ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2003 года N 612

Об утверждении областной целевой программы "Организация
детского отдыха и оздоровления  в Псковской области на 2004-2008 годы"

(с изменениями на 10 июля 2008 года)

   ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением областного Собрания депутатов от 28.10.04 N 870;

постановлением областного Собрания депутатов от 25.05.05 N 1099;    

постановлением областного Собрания депутатов от 24.12.2007 N 256;

постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N 423.          

   ____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 418-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году", в целях сохранения и дальнейшего развития сети учреждений детского отдыха и оздоровления в области, укрепления здоровья и снижения роста заболеваемости детей, уменьшения роста подростковой преступности областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы".

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов разработать и утвердить аналогичные целевые программы.

Председатель областного
Собрания депутатов                                                                 Ю.А. Шматов

постановлением областного Собрания депутатов
от 25.12.2003 N 612

Областная целевая программа
“Организация детского отдыха и оздоровления
в Псковской области на 2004-2008 годы”

Паспорт программы

Характеристика проблемы

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в настоящее время остается одной из наиболее важных государственных проблем. В области проживает 155,7 тыс. детей и подростков. Здоровье школьников за последнее десятилетие характеризуется количественным и качественным ухудшением. Заболеваемость детей до 14 лет только за 2002 год возросла на 5,9% по сравнению с 2001 годом. Остаются высокими показатели инфекционных заболеваний, патологии дыхательных путей, пищеварения, эндокринных, костно-мышечных заболеваний.

Более 80 тысяч семей области находятся на учете в органах социальной защиты населения. Поэтому ежегодно сохраняется высокая потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Сложной остается криминогенная обстановка в подростковой среде. Показатели уровня преступности в области превышают аналогичные среднестатистические данные по России.

Администрация области, органы исполнительной власти Администрации области, местного самоуправления, Псковское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственное предприятие Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” выступают в значительной мере гарантом сохранения и укрепления здоровья детей, создания условий для развития их талантов, дарований, способностей, усиления возможности для последующего образования и трудовой деятельности, полезной занятости в каникулярное время.

Для решения всех этих проблем в области была разработана целевая программа “Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области”, которая действовала на протяжении 1996 - 2003 годов. В результате ежегодного выполнения мероприятий данной Программы увеличилось количество оздоровленных детей с 24195 чел. в 1997 году до 43142 чел. в 2002 году, в том числе на 2000 человек больше оздоровлено детей, нуждающихся в особой заботе государства за указанный период. Выделенные финансовые средства по Программе полностью используются по целевому назначению на частичную и полную оплату путевок детям, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях сохранения и развития сети детских оздоровительных учреждений Администрацией области приняты в государственную собственность области и переданы на баланс ГП Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” 8 загородных оздоровительных лагерей “Зеркальный” (Гдовский район), “Дружба” (Струго-Красненский район), “Ленок”, “Березка”, “Звездный” (Невельский район), “Космос”, “Чайка” (Великолукский район), “Чайка” (Островский район), в которых ежегодно оздоравливается более 30% от общего количества детей, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях области.

Но в то же время материально-техническое состояние имеющихся в области баз загородных оздоровительных лагерей не соответствует в полном объеме требованиям, предъявляемым органами санэпид-, пож- и энерго-надзоров, 90% из них - сезонные, с ветхими деревянными неотапливаемыми спальными помещениями, эксплуатируются с 1960 года, в лагерях требуется проведение капитальных ремонтов и реконструкций. Износ технологического оборудования, систем водоснабжения составляет от 50 до 90%. Недостаточное выделение необходимых финансовых средств не позволяет в полном объеме обеспечивать оздоровление, отдых и занятость всех нуждающихся детей и подростков области, укреплять и развивать материально-техническую базу загородных оздоровительных лагерей.     

Основные направления реализации Программы

Укрепление и развитие материально-технической базы детских
оздоровительных учреждений
(подраздел исключен постановлением областного Собрания депутатов от 24.12.2007 N 256)

Организация детского отдыха и оздоровления на базе различных
типов оздоровительных учреждений

Предусматриваются мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей всех категорий в загородных оздоровительных лагерях и санаториях области и за ее пределами.

Развитие разнообразных форм и видов организации отдыха и оздоровления детей (профильных, палаточных лагерей, лагерей дневного пребывания, труда и отдыха).

Санитарно-медицинское обеспечение функционирования учреждений детского отдыха

Включает работу по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора в местах отдыха и оздоровления детей; разработку соответствующих нормативно-методических рекомендаций; проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение мероприятий по оказанию первой медицинской помощи.          

Кадровое обеспечение системы детского отдыха и оздоровления

Предусматривает мероприятия по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными кадрами, их профессиональную подготовку и переподготовку, а также разработку новых принципов диагностики социального заказа и кадровых потребностей детских оздоровительных учреждений.

Обеспечение безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях области

Включаются мероприятия по организации обеспечения охраны общественного порядка в местах дислокации лагерей и сопровождению колонн автотранспорта с детьми к местам отдыха и обратно.

Пересмотр дислокации постов ДПС с максимальным приближением их к маршрутам следования колонн с детьми к местам летнего отдыха.

Механизм реализации Программы

Администрация области создает необходимые условия для реализации Программы и в соответствии с Законом Псковской области “О мерах государственной поддержки сферы детского отдыха и оздоровления в Псковской области” определяет основным исполнителем Программы ГП Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления”, которое ежегодно совместно со службами санэпиднадзора, пожнадзора, энергонадзора проверяет готовность к приему детей организаций детского отдыха различных форм собственности, выносит перечень загородных оздоровительных лагерей, готовых к обслуживанию детей в текущем году, на утверждение областной межведомственной комиссии по вопросам детского отдыха и оздоровления. После утверждения перечня оздоровительных учреждений ГП Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” производит заключение договоров аренды, договоров о совместном использовании загородных оздоровительных лагерей по оздоровлению детей, кадровому, методическому и материально-техническому обеспечению. ГП Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” обеспечивает подготовку материально-технической базы оздоровительных лагерей областной собственности, организует отдых детей на данных базах и производит оплату путевок из различных источников.

(В подразделе исключено последнее предложение постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N 423).

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

сохранить и развить сеть детских оздоровительных учреждений области;

снизить социальную напряженность среди семей и детей, входящих в группу социального риска;

создать условия для развития одаренных детей;

обеспечить занятость подростков в летний период;

сформировать предпосылки к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

создать условия для укрепления здоровья и снижения роста заболеваемости детей.

Сведения об иных формах финансовой поддержки

В финансирование Программы включены финансовые средства Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Контроль за реализацией Программы

Контроль осуществляется Администрацией области и областным Собранием депутатов в соответствии с законодательством о бюджетном процессе.  
        
       

Перечень
мероприятий областной целевой программы
“Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы”
(Перечень в редакции постановления областного Собрания депутатов от 24.12.07 N 256)

 Объемы и источники финансирования

(Таблица исключена постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N  423)    

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом изменений

и дополнений подготовлена Псковским

представительством ИПС "Кодекс"

 
Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом изменений

и дополнений подготовлена Псковским

представительством "Кодекс"