• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 06 мая 2002 года N 226-р

О плане первоочередных мероприятий по преодолению
детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
на территории области на 2002-2003 годы



В целях комплексного решения задач по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год":

1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории области на 2002-2003 гг.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти области, направленной на преодоление детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Управлению социальной защиты населения области оказывать содействие органам местного самоуправления в организации деятельности и материально-техническом обеспечении специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

4. Главному управлению образования области оказывать помощь муниципальным органам управления образованием области:

4.1. Во временном устройстве беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в образовательные учреждения (в т.ч. детские дома, школы-интернаты, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи).

4.2. В выявлении и возвращении не обучающихся несовершеннолетних в образовательные учреждения, а также организации воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.

5. Управлению внутренних дел области:

5.1. Обеспечить координацию деятельности органов внутренних дел области по оперативному выявлению в общественных местах беспризорных, безнадзорных, а также других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по установлению личности и перевозке детей-подростков в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений по месту их выявления.

5.2. Активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния.

6. Комитету здравоохранения области осуществлять контроль за медицинским обеспечением беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления:

7.1. Разработать и утвердить план первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на подведомственных территориях, предусмотрев выделение финансовых средств для выполнения мероприятий плана.

7.2. Провести полную инвентаризацию реальных возможностей города, района по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в случае необходимости принять меры по открытию социальных учреждений для устройства беспризорных и безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

7.3. Создать районные, городские оперативные штабы (при комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав) для координации экстренных действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по преодолению детской беспризорности и безнадзорности.

7.4. Сформировать банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения;

7.5. Открыть санпропускники, обеспечив их необходимым оборудованием и средствами для санитарной обработки выявленных беспризорных и безнадзорных детей.

7.6. Продолжить создание разноведомственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделив особое внимание открытию учреждений для детей с проблемами в развитии, поведении, обучении, социальной адаптации, совершенствованию деятельности спортивных, досуговых, оздоровительных учреждений, учреждений дополнительного образования детей.

7.7. Принять дополнительные меры по продолжению образования, трудоустройству, обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оказанию патронажной помощи специалистами выпускникам школ-интернатов, детских домов, несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений.

7.8. Содействовать развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

7.9. Включить в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы педагогов-психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования и других специалистов, обеспечивающих непрерывный целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства.

7.10. Создать необходимые условия для повышения эффективности работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) при администрациях городов и районов области, рассмотрев вопросы об:

образовании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав как отдельных структурных подразделений при органах местного самоуправления и ввести в них на штатной основе должности заместителя председателя, ответственного секретаря комиссии,

освобождении штатных работников комиссий от несвойственных им обязанностей, обеспечении комиссий компьютерной техникой,

укреплении социальных служб помощи семье и детям.

8. Органам исполнительной власти области - исполнителям плана первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории области на 2002-2003 годы представлять в комиссию по делам несовершеннолетних при Администрации области информацию о выполнении мероприятий плана к 15 июля 2002 года, к 15 января, 15 июля 2003 года и 15 января 2004 года.

9. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А, председателя комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области.

Глава Администрации области Е.Э. Михайлов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации области
от 06.05.2002 г. N 226-р


ПЛАН
первоочередных мероприятий по преодолению
детской беспризорности и безнадзорности
на территории области на 2002-2003 годы

Содержание мероприятий

Срок
исполнения

Ответственные
исполнители

1. Создать отраслевые штабы для осуществления оперативной деятельности по преодолению детской безнадзорности и беспризорности на территории области

II квартал 2002 г.

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области

2. Провести инвентаризацию реальных возможностей подведомственных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по решению вопросов устройства детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и созданию, в случае необходимости, дополнительных мест для размещения беспризорных детей

II квартал 2002 г.

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, комитет здравоохранения области, управление внутренних дел области

3. Взять под особый контроль организацию перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

Постоянно 2002 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, управление социальной защиты населения области

4. Создать банк данных о:

- детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях;



II квартал 2002 г.


Главное управление образования области

- семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

II квартал 2002 г.

Управление социальной защиты населения области

- беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске

II квартал 2002 г.

Управление внутренних дел области, управление социальной защиты населения области, Главное управление образования области, комитет здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечить взаимный обмен между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних данными о беспризорных и безнадзорных детях

1 раз в месяц

-"-

5. Готовить и представлять в комиссию по делам несовершеннолетних при Администрации области:

- информацию о состоянии дел по преодолению детской беспризорности и безнадзорности;

- статистические данные по выявленным беспризорным, безнадзорным детям в соответствии с установленными формами отчета

Ежемесячно до 15 числа

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, комитет здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6. Организовать в органах исполнительной власти всех уровней "горячие линии" (телефоны доверия) для оперативного решения вопросов по оказанию помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним

II квартал 2002 г.

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, комитет здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию)

7. Органам и учреждениям, работающим с детьми, обеспечивать оперативную (в течение 3-х дней) передачу информации в соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах насилия над детьми, о нарушении их прав на образование, жилье и др.

Постоянно

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, комитет здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию)

8. Организовать проведение статистического учета детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях области. Итоги представлять в комиссию по делам несовершеннолетних при Администрации области для рассмотрения и принятия решений

Октябрь 2002 г., 2003 г.

Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области

9. Открыть класс (на 30 мест) на базе Себежского специального профессионального училища N 1 для детей с девиантным поведением в возрасте от 11 до 14 лет

2002 г. август

Главное управление образования области, Главное финансовое управление области, комитет по работе с военными и правоохранительными органами Администрации области

10. Ввести в эксплуатацию:

- дошкольный детский дом на 175 мест в г. Великие Луки;

2003 г. I квартал

Главное управление образования области

спальные корпуса:

- при Красногородской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Агрошкола" на 150 мест;

IV квартал 2002 г.

Главное управление образования области

- при Павской специальной (коррекционной) школе-интернате 8 вида на 120 мест;

IV квартал 2003 г.

-"-

Произвести текущий ремонт интернатных учреждений:

- специальной (коррекционной) школы-интерната 8 вида (г. Опочка);

- школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Опочка);

- школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. Печоры);

- специальной (коррекционной) школы-интерната 5 вида (г. Порхов);

- школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Агрошкола" (п. Красногородск)

- детского дома-школы им. В.П. Ставского (г. Невель);

- санаторной школы-интерната (пос. Пушкинские горы);

- специальных (коррекционных школ-интернатов 8 вида (пос. Идрица, Себежский район), (пос. Ямм, Гдовский район)

В течение 2002 г.

Главное управление образования области, образовательные учреждения (по согласованию)

11. Открыть областной реабилитационный центр с социальным приютом для несовершеннолетних

2002 г.

Управление социальной защиты населения области, Главное финансовое управление области, комитет по работе с военными и правоохранительными органами Администрации области

12. Продолжить работу по созданию социальных приютов для детей и подростков в районах области

2002-2003 гг.

Управление социальной защиты населения области, органы местного самоуправления (по согласованию)

13. Открыть:

дополнительную группу в областном Доме ребенка для детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 3-х лет;

I квартал 2002 г.

Комитет здравоохранения области

отделение по лечению и реабилитации детей и подростков, зависимых от психоактивных веществ, в областном наркологическом диспансере

2002 г.

Комитет здравоохранения области

14. Организовать на базе ПОИПКРО подготовку специалистов для работы в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2002 г.

Главное управление образования области, управления социальной защиты населения области

15. Обеспечить:

- обследование и лечение безнадзорных и беспризорных детей;

- проведение плановых медицинских осмотров с целью своевременного выявления детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества;

Постоянно

Комитет здравоохранения области, лечебно-профилактические учреждения городов и районов области (по согласованию)

- своевременное финансирование областных целевых программ: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2001-2002 годы, "Дети-сироты", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Дети-инвалиды", в пределах назначений, предусмотренных Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год" и областным бюджетом на 2003 год;

2002 г.

2003 г.

Главное финансовое управление области

16. Принять меры по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних

2002 г. (10 чел.)
2003 г. (10 чел.)

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

17. Организовать:

- общественные работы для несовершеннолетних;

2002 г. - (60 чел.)
2003 г. (70 чел.)

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

- трудоустройство несовершеннолетних на временные работы;

2002 г. (1861 чел.)
2003 г. (1970 чел.)

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

профессиональную подготовку подростков

2002 г. (125 чел.)
2003 г. (137 чел.)

-"-

профориентационную работу со страшеклассниками школ

2002 г. (4400 чел.)
2003 г. (4500 чел.)

-"-

19. Организовать и провести:

- летние профильные смены (трудовые, творческие, досуговые, спортивные) по месту жительства подростков на базе клубов, школ и загородных оздоровительных лагерей;

Июнь-август 2002-2003 гг.

Главное управление образования области, ГУП "Областной центр детского, семейного отдыха и оздоровления",

- оборонно-спортивный лагерь для подростков (14-17 лет), состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел на базе в/ч 29760;

Июль 2002-2003 гг.

ГУП "Областной центр детского, семейного отдыха и оздоровления", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городов и районов области (по согласованию)

- оборонно-спортивный лагерь для подростков 8-13 лет, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, органах внутренних дел на базе оздоровительного лагеря им. Клавы Назаровой (в/ч 35600, г. Остров);

Июль-август 2002-2003 гг.

-"-

- отдых и оздоровления детей из социальных приютов области (300 чел.) на базе загородных оздоровительных лагерей;

В течение летнего периода 2002-2003 гг.

ГУП "Областной центр детского, семейного отдыха и оздоровления", управление социальной защиты населения области

- отдых и оздоровление детей безработных граждан

2002 г. - 191 чел.
2003 г. - 210 чел.

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области (по согласованию)

20. Обеспечить проведение:

- межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории области;

С 15 мая по 1 октября 2002, 2003 гг.

Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

- профилактических мероприятий "Защита", операции "Усыновитель";

I квартал 2002 г.

Управление внутренних дел области

- операции "Надежда";

1 полугодие 2002-2003 гг.

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Псковской области

- лыжного военно-патриотического похода "Снежный десант-2003 г.";

Февраль 2003 г.

Комитет по делам молодежи и связям с общественностью области

- областной оборонно-спортивной игры "Зарница";

Май 2002-2003 гг.

-"-

- областной акции "Воинский подвиг глазами детей", посвященной подвигу воинов-десантников 6-ой парашютно-десантной роты 104 гвардейского Краснознаменного парашютно-десантного полка 76-ой гвардейской Черниговской Краснознаменной воздушно-десантной дивизии;

I полугодие 2002 г.
2002-2003

Комитет по культуре области, Областной центр народного творчества, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области

- съезда "Сельская семья в новом веке";

- фестиваля самодеятельного творчества по поддержке талантливых детей области "Сельские звездочки";

2002 г.

2003 г.

Комитет по культуре области, областной центр народного творчества
-"-

- турниров по футболу среди дворовых команд по месту жительства;

Февраль, июнь, октябрь 2002-2003 гг.

Комитет по физической культуре и спорту области, муниципальные органы по физической культуре и спорту

- областного смотра-конкурса детских социальных инициатив;

2002 г.

Комитет по делам молодежи и связям с общественностью области

- обеспечить оказание методической помощи ГУ "Центр военно-патриотического воспитания молодежи "Защита";

Постоянно

-"-

- открыть на базе Невельской воспитательной колонии школу по подготовке несовершеннолетних к освобождению

2002 г.

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области

21. Обеспечить открытие спортивных клубов для несовершеннолетних в городах и районах области

1 полугодие 2002 г.

Комитет по физической культуре и спорту области, муниципальные органы по физической культуре и спорту области (по согласованию)

22. Организовать шефство образовательных учреждений высшего профессионального образования над учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

III квартал 2002 г.

Главное управление образования области

23. Проанализировать судебную практику по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, по гражданским делам о лишении родительских прав и информацию представить председателю комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области В.А. Комиссарову

III кв. 2002 г.

Областной суд (по согласованию)

24. Провести конкурс среди журналистов области на:

- лучший фильм, посвященный работе с детьми и подростками;

- лучший очерк в газете, посвященный работе с детьми и подростками

2002-2003 гг.

Комитет по средствам массовой информации области, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области

25. Организовать проведение пресс-конференций для журналистов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области

По мере необходимости

Комитет по средствам массовой информации области, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, комитет здравоохранения области, комитет по культуре области, комитет по физической культуре и спорту области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области (по согласованию)

26. Продолжить практику проведения выездных зональных семинаров-совещаний "О реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" с участием представителей органов исполнительной власти, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1 раз в полугодие в течение 2002 и 2003 гг.

Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области, управление исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Псковской области, комитет здравоохранения области, комитет по делам молодежи и связям с общественностью, комитет по культуре области, комитет по физической культуре и спорту области

27. Провести научно-практическую конференцию "Права ребенка: закон и реальность"

Ноябрь 2002 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, Главное управление образования области, управление социальной защиты населения области, управление внутренних дел области, комитет здравоохранения области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области, комитет по делам молодежи и связям с общественностью области

28. Провести "День защиты прав детей"

20 ноября 2002-2003 гг.

Комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов области, органы управления и учреждения социальной защиты населения, образования, внутренних дел, здравоохранения, службы занятости, по делам молодежи городов и районов области

29. Осуществлять:

- целенаправленную информационно-просветительскую работу с населением, пропагандирующую национальные традиции и ценности семьи;

- освещение проблем профилактики детской безнадзорности, ответственности взрослых, не исполняющих родительские обязанности, вовлекающих детей в противоправную деятельность, наихудшие формы детского труда;

- пропаганду здорового образа жизни

Постоянно

Комитет по средствам массовой информации области, комиссия по делам несовершеннолетних, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственная телерадиокомпания "Псков" (по согласованию)



Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О плане первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории области на 2002-2003 годы

Название документа: О плане первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории области на 2002-2003 годы

Номер документа: 226-р

Вид документа: Распоряжение Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 06 мая 2002

Дата начала действия: 06 мая 2002