Недействующий


ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2006 года N 38

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Пскове

(с изменениями на 27 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу  с 01.01.2008 года на основании
 решения Псковской городской Думы от 16.10.2007 N 166
____________________________________________________________________

________________________________________________________
     Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

     решением Псковской городской Думы от 29.09.06 N 239, (Псковская правда от 20.10.06 N 217);
     решением Псковской городской Думы от 30.11.06 N 334, (Псковская правда от 16.12.06 N 264);
     решением Псковской городской Думы от 27.04.07 N 19, (Псковская правда от 26.05.07 N 105-107).
________________________________________________________

Принято на 55-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе Пскове, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Псковская городская Дума решила:


1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Пскове согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление Псковской городской Думы от 06.07.2001 N 476 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Пскове".

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".


Председатель Псковской

городской Думы                                                                                                  Л.Н. Трифонов

Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 21.02.2006 N 38

     
Положение
о бюджетном процессе в городе Пскове

(По тексту Положения слово "Постановление" заменено на слово "Решение" в соответствующем падеже
решением Псковской городской Думы от 29.09.06 N 239)

____________________________________________________________________
Положение действует до
и применяется в части, не противоречащей новой редакции Положения,
 утвержденного решением Псковской городской  Думы от 16.10.2007 N 166
____________________________________________________________________



РАЗДЕЛ 1.
Общие положения

     
     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением


Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом города Пскова регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города Пскова и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города.

     Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений


Бюджетные правоотношения в городе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении


В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины:

бюджет города Пскова - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств города Пскова;

бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Российской Федерации, Псковской области, Уставом города Пскова и данным Положением деятельность органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением;

бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета города Пскова, а также источников финансирования его дефицита в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", используемая для составления, исполнения бюджета и обеспечения сопоставимости показателей бюджета;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

дотация - денежные средства, получаемые из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в бюджет города Пскова в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определенный и утвержденный для распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым управлением, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца;

администратор поступлений в местный бюджет - орган Администрации города Пскова, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган Администрации города Пскова, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города Пскова осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Пскова предоставить физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства городского бюджета;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Пскова, юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Пскова, юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пскова, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления города Пскова договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета города Пскова и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

муниципальная целевая программа - утвержденный Псковской городской Думой комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития города Пскова;

распорядитель бюджетных средств - орган управления Администрации города Пскова, имеющий право распределять средства городского бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

     Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации


1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города Пскова c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении городского бюджета, его исполнении, формировании отчетности об исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета города Пскова должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

2. Псковская городская Дума вправе:

- закреплять источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова за администраторами поступлений в бюджет города, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня;

- производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

- утверждать перечень распорядителей и получателей средств городского бюджета;

- утверждать расходы бюджета города Пскова по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов городского бюджета;

- дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".

     Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса


Бюджетный процесс в городе Пскове включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

     Статья 6. Участники бюджетного процесса


Участниками бюджетного процесса в городе Пскове являются:

- Псковская городская Дума;

- Мэр города Пскова;

- Администрация города Пскова;

- финансовое управление Администрации города Пскова;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств (бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия);

- администраторы поступлений в городской бюджет;

- отделение по г. Пскову УФК по Псковской области;

- кредитные организации;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городе Пскове.

     Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса


1. Псковская городская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет города Пскова

- осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета города Пскова;

- утверждает отчет об исполнении бюджета города Пскова;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития города;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»