ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2004 года N 898

Об утверждении областной целевой программы
"Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005-2010 годы"

(с изменениями на 25 октября 2007 года)

 __________________________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением областного Собрания депутатов от 30.06.05 N 1135;

     постановлением областного Собрания депутатов от 31.05.06 N 1445;
     постановлением областного Собрания депутатов от 27.11.06 N 1588;
     постановлением областного Собрания депутатов от 26.04.07 N 51;
     постановлением областного Собрания депутатов от 25.10.2007 N 206.    
 __________________________________________________________________________

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях создания системы обеспечения доступного по стоимости жилья сельским жителям области и повышения платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части сельского населения, прежде всего со средними доходами, областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005-2010 годы".

2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

И.о. председателя областного

Собрания депутатов                                                                                              А.П. Копосов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 25.11.2004 N 898

(Программа в редакции постановления областного Собрания депутатов от 27.11.06 N 1588)

Областная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005-2010 годы"

Паспорт
областной целевой программы "Развитие жилищного строительства
в сельской местности на 2005-2010 годы"

Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки программы

Аграрный сектор является одним из наиболее важных и сложных, от его развития зависит обеспечение населения продовольствием.

На протяжении последних лет в сельской местности области складывается неблагоприятная демографическая ситуация. В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости наметилась тенденция старения сельского населения. Заметно обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов и кадров массовых профессий. Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние, создание трудового потенциала напрямую зависят от жилищных условий на селе.

Программа "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005-2010 годы" (далее - Программа) направлена на улучшение социально-экономической ситуации в области, на создание благоприятных условий для строительства и приобретения доступного по стоимости жилья и удовлетворение потребности сельского населения области в улучшении жилищных условий.

Необходимость её разработки обусловлена решением задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора области и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" как составной части процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики области, повышению благосостояния сельского населения.

Цели и задачи программы  

Программа разработана для достижения следующих целей:

создание системы обеспечения доступным жильем сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи, молодые специалисты);

расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

повышение престижности проживания в сельской местности;

привлечение и закрепление для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых семей и молодых специалистов;

повышение уровня занятости сельского населения;

улучшение демографической ситуации в сельской местности.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:

увеличение объемов индивидуального жилищного строительства, в том числе деревянного домостроения, с применением местных строительных материалов и конструкций, переходом от дорогостоящих систем энергообеспечения жилых домов к автономным, снижение затрат не только на их строительство, но и на содержание;

концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им помощи при строительстве жилья в сельской местности путем предоставления субсидий.

Механизм реализации программы  

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора области (далее также - Управление), местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности (далее - работодатели), сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.

В настоящей Программе под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Под сельской местностью в настоящей Программе понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района.

Обеспечение жильем сельских семей, молодых семей, молодых специалистов осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250 (далее - Правила).

Управление осуществляет:

утверждение порядка формирования и утверждения списков участников Программы и порядка выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство);

принятие решения о признании сельских семей, молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий Программы;

формирование и утверждение сводных списков участников мероприятий Программы по форме, установленной Правилами;

выдачу в установленном порядке сельским семьям свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

координацию взаимодействия между исполнителями Программы, эффективное и целевое использование средств федерального бюджета, областного бюджета;

заключение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий;

заключение с местными администрациями муниципальных районов соглашений о выполнении мероприятий Программы;

заключение соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников;

предоставление в Главное государственное финансовое управление области реестров на распределение средств областного бюджета, предназначенных для проведения мероприятий Программы;

перечисление средств федерального бюджета, предназначенных для проведения мероприятий Программы, с лицевого счета Управления на банковские счета сельских семей, молодых семей, молодых специалистов, либо в доходы бюджетов соответствующих местных администраций муниципальных образований;

методическое и информационное обеспечение реализации Программы;

контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

предоставление Министерству сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о выполнении мероприятий Программы по жилищному строительству в сельской местности.

Местные администрации муниципальных районов осуществляют:

прием, проверку правильности оформления и достоверности сведений, содержащихся в документах, подаваемых сельскими семьями, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями, изъявившими желание участвовать в реализации мероприятий Программы;

формирование и представление в Управление списков сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы на территории соответствующего муниципального района по форме, установленной Управлением, с приложением сведений о привлечении средств работодателей на реализацию мероприятий Программы;

совместно с работодателями заключение договоров купли-продажи жилья, подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для молодых семей и молодых специалистов на селе;

совместно с работодателями предоставление молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование построенного (приобретенного) жилого помещения по договору найма в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

предоставление отчетности о ходе реализации мероприятии Программы в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Управлением;

проведение разъяснительной работы об условиях и порядке участия в мероприятиях Программы.

Работодатели:

по согласованию с местными администрациями муниципальных районов определяют потребность в работниках из числа молодых семей и молодых специалистов, в том числе учащихся последних курсов образовательных учреждений, проживающих либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность на срок не менее 5 лет, либо заключают с ними дополнительные соглашения к трудовым договорам, предусматривающие работу в сельской местности на срок не менее 5 лет с даты заключения договора найма жилого помещения;

с учетом заключенных трудовых договоров подают заявку в местные администрации муниципальных районов о необходимом им количестве молодых семей и молодых специалистов с указанием возможности участия в софинансировании мероприятий Программы, и размере такого участия;

используют собственные и/или заемные средства для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей, молодых специалистов.

Сельские семьи обеспечивают:

строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Молодые семьи и молодые специалисты:

Заключают трудовые договоры либо дополнительные соглашения к трудовым договорам с работодателями на срок не менее 5 лет с даты заключения договора найма жилого помещения.

Ресурсное обеспечение программы

Обеспечение жильем сельских семей:

     
млн рублей