в сельской местности - на 6,6 тыс. человек (на 2,6%) и составила 243,3 тыс. человек.

Миграционный прирост населения составил в 2004 г. 74 человека и компенсировал потери в связи с естественной убылью населения лишь на 0,7 процента, в 2003 г. - на 9,1 процента.

С начала 90-х годов продолжается период критического демографического развития. В области по сравнению со среднероссийскими показателями можно отметить более высокую смертность, в 2004 г. - 24,2 человек на 1 тыс. жителей против 16,0 в среднем по России, более низкая рождаемость - 9,1 детей на 1 тыс. жителей против 10,5 в среднем по России (рис. 1.4).

Рисунок 1.4

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2003 г. составила- 60,6 года (мужчины - 54,30, женщины - 68,4 года). По сравнению с 2001 и 2002 гг. эти показатели не имели значительных изменений.     

 Таблица 1.3

Основные демографические показатели Псковской области, на начало года