ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года N 1713

Об утверждении областной целевой программы
"Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007-2009 годы"

(с изменениями на 19 марта 2010 года)

____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением областного Собрания депутатов от 12.07.2007 N 147;
     постановлением областного Собрания депутатов от 26.09.2007 N 169;
     постановлением областного Собрания депутатов от 12.12.2007 N 249;
     постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570;
     постановлением Администрации области от 08.04.2009 N 99;
     постановлением Администрации области от 07.09.2009 N 339;
     постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478;
     постановлением Администрации области от 19.03.2010 N 98.
____________________________________________________________________                

                   

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2009 годы".

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99 данная программа является областной долгосрочной целевой программой. - Примечание изготовителя базы данных.  

Слова "2007-2009 годы" заменены словами "2007-2010 годы" постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478.

_____________________________________________________________________


2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.


Председатель областного

Собрания депутатов                                                                                  Б.Г. Полозов     

Утверждена
постановлением областного
Собрания депутатов
от 28.02.2007 N 1713

____________________________________________________________________

    В наименовании, паспорте и по тексту Программы слова "2007-2009 годы" заменены словами "2007-2010 годы" постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478.
По тексту программы и приложения к программе слова "Псков - Москва - Псков" заменен словами "Москва - Псков - Москва"  постановлением Администрации области от 19.03.2010 N 98)     

____________________________________________________________________

 Областная целевая программа

"Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы"    

     Паспорт
областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы"

Наименование Программы

-

Областная долгосрочная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)

(в редакции постановления областного Собрания депутатов

 от 25.12.2008 N 570)

Основание для разработки

Программы

-

Распоряжение Администрации Псковской области от 15.02.2007 N 29-р "О разработке областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы" (в редакции постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99)

Заказчик Программы      

-

Администрация области

(Раздел дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Исполнитель-координатор Программы     

-

Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи

 (Раздел дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570; в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478)

Исполнители Программы

-

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; организации, осуществляющие воздушные перевозки; ОАО "Псковавиа"

(Раздел дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570;

в редакции постановления Администрации области от 19.03.2010 N 98)

(Раздел удален постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Разработчик Программы

-

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Цели и задачи Программы

-


   -

Обеспечение потребности населения области и организаций, расположенных на территории области, в авиационных услугах

 Создание условий для осуществления регулярных воздушных перевозок пассажиров по маршруту  Москва - Псков - Москва

-

 Развитие аэропортовой инфраструктуры на территории области

(Раздел в редакции постановления областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Основные целевые индикаторы

-

Наименование показателя

2007

2008

2009

Количество выполненных рейсов


Количество перевезенных пассажиров

Количество жалоб пассажиров

Выполнение программных мероприятий ОАО "Псковавиа"

Количество задержек вылета рейса по вине перевозчика

(Раздел дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

 (Раздел удален постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Сроки реализации Программы

-

2007 - 2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 80,793165 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 49,212665 млн. рублей, из них:
в 2007 г. - 15,0 млн. рублей,
в 2008 г. - 13,712665 млн. рублей,
в 2009 г. - 8,884776 млн. рублей (в редакции постановления Администрации области от 19.03.2010 N 98),
в 2010 г. - 11,615224 млн. рублей (в редакции постановления Администрации области от 19.03.2010 N 98).
Внебюджетные средства - 31,5805 млн. рублей, из них:
в 2007 г. - 5,7465 млн. рублей (в редакции постановления Администрации области от 19.03.2010 N 98),
в 2008 г. - 9,184 млн. рублей (в редакции постановления Администрации области от 19.03.2010 N 98),
в 2009 г. - 4,65 млн. рублей,

в 2010 г. - 12,0 млн. рублей     

(Раздел в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478)

(Раздел удален постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить регулярное воздушное пассажирское сообщение по маршруту Москва - Псков - Москва;

повысить безопасность полетов, уровень предоставления услуг пассажирам в аэропорту

       
   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 (наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99)

     

В настоящее время в Псковской области не осуществляются регулярные воздушные перевозки пассажиров.

Авиационное предприятие ОАО "Псковавиа" в 90-е годы, по ряду причин, прекратило воздушные перевозки пассажиров, в то же время продолжая содержать инфраструктуру аэропорта "Псков" в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Аэропорт "Псков" является аэропортом 4-го класса, имеет аэродром совместного базирования 2-класса.

В 2006 году было выполнено удлинение взлетно-посадочной полосы аэродрома с 2000 до 2514 метров, установлено светосигнальное оборудование, удовлетворяющее международным требованиям, создан современный топливозаправочный комплекс, в основном решены вопросы обслуживания пассажиров, улучшено метеорологическое обеспечение полетов.

Аэропорт "Псков" открыт для международного сообщения. На его территории имеется пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оборудованный в соответствии с современными требованиями.

Проделанная работа позволяет использовать аэродром для посадки практически всех типов воздушных судов среднего класса, соответственно увеличить объемы грузовых авиаперевозок, также возобновить пассажирские маршруты как на внутренних, так и на международных линиях.

Отсутствие регулярных воздушных перевозок пассажиров, небольшой объем грузовых авиаперевозок и изношенность оборудования аэропорта сдерживают возможности развития воздушного сообщения.

Улучшение экономической ситуации в Псковской области вызвало потребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в воздушных перевозках пассажиров.

В 2006 году авиакомпанией "Пулковские авиалинии" была сделана попытка организации регулярного пассажирского авиационного сообщения по маршруту Москва - Псков - Москва самолетом ЯК-40. Однако из-за неокупаемости расходов авиакомпания вынуждена была отказаться от полетов.

Расчеты показывают, что при эксплуатации на данном маршруте воздушного судна с более экономичными двигателями возможна безубыточная работа при осуществлении полетов не менее трех раз в неделю. Однако на начальном этапе "накатки" маршрута требуется финансовая поддержка авиаперевозчиков.

Реализация Программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем региона.

II. Цели и задачи Программы (наименование в редакции постановления областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Основной целью Программы является удовлетворение растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках пассажиров по маршруту Москва - Псков - Москва и развитие объектов (наземной) авиатранспортной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение воздушных перевозок пассажиров по маршруту Москва - Псков - Москва на начальном этапе организации пассажирского сообщения с привлечением средств областного бюджета и средств авиаперевозчиков;

повышение безопасности полетов;

повышение уровня предоставляемых пассажирам услуг;

развитие аэропортовой инфраструктуры;

аварийно-спасательное обеспечение полетов.
 


    III. Сроки реализации Программы

Реализация областной долгосрочной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007-2010 годы" рассчитана на 4 года.

(Раздел III дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570; в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478).

     IV. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы", сроки их исполнения, ответственные исполнители и источники финансирования мероприятий изложены в приложении к настоящей Программе.

(Раздел IV, в предыдущей редакции III, переименован постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570).

V. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы (наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99)

Общий объем финансирования Программы составляет 80,793165 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49,212665 млн. рублей; внебюджетных средств организаций, оказывающих аэропортовые услуги, - 31,5805 млн. рублей (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478).

Средства областного бюджета предусматриваются на обеспечение воздушных пассажирских перевозок по маршруту Москва - Псков - Москва на начальном этапе организации пассажирского сообщения.

Внебюджетные средства предусматриваются на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности полетов, заменой отработавшего свой срок оборудования, развития аэропортовой инфраструктуры, а также на выполнение авиарейсов по маршруту Москва - Псков - Москва.

Привлечение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с мероприятиями программы. Конкретные объемы финансирования по каждому мероприятию с разбивкой по годам указаны в приложении к настоящей Программе.

К выполнению мероприятий Программы могут дополнительно привлекаться средства организаций любых организационно-правовых форм.

(Раздел V, в предыдущей редакции IV, переименован постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570).


VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить выполнение регулярных пассажирских авиарейсов по маршруту Москва - Псков - Москва.

Эффективный вариант прогноза предусматривает увеличение объемов регулярных пассажирских авиаперевозок к 2010 году на 95 % (по сравнению с 2007 годом), количество объема перевезенных пассажиров - на 250 % соответственно, что впоследствии позволит авиакомпаниям работать безубыточно, не используя средства областного бюджета.

Важным параметром, характеризующим качество услуг воздушного транспорта для потребителя, является удельный вес авиарейсов, выполненных без опозданий, в общем их объеме. Согласно прогнозу, к 2010 году данный показатель увеличится более чем на 50% по сравнению с 2007 годом.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»