ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
_________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 10.07.06 N 568-ОЗ, (Псковская правда от 14.07.06 N 146-147);
Законом Псковской области от 26.07.2007 N 687-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, Псковская правда от 31.07.07 N 153-154;
Законом Псковской области от 05.06.08 N 765-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, Псковская правда от 10.06.08 N 144-146;
Законом Псковской области от 06.07.2009 N 878-ОЗ, Псковская правда от 10.07.09 N 135-136;
Законом Псковской области от 01.04.2010 N 966-ОЗ, Псковская правда от 08.04.10 N 67-70;
Законом Псковской области от 07.10.2010 N 1010-ОЗ, Псковская правда от 12.10.10 N 229;
Законом Псковской области от 03.05.2012 N 1166-ОЗ - изменения, внесенные указанным Законом вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июля 2011 года, за исключением абзаца второго подпункта 1.2 пункта 1, пункта 2 статьи 1 Закона. Абзац второй подпункта 1.2 пункта 1 статьи 1 вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года. Псковская правда от 04.05.12 N 92;
Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1323-ОЗ - пункты 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года, Псковская правда от 12.11.13 N 212;
Законом Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ - Отмена настоящим Законом предоставления налоговых льгот в виде льготных ставок в целом по организации по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет области, и (или) по налогу на имущество организаций (разрешительный порядок) не распространяется на инвестиционные проекты, утвержденные Администрацией области в период до 31 декабря 2016 года;
Законом Псковской области от 09.03.2017 N 1752-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.17, N 6000201703130003;
Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1875-ОЗ;
Законом Псковской области от 30.11.2018 N 1897-ОЗ;
Законом Псковской области от 21.07.2020 N 2095-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 22.07.20, N 041650022207202001;
Законом Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ;
Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.21, N 041727592812202101;
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041904023012202201.
_________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 сентября 2005 года
Предметом регулирования настоящего Закона является определение форм, условий и порядка предоставления налоговых льгот и государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области (далее также - область) (преамбула в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, на отношения, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ (абзац дополнительно включен с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Понятия и термины, введенные в настоящей статье, используются для целей настоящего Закона.
1. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения общественно полезного эффекта.
2. Объекты инвестиционной деятельности - находящиеся на территории области в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемых и (или) модернизируемых основных средств, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
3. Инвестиционная деятельность - осуществление практических действий по вложению инвестиций в основные средства.
4. Инвесторы - российские и иностранные юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 13.03.17 Законом Псковской области от 09.03.2017 N 1752-ОЗ).
5. Осуществленные инвестиции - инвестиции во вновь созданное или приобретенное и введенное в эксплуатацию имущество, поставленное на баланс в качестве основных средств и фактически используемое организацией в осуществляемой деятельности.
6. Инвестиционный проект - программа инвестиционной деятельности инвестора, имеющая конкретную цель, определенные сроки осуществления, ресурсы, а также бизнес-план и необходимую документацию, разрабатываемую в соответствии с действующим законодательством.
7. Бизнес-план инвестиционного проекта - документация, включающая описание практических действий по осуществлению инвестиций, разрабатываемая в соответствии с утвержденными Правительством Псковской области (далее - Правительство области) Требованиями к заявкам на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Требования) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.04.21 Законом Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
8. Налоговый режим - устанавливаемые законами области ставки региональных налогов и федеральных налогов в части, зачисляемой в бюджет области.
9. (Пункт дополнительно включен с 12.10.10 Законом Псковской области от 07.10.2010 N 1010-ОЗ; утратил силу с 01.04.21 на основании Закона Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ).
10. ОКВЭД2 - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (пункт дополнительно включен с 01.01.17 Законом Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ).
11. Инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическое лицо, планирующее реализовать инвестиционный проект на территории области (пункт дополнительно включен с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ).
Статья 2. Источники осуществления инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.
Глава II. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области
Статья 3. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области предоставляется в следующих формах (абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ):
1.1. (подпункт утратил силу с 01.01.17 на основании Закона Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ);
1.2. по инвестиционным проектам, утвержденным Правительством области - в соответствии со статьей 5 настоящего Закона (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ):
1.2.1. установление льготных ставок в целом по организации по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет области, и (или) освобождение от уплаты налога на имущество организаций (подпункт в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ);
1.2.2. (подпункт утратил силу с 28.12.21 на основании Закона Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ);
1.3. сопровождение инвестиционных проектов в соответствии с утвержденным Правительством области Порядком предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Порядок) в целях оказания содействия инициаторам инвестиционного проекта и (или) инвесторам при подготовке и (или) реализации инвестиционных проектов и организации взаимодействия исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) для успешной реализации инвестиционных проектов (подпункт дополнительно включен с 11.08.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 878-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.04.21 Законом Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ);
1.4. предоставление налоговых льгот организациям - резидентам особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") по налогу на прибыль организаций и транспортному налогу в соответствии со статьей 7.2 настоящего Закона (подпункт дополнительно включен с 12.12.13 Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1323-ОЗ).
2. (Пункт утратил силу с 01.01.17 на основании Закона Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ).
3. Правительство области по инициативе инвестора и в соответствии с Порядком заключает инвестиционное соглашение с инвестором, реализующим инвестиционный проект, соответствующий одновременно следующим требованиям (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ):
1) размер планируемых инвестиций по инвестиционному проекту, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта, составляет не менее 50 млн. рублей;
2) инвестиционный проект обеспечивает создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в бюджет области;
3) иным требованиям, предусмотренным Порядком.
(Пункт 3 дополнительно включен с 01.04.21 Законом Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ).
Статья 4
(Статья 4 утратила силу с 01.01.17 на основании Закона Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ).
Статья 5. Условия и порядок предоставления государственной поддержки инвесторам по инвестиционным проектам, утвержденным Правительством области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ)
1. (Пункт утратил силу с 28.12.21 на основании Закона Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ).
1.1. Государственная поддержка по инвестиционным проектам, утвержденным Правительством области (далее в настоящей статье - государственная поддержка), предоставляется инвестору - российскому юридическому лицу, состоящему на учете по местонахождению в налоговых органах области, являющемуся плательщиком налога на прибыль организаций и (или) налога на имущество организаций, суммы которых зачисляются в бюджет области, при размере осуществленных инвестиций не менее 2,0 млн. рублей и соблюдении инвестором условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящей статьи (абзац в редакции, введенной в действие с 13.03.17 Законом Псковской области от 09.03.2017 N 1752-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.01.19 Законом Псковской области от 30.11.2018 N 1897-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
Инвестиции по инвестиционному проекту должны быть осуществлены в целях производства товаров (работ, услуг), за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных разделом G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", классами 62, 63 раздела J "Деятельность в области информации и связи", разделом К "Деятельность финансовая и страховая", подклассами 68.1, 68.3 раздела L "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом", классом 72 раздела М "Деятельность профессиональная, научная и техническая", классами 77, 82 раздела N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги", классом 92 раздела R "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" ОКВЭД2 (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.17 Законом Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ).
Передача инвестором вновь созданного и (или) модернизированного объекта недвижимого имущества в аренду при осуществлении им деятельности, предусмотренной подклассом 68.2 раздела L "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" ОКВЭД2, должна осуществляться в рамках реализации инвестиционного проекта, предусматривающего инвестиции в размере 100 млн. рублей и более, с использованием арендатором указанного объекта недвижимого имущества в целях производства товаров (работ, услуг) по видам экономической деятельности, предусмотренным разделом С "Обрабатывающие производства", подклассом 52.1, группой 52.24 раздела H "Транспортировка и хранение", разделом I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", подклассом 93.1 раздела R "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений", группой 96.04 раздела S "Предоставление прочих видов услуг" ОКВЭД2 (абзац дополнительно включен с 04.05.12 Законом Псковской области от 03.05.2012 N 1166-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.01.17 Законом Псковской области от 29.11.2016 N 1711-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.04.21 Законом Псковской области от 03.02.2021 N 2153-ОЗ).
При использовании объекта недвижимости для осуществления нескольких видов деятельности сумма инвестиций в объект недвижимости подлежит распределению пропорционально каждой части площади объекта недвижимости, используемой по соответствующему виду деятельности. Площадь объекта недвижимости определяется на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов (абзац дополнительно включен с 04.05.12 Законом Псковской области от 03.05.2012 N 1166-ОЗ).
При определении размера осуществленных инвестиций, дающего право на получение государственной поддержки, в расчет суммы осуществленных инвестиций принимается сумма первоначальных стоимостей (фактических затрат на приобретение, сооружение или изготовление, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов) вновь создаваемых объектов основных средств. В случае реконструкции, модернизации объектов основных средств в расчет принимается увеличение их стоимости (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
(Пункт 1.1 дополнительно включен с 11.08.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 878-ОЗ).
1.2. Государственная поддержка предоставляется в случае соблюдения инвестором следующих условий (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ):
а) отсутствие у инвестора на день подачи заявки на получение государственной поддержки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о налогах и сборах;
б) отсутствие у инвестора на день подачи заявки на получение государственной поддержки просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам инвестора;
в) размер среднемесячной заработной платы работников инвестора по основному виду экономической деятельности инвестора за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявки на получение государственной поддержки, не должен быть ниже указанного в официальной статистической информации, размещенной на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, размера среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности за год, предшествующий году подачи заявки на получение государственной поддержки;
г) в течение срока предоставления государственной поддержки размер среднемесячной заработной платы работников инвестора по основному виду экономической деятельности инвестора по итогам отчетного года не должен быть ниже указанного в официальной статистической информации, размещенной на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, размера среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности за год, предшествующий отчетному году (подпункт в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
(Пункт 1.2 дополнительно включен с 01.01.19 Законом Псковской области от 30.11.2018 N 1897-ОЗ).
2. Решение об утверждении инвестиционного проекта и предоставлении государственной поддержки по нему принимается Советом по инвестициям в Псковской области, создаваемым Губернатором Псковской области (далее соответственно - Совет, Губернатор области), и оформляется распоряжением Правительства области в соответствии с настоящей статьей и Порядком (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
Положение о Совете утверждается актом Губернатора области.
В распоряжении Правительства области об утверждении инвестиционного проекта и предоставлении государственной поддержки указывается размер планируемых инвестиций по инвестиционному проекту, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2324-ОЗ).
