ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2003 года N 396

Об утверждении областной целевой программы
"Безопасное материнство на 2003-2005 годы"

В соответствии с Законом Псковской области "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях совершенствования оказания медицинской помощи матерям и детям областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Безопасное материнство на 2003-2005 годы".

2. Объемы финансирования Программы на 2004-2005 годы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного
Собрания депутатов                                                                 Ю.А. Шматов

Утверждена
постановлением областного
Собрания депутатов
от 29 мая 2003 года N 396

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО
НА 2003-2005 ГОДЫ"


ПАСПОРТ
областной целевой программы "Безопасное материнство
на 2003 - 2005 годы"

Обоснование проблемы и необходимости ее решения
программными методами

Программа разработана в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач обеспечения здоровья матери и ребенка. Показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности в полной мере отражают состояние здоровья женского и детского населения области. Так, младенческая смертность в области имеет тенденцию к снижению: в 2000 г. -15,3 %; 2001 - 18,2 %, 2002 - 16,3 %, в 1,5 раза младенческая смертность выше на селе. В структуре младенческой смертности основными причинами являются заболевания периода новорожденности, особенно у недоношенных детей, и врожденные аномалии развития.

Для решения этих проблем требуется внедрение новых пренатальных технологий (УЗИ - скрининг беременных женщин). Важное значение имеет ранняя диагностика нарушений маточно-плацентарного кровообращения и выявление этих изменений методом ультразвуковой доплерографии.

В структуре смертности матерей ведущими остаются септические осложнения после родов, абортов.

Ухудшается здоровье женщин, в том числе и детородного возраста.

В структуре заболеваемости беременных все более значительное место составляет экстрагинетальная патология, и в первую очередь анемия -37,95 %. Болезни мочевыводящей системы - 16,4 %, более чем в 1,3 раза выше показателя по Российской Федерации. Токсикозы беременных - 11,9 % -рост более чем в 3 раза по сравнению с 1992 годом.

За последние годы в области вырос уровень заболеваемости женщин фертильного возраста инфекционными заболеваниями, передающимися половым путем: сифилис, гонорея, хламидиоз, уроплазмоз, микоплазмоз. В связи с ухудшением здоровья женщин растет заболеваемость новорожденных детей, каждый третий ребенок рождается больным или заболевает в первую неделю жизни.

В структуре ранней неонатальной смертности преобладают: синдром дыхательных расстройств, внутриутробная инфекция, врожденные аномалии развития. Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности, процент преждевременных родов в области составляет 5 %. В Перинатальном центре города Пскова - больше 6 %. Увеличение выживаемости недоношенных детей требует оснащения отделений реанимации и интенсивной терапии современным медицинским оборудованием и более высокого уровня ультразвуковой диагностики.

Большинство родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений не имеют возможности приобретения современной аппаратуры, обеспечивающей внедрение новых технологий в акушерстве и педиатрии, направленных на снижение репродуктивных потерь, младенческой, детской смертности, что является основанием для разработки и реализации областной целевой программы "Безопасное материнство на 2003-2005 годы".

Программа должна обеспечить:

ультразвуковое скрининговое обследование беременных, плода;

профилактику и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей. Ранняя диагностика страданий внутриутробного плода вследствие нарушения маточно-плацентарного кровообращения, врожденных пороков развития плода. Снижение числа показателей материнской и младенческой смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

дальнейшее совершенствование родовспоможения с целью снижения перинатальной, младенческой и предотвращения материнской смертности;

совершенствование и развитие специализированной помощи на базе Перинатального центра, родильного стационара и детской больницы г. Великие Луки;

внедрение новых медицинских технологий;

подготовка кадров.

Основные направления реализации Программы

Оснащение лечебно-профилактических учреждений оборудованием для неинвазивных методов ранней диагностики нарушений фето-плацентарного кровообращения и повреждения плода;

применение немедикаментозных методов лечения патологии беременности и снижения продолжительности госпитализации в дородовом и послеродовом периоде;

ранняя ультразвуковая диагностика поражений фето-плацентарной системы в процессе беременности и диагностика врожденных пороков развития плода;

ультразвуковое доплеровское обследование и отбор пациенток для лечения методом абдоминальной декомпрессии;

улучшение подготовки медицинских кадров, работающих в системе охраны здоровья материнства и детства;

обучение специалистов современным методам ультразвуковой доплеровской диагностики и лечения методом динамической абдоминальной декомпрессии.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, средств Псковского областного фонда обязательного медицинского страхования.

Объемы финансирования мероприятий, направленных на: совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения, совершенствование подготовки, повышение квалификации кадров и укрепление материально-технической базы в ценах 2003г. составят 47 млн. 332 тыс. рублей, в т.ч. из областного бюджета - 18 млн. 532 тыс. рублей, за счет Псковского областного фонда обязательного медицинского страхования - 28 млн. 800 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке.

Механизм реализации Программы

Областным заказчиком Программы является комитет здравоохранения области.

Исполнителями мероприятий Программы являются: комитет здравоохранения области, Псковский областной фонд обязательного медицинского страхования.

Ежегодно выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются областным заказчиком.

Областной заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляют областное Собрание депутатов и Администрация области.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

укрепить материально-техническую базу стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

уменьшить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Перечень мероприятий
областной целевой программы "Безопасное материнство
на 2003-2005 годы", финансируемых из областного бюджета
и средств Псковского областного фонда обязательного
медицинского страхования (бюджет ФОМСа)