• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2003 года N 409

Об утверждении областной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"

(с изменениями на 25 ноября 2004 года)

__________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением областного Собрания депутатов от 15.07.03 N 479;
постановлением областного Собрания депутатов от 25.11.04 N 897.
__________________________________________________________________________


В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях создания системы обеспечения доступного по стоимости жилья сельским жителям области и повышения платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части сельского населения, прежде всего со средними доходами, областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы".

2. Предложить Администрации области доработать приложение к перечню мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы", согласовав с главами районов области, и внести на рассмотрение областного Собрания депутатов в июне 2003 года.

3. Предусмотреть в Законе Псковской области "Об областном бюджете на 2003 год" средства на реализацию данной Программы.

4. Объемы финансирования Программы на 2004 год определить при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.


Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А. Шматов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением областного
Собрания депутатов
от 29 мая 2003 года N 409

Областная целевая программа

"Развитие жилищного строительства в сельской
местности на 2003-2004 годы"


ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие жилищного строительства
в сельской местности на 2003 -2004 годы"

Наименование Программы

Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003 -2004 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"

Распоряжение Администрации Псковской области от 24.01.2003 N 28-р "О разработке областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"

Областной заказчик Программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия области

Разработчик Программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия области

Цели Программы

Обеспечение жителей села Псковской области доступным по стоимости жильем; предоставление возможности улучшения жилищных условий средним слоям сельского населения, имеющим стабильную работу; концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им помощи при строительстве жилья в сельской местности путем предоставления субсидий, используя незавершенное строительство, закрепление профессиональных кадров на селе, создание трудового потенциала для сельского хозяйства; стимулирование увеличения сельскохозяйственной продукции, произведенной на личном подворье сельского жителя

Сроки реализации Программы

2003 -2004 годы:
I этап - 2003 год;
II этап - 2004 год

Основные исполнители Программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия области

Объемы и источники финансирования

Всего по Программе - 27,8 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета на безвозвратной основе - 8,3 млн.рублей; средства областного бюджета на безвозвратной основе - 11,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 8,3 млн.рублей.

I этап - 2003 год, в том числе:
средства федерального бюджета - 2,1 млн.рублей;
средства областного бюджета - 2,9 млн.рублей;
внебюджетные источники - 2,1 млн.рублей

II этап - 2004 год, в том числе:
средства федерального бюджета - 6,2 млн. рублей;
средства областного бюджета - 8,3 млн.рублей;
внебюджетные источники - 6,2 млн.рублей

Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы

Улучшение жилищных условий сельских граждан.

Обеспечение жильем 76 семей

Контроль за исполнением Программы

Администрация области
областное Собрание депутатов


Введение

Аграрный сектор является одним из наиболее важных и сложных.

От развития этого сектора зависит обеспечение населения продуктами питания и работой, а перерабатывающей промышленности - сырьем.

На протяжении последних лет в сельской местности области складывается неблагоприятная демографическая ситуация. В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения. Заметно обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов и кадров массовых профессий. Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние, создание трудового потенциала напрямую зависят от жилищных условий на селе.

Настоящая Программа направлена на улучшение социально-экономической ситуации в области, на создание благоприятных условий для приобретения и строительства доступного по стоимости жилья и удовлетворения потребности сельского населения Псковской области в улучшении жилищных условий.

Цели Программы

Цель областной целевой программы - создание системы обеспечения доступным по стоимости жильем сельских жителей области.

Повышение платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части сельского населения, прежде всего со средними доходами.

Задачи Программы

Закрепление профессиональных кадров на селе, создание трудового потенциала для сельского хозяйства.

Формирование финансовых ресурсов для реализации Программы за счет привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников.

Механизм реализации Программы

Участники Программы:

Администрация Псковской области, органы местного самоуправления, граждане-участники.

Функции участников Программы

Администрация области:

принимает решение о разработке и внедрении Программы;

разрабатывает Программу;

осуществляет государственную поддержку Программы;

предоставляет государственные жилищные субсидии на приобретение и строительство жилья.

Органы местного самоуправления:

формируют списки граждан, участвующих в Программе;

отводят земельный участок под строительство жилого дома;

выдают разрешительную документацию на строительство жилого дома.

Граждане-участники:

осуществляют строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Критерии отбора граждан-участников Программы и источники финансирования Программы

Для участия в Программе необходимо соблюдение гражданином-участником требований:

наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте; признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее 30 % стоимости строительства (приобретения) жилья.

Преимущественным правом на участие в Программе пользуются следующие категории граждан:

молодые специалисты - выпускники вузов и средних специальных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее трех лет в агропромышленном комплексе;

врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации (на условиях настоящей Программы).

Финансирование строительства (приобретения) жилья осуществляется:

за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий (не более 40%);

средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий (не более 30%);

внебюджетные источники (личные средства граждан-участников - не менее 30%).

Объемы финансирования по Программе

млн. рублей

Всего
2003-2004 годы

2003 г.

2004 г.

1.

Федеральный бюджет
(не более 30%) в виде субсидий

8,3

2,1

6,2

2.

Областной бюджет (не более 40%) в виде субсидий

11,2

2,9

8,3

3.

Внебюджетные источники
(не менее 30%)

8,3

2,1

6,2

Всего

27,8

7,1

20,7

Граждане-получатели субсидий вправе использовать субсидии на:

приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи);

строительство индивидуального жилого дома с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости и договора на строительство жилого дома);

приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются граждане (с представлением договора о долевом участии в строительстве).

Размер субсидий определяется исходя из расчетной стоимости общей площади жилого помещения по социальной норме (33 квадратных метра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности три и более человек). Право на дополнительную общую площадь жилого помещения в рамках действующего законодательства подтверждается гражданином документально.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, определяется исходя из средней рыночной стоимости строительства (приобретения) 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации, определяемой Госстроем России на основании данных Госкомстата России.

Оценка эффективности Программы

Выполнение Программы жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы позволит:

улучшить жилищные условия 76 сельских семей;

обеспечить ввод в эксплуатацию 44 индивидуальных жилых домов;

наращивать объемы строительства жилья для сельских жителей в последующие годы;

закрепить профессиональные кадры на селе.

Охрана окружающей среды

Строительство жилого дома будет производиться преимущественно в центральных усадьбах, где имеется возможность подключения к существующим инженерным коммуникациям. 40 % граждан-участников Программы будут приобретать существующие жилые дома или квартиры. Жилой дом предусматривается сделать экологически чистым односемейным домом.

Источники водоснабжения и отвод хозяйственно-бытовых стоков будут определены органами государственного надзора по месту нахождения жилого дома.

В период строительства жилых домов предусмотрены мероприятия по утилизации строительных отходов.

Стоимость затрат, предусмотренных на мероприятия по охране окружающей среды, будет определена документацией.

Перечень мероприятий областной целевой программы
"Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"

Наименование мероприятий

Сроки
исполнения

Исполнители

1. Разработка порядков финансирования Программы из федерального и областного бюджетов. Заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами местного самоуправления по финансированию

2003

Органы местного самоуправления,
Управление сельского хозяйства и продовольствия области

2. Выделение земельных участков под строительство жилых домов

2003-2004

Органы местного самоуправления

3. Формирование списков граждан - участников Программы

2003-2004

Органы местного самоуправления,
Управление сельского хозяйства и продовольствия области

4. Инвентаризация незавершенного строительством жилого фонда. Разработка проектно-сметной документации по жилым домам, намечаемым к строительству

2003

Органы местного самоуправления,
граждане-участники Программы

5. Строительство жилых домов и приобретение имеющегося жилого фонда (согласно приложению)

2003-2004

Граждане-участники Программы



Приложение
к перечню мероприятий областной целевой
программы "Развитие жилищного строительства
в сельской местности на 2003-2004 годы"

Строительство жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда

Количество жилых домов/тысяч рублей

Наименование районов

Финансирование строительства жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда

2003 год

2004 год

2003-2004 годы

всего

фед.
бюд-
жет

обл.
бюд-
жет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

всего

фед.
бюд-
жет

обл.
бюд-
жет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

всего

фед.
бюд-
жет

обл.
бюд-
жет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

Бежаницкий

7/2113

634

845

634

5/1900

570

760

570

12/4013

1204

1605

1204

в том числе:

строительство

5/1613

484

645

484

1/320

100

120

100

6/1933

584

765

584

приобретение

2/500

150

200

150

4/1580

470

640

470

6/2080

620

840

620

Великолукский

3/724

217

290

217

-

-

-

-

3/724

217

290

217

в том числе:

приобретение

3/724

217

290

217

-

-

-

-

3/724

217

290

217

Дедовичский

1/500

150

200

150

10/4800

1440

1920

1440

11/5300

1590

2120

1590

в том числе:

строительство

1/500

150

200

150

5/2400

720

960

720

6/2900

870

1120

870

приобретение

-

-

-

-

5/2400

720

960

720

5/2400

720

960

720

Дновский

2/604

181

242

181

2/400

120

160

120

4/1004

301

402

301

в том числе:

строительство

1/302

90

121

91

1/200

60

80

60

2/502

150

201

151

приобретение

1/302

91

121

90

1/200

60

80

60

2/502

151

201

150

Локнянский

1/50

15

20

15

1/25

7,5

10

7,5

2/75

22,5

30

22,5

в том числе:

приобретение

1/50

15

20

15

1/25

7,5

10

7,5

2/75

22,5

30

22,5

Куньинский

-

-

-

-

3/630

189

252

189

3/630

189

252

189

в том числе:

строительство

-

-

-

-

3/630

189

252

189

3/630

189

252

189

Невельский

-

-

-

-

3/1030

309

412

309

3/1030

309

412

309

в том числе:

строительство

-

-

-

-

2/690

207

276

207

2/690

207

276

207

приобретение

-

-

-

-

1/340

102

136

102

1/340

102

136

102

Новоржевский

1/302

90,5

121

90,5

3/1671

501

669

501

4/1973

591,5

790

591,5

в том числе:

строительство

1/302

90,5

121

90,5

3/1671

501

669

501

4/1973

591,5

790

591,5

Новосокольни-
ческий

2/785

235

315

235

2/500

150

200

150

4/1285

385

515

385

в том числе:

строительство

1/392

117

158

117

1/250

75

100

75

2/642

192

258

192

приобретение

1/393

118

157

118

2/250

75

100

75

2/643

193

257

193

Островский район

-

-

-

-

5/1802

540

722

540

5/1802

540

722

540

в том числе:

приобретение

-

-

-

-

5/1802

540

722

540

5/1802

540

722

540

Палкинский

-

-

-

-

8/3270

981

1308

981

8/3270

981

1308

981

в том числе:

строительство

-

-

-

-

8/3270

981

1308

981

8/3270

981

1308

981

Порховский

-

-

-

-

2/447

134

179

134

2/447

134

179

134

в том числе:

строительство

-

-

-

-

2/447

134

179

134

2/447

134

179

134

Псковский

3/1065

320

425

320

2/876

263

350

263

5/1941

583

775

583

в том числе:

приобретение

3/1065

320

425

320

2/876

263

350

263

5/1941

583

775

583

Пустошкинский

1/350

105

140

105

1/350

105

140

105

2/700

210

280

210

в том числе:

строительство

1/350

105

140

105

-

-

-

-

1/350

105

140

105

приобретение

-

-

-

-

-

105

140

105

1/350

105

140

105

Пушкиногорский

3/634

190

254

190

-

-

-

-

3/634

190

254

190

в том числе:

строительство

3/634

190

254

190

-

-

-

-

3/634

190

254

190

Пыталовский

-

-

-

-

2/1100

330

440

330

2/1100

330

440

330

в том числе:

строительство

-

-

-

-

2/1100

330

440

330

2/1100

330

440

330

Струго-
Красненский

-

-

-

-

1/700

210

280

210

1/700

210

280

210

в том числе:

строительство

-

-

-

-

1/700

210

280

210

1/700

210

280

210

Усвятский

-

-

-

-

2/1200

360

480

360

2/1200

360

480

360

в том числе:

строительство

-

-

-

-

2/1200

360

480

360

2/1200

360

480

360

Всего по Программе:

24/7127

2137,5

2852

2137,5

52/20701

6209,5

8282

6209,5

76/27828

8347

11134

8347

в том числе:

строительство жилых домов

13/4092

1226,5

1639

1226,5

31/12878

3867

5144

3867

44/16970

5093,5

6783

5093,5

приобретение имеющегося жилого фонда

11/3035

911

1213

911

21/7823

2342,5

3138

2342,5

32/10858

3253,5

4351

3253,5


Приложение
к перечню мероприятий областной целевой
программы "Развитие жилищного строительства
в сельской местности на 2003-2004 годы"

(Приложение дополнительно включено постановлением областного Собрания депутатов от 15.07.03 N 479;
Локнянский, Порховский, Палкинский, Пустошкинский районы в редакции постановления областного Собрания депутатов от 25.11.04 N 897)


Строительство жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда


Количество жилых домов/тысяч рублей

Наименование районов

Финансирование строительства жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда

2003 год

2004 год

2003-2004 годы

Всего

фед.
бюджет

обл.
бюд
жет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

Всего

фед.
бюджет

обл.
бюджет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

Всего

фед.
бюджет

обл.
бюджет

вне-
бюд-
жет-
ные
ист.

Бежаницкий

7/2117

635

847

635

2/926,7

278

370,7

278

9/3043,7

913

1217,7

913

в том числе

строительство

4/1210

363

484

363

2/926,7

278

370,7

278

6/2136,7

641

854,7

641

приобретение

3/907

272

363

272

-

-

-

-

3/907

272

363

272

Великолукский

3/724

217

290

217

4/1777,1

533,1

710,9

533,1

7/2501,1

750,1

1000,9

750,1

в том числе

строительство

1/364

109

146

109

3/1297,1

389,1

518,9

389,1

4/1661,1

498,1

664,9

498,1

приобретение

2/360

108

144

108

1/480

144

192

144

3/840

252

336

252

Гдовский

-

-

-

-

1/210

63

84

63

1/210

63

84

63

в том числе

строительство

-

-

-

1/210

63

84

63

1/210

63

84

63

Дедовичский

1/500

150

200

150

7/3360

1008

1344

1008

8/3860

1158

1544

1158

в том числе

строительство

1/500

150

200

150

3/1440

432

576

432

4/1940

582

776

582

приобретение

-

-

-

-

4/1920

576

768

576

4/1920

576

768

576

Дновский

2/604

181

242

181

1/400

120

160

120

3/1004

301

402

301

в том числе

строительство

2/604

181

242

181

1/400

120

160

120

3/1004

301

402

301

Локнянский

1/50

15

20

15

1/50

15

20

15

2/100

30

40

30

в том числе

приобретение

1/50

15

20

15

1/50

15

20

15

2/100

30

40

30

Красногородский

1/301,8

90,5

120,8

90,5

1/301,8

90,5

120,8

90,5

в том числе

строительство

-

-

-

-

1/301,8

90,5

120,8

90,5

1/301,8

90,5

120,8

90,5

Куньинский

-

-

-

-

2/420

126

168

126

2/420

126

168

126

в том числе

строительство

-

-

-

-

2/420

126

168

126

2/420

126

168

126

Невельский

-

-

-

-

2/900

270

360

270

2/900

270

360

270

в том числе

приобретение

-

-

-

-

1/600

180

240

180

1/600

180

240

180

строительство

-

-

-

-

1/300

90

120

90

1/300

90

120

90

Новоржевский

2/690

207

276

207

3/1110

333

444

333

5/1800

540

720

540

в том числе

приобретение

2/690

207

276

207

-

-

-

-

2/690

207

276

207

строительство

-

-

-

-

3/1110

333

444

333

3/1110

333

444

333

Новосокольни-
ческий

1/393

118

157

118

2/875,2

262,6

350

262,6

3/1268,2

380,5

507

380,5

в том числе

строительство

1/393

118

157

118

2/875,2

262,6

350

262,6

3/1268,2

380,5

507

380,5

Островский

-

-

-

-

3/1060

318

424

318

3/1060

318

424

318

в том числе

строительство

-

-

-

-

2/510

153

204

153

2/510

153

204

153

приобретение

-

-

-

-

1/550

165

220

165

1/550

165

220

165

Палкинский

-

-

-

-

5/1592,9

477,9

637,1

477,9

5/1592,9

477,9

637,1

477,9

в том числе

строительство

-

-

-

-

5/1592,9

477,9

637,1

477,9

5/1592,9

477,9

637,1

477,9

Печорский

-

-

-

-

3/1300,2

390,1

520

390,1

3/1300,2

390,1

520

390,1

в том числе

строительство

-

-

-

-

2/866,8

260

346,8

260

2/866,8

260

346,8

260

приобретение

1/433,4

130

173,4

130

1/433,4

130

173,4

130

Порховский

-

-

-

-

2/897

269

359

269

2/897

269

359

269

в том числе

приобретение

-

-

-

-

1/450

135

180

135

1/450

135

180

135

строительство

-

-

-

-

1/447

134

179

134

1/447

134

179

134

Псковский

3/1065

320

425

320

2/876

263

350

263

5/1941

583

775

583

в том числе

приобретение

3/1065

320

425

320

2/876

263

350

263

5/1941

583

775

583

Пустошкинский

1/350

105

140

105

1/325

97,5

130

97,5

2/675

202,5

270

202,5

в том числе

строительство

1/350

105

140

105

-

-

-

-

1/350

105

140

105

приобретение

-

-

-

-

1/325

97,5

130

97,5

1/325

97,5

130

97,5

Пушкиногорский

3/634

190

254

190

-

-

-

-

3/634

190

254

190

в том числе

строительство

3/634

190

254

190

-

-

-

-

3/634

190

254

190

Пыталовский

-

-

-

-

1/550

165

220

165

1/550

165

220

165

в том числе

приобретение

-

-

-

-

1/550

165

220

165

1/550

165

220

165

Себежский

-

-

-

-

7/2469,1

740,7

987,7

740,7

7/2469,1

740,7

987,7

740,7

в том числе

приобретение

-

-

-

-

7/2469,1

740,7

987,7

740,7

7/2469,1

740,7

987,7

740,7

Струго-
Красненский

-

-

-

-

1/700

210

280

210

1/700

210

280

210

в том числе

строительство

-

-

-

-

1/700

210

280

210

1/700

210

280

210

Усвятский

-

-

-

-

1/600

180

240

180

1/600

180

240

180

в том числе

приобретение

-

-

-

-

1/600

180

240

180

1/600

180

240

180

Всего по программе

24/7127

2138

2851

2138

52/20701

6210,3

8280,4

6210,3

76/27828

8348,3

11131,4

8348,3

в том числе

строительство жилых домов

13/4055

1216

1623

1216

31/11847,5

3554,1

4739,3

3554,1

44/15902,5

4770,1

6362,3

4770,1

приобретение имеющегося жилого фонда

11/3072

922

1228

922

21/8853,5

2656,2

3541,1

2656,2

32/11925,5

3578,2

4769,1

3578,2



Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
Псковским представительством ИПС "Кодекс"

Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" (с изменениями на 25 ноября 2004 года)

Название документа: Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" (с изменениями на 25 ноября 2004 года)

Номер документа: 409

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 29 мая 2003

Дата начала действия: 29 мая 2003
Дата редакции: 25 ноября 2004