Действующий

Об утверждении областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Псковской области (2003-2007 годы)" (с изменениями на 28 февраля 2007 года)

5. Система программных мероприятий


Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1) создание нормативно-правовой и институциональной баз единой государственной системы учета недвижимости на базе государственного земельного кадастра. Особенностью мероприятий этого направления является разработка межведомственных соглашений, определяющих регламенты взаимодействия органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технической инвентаризации, ведению градостроительного, лесного, водного и других кадастров и реестров, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним, налоговых органов;

2) автоматизация ведения государственного земельного кадастра, учета объектов недвижимости и информационно-техническое обеспечение управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости. Мероприятия этого направления включают:

поэтапное дооснащение органов, осуществляющих государственный учет объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники;

оснащение уполномоченных органов по распоряжению земельными ресурсами, территориальных органов по управлению недвижимостью средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратными средствами защиты информационных систем от несанкционированного доступа;

адаптацию специального программного обеспечения для автоматизации государственного учета объектов недвижимости и информационного обеспечения субъектов гражданско-правового оборота земель и иного недвижимого имущества, а также органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

внедрение программного обеспечения для автоматизированной системы управления недвижимостью;

создание системы электронного межведомственного обмена данными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей внедрение и сопровождение комплексов автоматизации, в виде подразделения СЗ РКЦ "Земля";

развертывание средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения, страхования информационных ресурсов;

3) мероприятия по созданию условий для разграничения государственной собственности на землю включают выполнение комплекса организационных и наиболее ресурсоемких работ, таких как землеустроительные, подготовка, согласование и утверждение перечней, регистрация права собственности (федеральной, областной и муниципальной) на земельные участки в установленном порядке;

4) государственную кадастровую оценку земель для целей налогообложения и внесения результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр. Мероприятия этого направления направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка земли и иной недвижимости;

5) создание эффективной системы формирования объектов недвижимости на основе принципа свободной конкуренции организаций-исполнителей этих работ и разработка порядка взаимодействия этих структур с органами по ведению государственного земельного кадастра и с правообладателями объектов недвижимости, определение механизмов реализации полномочий и ответственности структур - участников процесса формирования объектов недвижимости;

6) создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения недвижимостью на основе разработки, согласования и внедрения общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации, а также разработку соответствующих программных комплексов и баз данных. На основе мероприятий данного направления в Программе предусмотрена отработка интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна";

7) инвентаризацию земель всех форм собственности, предусматривающую выявление и постановку на государственный кадастровый учет фактически используемых, но не учтенных ранее земельных участков;

8) обучение и переподготовку кадров. Особенностью мероприятий данного направления является подготовка кадрового корпуса специалистов, осуществляющих на территории области работы по формированию, технической инвентаризации, кадастровому учету, регистрации прав, эксплуатации программно-технических комплексов, обеспечению информационной безопасности в единой государственной системе учета объектов недвижимости. Предполагается обучение специалистов территориальных органов Минимущества России в учебно-консультационных центрах на базе Высшей школы приватизации и предпринимательства - института по 10 программам.

Основные мероприятия по реализации Программы, сгруппированные по видам работ, срокам их выполнения, исполнителям, источникам финансирования и ожидаемым результатам приведены в приложении.