АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2006 года N 475
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области*
(с изменениями на 5 августа 2020 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 19.05.2008 N 142;
постановлением Администрации области от 20.08.2009 N 315;
постановлением Администрации области от 09.03.2010 N 79;
постановлением Администрации области от 29.09.2010 N 363;
постановлением Администрации области от 22.02.2011 N 60;
постановлением Администрации области от 03.10.2011 N 380;
постановлением Администрации области от 06.04.2012 N 174;
постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 644;
постановлением Администрации области от 14.08.2014 N 376;
постановлением Администрации области от 12.01.2015 N 4, Псковская правда от 22.01.15 N 5;
постановлением Администрации области от 19.10.2015 N 469, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.10.15, N 6000201510220005;
постановлением Администрации области от 23.12.2015 N 582, Псковская правда от 15.01.16 N 2;
постановлением Администрации области от 07.06.2016 N 185, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.06.16, N 6000201606100001;
постановлением Администрации области от 16.12.2016 N 408, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 21.12.16, N 022112201602;
постановлением Администрации области от 11.09.2017 N 370, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.09.17, N 021154351409201701;
постановлением Администрации области от 24.11.2017 N 488, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.11.17, N 021529202711201701;
постановлением Администрации области от 25.06.2018 N 210, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 26.06.18, N 021003272606201801;
постановлением Администрации области от 07.11.2018 N 360, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.18, N 021546590911201801;
постановлением Администрации области от 13.05.2019 N 184, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 16.05.19, N 021040521605201901;
постановлением Администрации области от 02.08.2019 N 298, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.08.19, N 021243460808201901;
постановлением Администрации области от 07.11.2019 N 398, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.11.19, N 021455401211201901;
постановлением Администрации области от 17.02.2020 N 34, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 20.02.20, N 021459002002202001;
постановлением Администрации области от 05.08.2020 N 281, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.08.20, N 021728060708202001.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 16.05.19 постановлением Администрации области от 13.05.2019 N 184
В соответствии со статьей 4 Закона области от 7 октября 2004 г. N 375-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 20.02.20 постановлением Администрации области от 17.02.2020 N 34).
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от 1 июля 2005 г. N 185-р "О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области".
Губернатор области М.В. Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 27.11.2006 N 475
(Положение в редакции, введенной в действие с 02.02.15 постановлением Администрации области от 12.01.2015 N 4)
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (далее - комиссия) является коллегиальным постоянно действующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), осуществляющим свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.
2. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием (пункт в редакции, введенной в действие с 02.11.15 постановлением Администрации области от 19.10.2015 N 469).
II. Основные задачи комиссии
3. Основными задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанным с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (подпункт в редакции, введенной в действие с 24.09.17 постановлением Администрации области от 11.09.2017 N 370);
5) взаимодействие с общественными, религиозными объединениями (организациями) и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности, правонарушений, защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) контроль и координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах (далее - комиссии городов и районов);
7) осуществление иных задач в пределах своей компетенции.
III. Полномочия комиссии
4. Комиссия в пределах своей компетенции:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области (далее - законодательство области);
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
4) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
9) разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
10) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных (муниципальных) комиссий в соответствии с законодательством области;
11) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
12) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
13) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
14) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории области;
15) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.
(Раздел III в редакции, введенной в действие с 17.08.20 постановлением Администрации области от 05.08.2020 N 281).
IV. Права комиссии
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
2) привлекать для участия в работе комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
3) вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм представления об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, а также устранении нарушений законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
7) заслушивать на заседании комиссии сообщения и отчеты руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к созданию условий по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних, организации их досуга и занятости;
8) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.
V. Порядок деятельности комиссии
6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
7. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики. Членами комиссии могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий; граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними; депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
В состав комиссии входит не менее 15 членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Администрации области.
8. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 7 пункта 11 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку дня заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
