ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2002 года N 560
О бюджете города Пскова на 2002 год
(с изменениями на 20.12.02)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением городской Думы от 15.03.02 N 591, Новости Пскова от 20.04.02 N 75
постановлением городской Думы от 30.04.02 N 605, Новости Пскова (М.В.) от 01.06.02 N 100
постановлением городской Думы от 21.05.02 N 620, Новости Пскова (М.В.) от 01.06.02 N 100
постановлением городской Думы от 30.08.02 N 645, Новости Пскова от 12,16,17.09.02 N 174,177;178
постановлением городской Думы от 27.09.02 N 654, Новости Пскова от 13.11.02 N 218-219
постановлением городской Думы от 15.11.02 N 1, Новости Пскова от 25.11.02 N 226
постановлением городской Думы от 20.12.02 N 9.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Принято на 69-й сессии Псковской городской Думы второго созыва
Псковская городская Дума отмечает, что расходы бюджета города Пскова, рассчитанные Администрацией области в соответствии с региональными нормативами, составляют 916,2 млн. руб., при этом доходная база бюджета города, рассчитанная по нормативам, утвержденным областным Собранием депутатов, не позволяет профинансировать даже в самых минимальных размерах мероприятия по жизнеобеспечению города, в том числе не обеспечивает предусмотренное Федеральным Законом повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в 1,89 раза и своевременную и в полном объеме оплату за тепло и энергоресурсы.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Пскове и п. 2 ст.28 Устава города Пскова Псковская городская Дума постановила:
1. Утвердить бюджет города Пскова
по доходам в сумм 992232,7 тыс. руб., в том числе без учета финансовой помощи из областного бюджета 719247,6 тыс. руб.;
по расходам в сумме 1051924,4 тыс. руб.
(п.1 в редакции постановления городской Думы от 20.12.02 N 9).
2. Учесть в составе городского бюджета средства целевых бюджетных фондов реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда г. Пскова и инвестирования жилищной сферы по доходам и расходам в сумме 13739,6 тыс. руб. (пункт 2 в редакции постановления городской Думы от 15.11.02 N 1).
3. Утвердить дефицит бюджета в сумме 59691,7 тыс. руб., что составляет 8,3 % от суммы доходов бюджета города без учета финансовой помощи из областного бюджета. (абзац в редакции постановлений городской Думы от 27.09.02 N 654, от 15.11.02 N 1).
Направить на финансирование дефицита бюджета кредиты коммерческих банков, ссуды областного бюджета, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:
- 100 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 2 процента, поступающего на территории города;
- 100 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам, установленным статьей 4 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год", поступающего на территории города;
-81,5 процента поступлений налога на доходы физических лиц, поступающего на территории города;
-100 процентов налога на доходы физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, поступающего на территории города;
- 50 процентов отчислений от налога на имущество предприятий, поступающего на территории города по установленным дифференцированным ставкам;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 60 процентов поступлений налога с продаж;
- 5 процентов отчислений от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку, ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимых на территории города;
- 10 процентов от суммы акцизов по остальным видам товаров, производимым на территории города;
- 22 процента общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от организаций на территории города до 1 апреля, 32 процента общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от организаций на территории города с 1 апреля; (абзац в редакции постановления городской Думы от 30.08.02 N 645);
- 50 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от предпринимателей на территории города до 1 апреля, 65 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от предпринимателей на территории города с 1 апреля; (абзац в редакции постановления городской Думы от 30.08.02 N 645);
- 100 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;
- 50 процентов налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога;
- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли города, рассчитанных по ставкам земельного налога и арендной платы за земли с увеличением в 2 раза в соответствии с ФЗ от 14.12.2001г. N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога";
- местные налоги, платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством;
- 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 100 процентов поступлений, взыскиваемых в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов, за исключением случаев, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;
- поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.
5. Учесть в бюджете города на 2002 год поступления доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета в суммах согласно приложению 1.
6. Установить на 2002 год лимит предоставления рассрочек, отсрочек по уплате налогов в городской бюджет в размере не более 2,5% от собственных доходов. За предоставляемые отсрочки по уплате налогов в городской бюджет взимать плату на условиях, предусмотренных статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
7. Установить муниципальным предприятиям по итогам работы за год платежи в городской бюджет в размере 5% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. (пункт 7 в редакции постановления городской Думы от 15.11.02 N 1).
8. Утвердить распределение расходов бюджета г. Пскова на 2002 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2.
9. Утвердить распределение расходов бюджета г. Пскова на 2002 год по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.
10. Утвердить расходы бюджета города на оплату за энергоресурсы, тепло, водоснабжение и водоотведение по бюджетным учреждениям, за освещение мест общего пользования жилищного фонда, освещение улиц, предусмотренные в общей сумме расходов бюджета на 2002 год, согласно приложению 4.
11. Включить в состав муниципального долга гарантийное обязательство за МУП "Горводоканал" перед Министерством финансов Российской Федерации на реализацию проекта "Городское водоснабжение и канализация" в объеме 8850,0 тыс. руб.
Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2003 года в сумме 128850,0 тыс. руб.
(П.11 в редакции постановления городской Думы от 15.03.02 N 591).
12. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов бюджета города на 2002 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
- оплата труда работников бюджетной сферы с начислениями во внебюджетные фонды;
- средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части выплаты заработной платы и начислений на заработную плату;
- оплата за энергоресурсы.
13. Установить, что в соответствии со ст. 71,72 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение не менее 50 процентов контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, текущему ремонту зданий и сооружений, приобретению оборудования и предметов длительного пользования на сумму более 2000 минимальных размеров оплаты труда должно осуществляться на конкурсной основе.
14. Администрация города вправе в ходе исполнения Постановления "О бюджете г. Пскова на 2002 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых в соответствии с распоряжениями Администрации из резервного фонда и фонда ЧС.
15. Установить, что финансирование субсидий на покрытие убытков предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в пределах установленных бюджетом назначений, но не выше фактически полученных балансовых убытков по основной деятельности.
16. Производить с 1 января 2002 года выплату пособий опекунам, являющуюся государственной функцией, в размерах, предусмотренных ст. 35 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год".
17. Администрация города, в целях уменьшения недоимки по платежам в городской бюджет, вправе осуществлять расчеты по целевому погашению задолженности получателей бюджетных средств по оплате выполненных работ и оказанных услуг в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2002 год по соответствующим статьям расходов.
Средства, поступающие от взыскания недоимки прошлых лет, Администрация города вправе направлять на погашение задолженности получателей бюджетных средств за выполненные работы и оказанные услуги, в первую очередь за энергоресурсы, а также на капитальные вложения в основные фонды сверх средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, с последующим внесением уточнений в бюджет.
18. Установить, что до 10 процентов от сумм налоговых платежей, налоговых и других санкций, дополнительно взысканных налоговыми органами, органами налоговой полиции направляется в 2002 году на их финансовую поддержку (кроме расходов на оплату труда). Конкретный размер и условия предоставления финансовой помощи определяется в соответствии с Соглашением между Администрацией г. Пскова и Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Пскову.
19. Направлять до 10 процентов от сумм штрафов, зачисляемых в городской бюджет в результате торгового контроля Государственной торговой инспекцией по Псковской области, на их финансовую поддержку (кроме расходов на оплату труда).
20. В связи с тем, что доходная база бюджета города Пскова на 2002 год, определенная в соответствии с Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год", не позволяет профинансировать даже в самых минимальных размерах мероприятия по жизнеобеспечению города, обратиться в Областное собрание депутатов с просьбой:
- об оказании целевой финансовой помощи на обеспечение дополнительных расходов, связанных с увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы, на оплату в полном объеме за потребляемые энергоресурсы;
- о погашении задолженности Администрации Псковской области, превышающей 35,0 млн. руб., городскому бюджету, а также муниципальным учреждениям и предприятиям за выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и другими законами Российской Федерации и законами Псковской области.
Приложение 1
к Постановлению Псковской городской Думы
от 25.01.2002 N 560
(Приложение N 1 в редакции постановлений городской Думы от 15.11.02 N 1; от 20.12.02 N 9)
Поступление доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов
в бюджет города Пскова в 2002 году
Код групп, | Наименование групп, подгрупп, подстатей доходов | Всего с учетом изменений |
1 | 2 | 3 |
1000000 | НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего | 671855,0 |
1010000 | Налоги на прибыль (доход), прирост капитала | 495737 |
1010100 | налог на прибыль предприятий и организаций | 153729 |
1010110 | налог на прибыль предприятий и организаций (резидентов), подлежащий уплате в местный бюджет | 153729 |
1010200 | налог на доходы физических лиц | 340963 |
1010202 | Налог на доходы физических лиц, кроме доходов, получаемых в виде дивидендов, выигрышей по лотерее, выигрышей и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, и доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 336963 |
1010205 | налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 4000 |
1010400 | налог на игорный бизнес | 1045 |
1020000 | Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы | 60839,0 |
1020200 | акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ | 16398,0 |
1020204 | водка, ликероводочные изделия | 7453,0 |
1020206 | другие алкогольные напитки | 8945,0 |
1020430 | прочие лицензионные и регистрационные сборы | 673,0 |
1020700 | налог с продаж | 43768,0 |
1030000 | Налоги на совокупный доход | 59131,0 |
1030100 | - единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности | 9636,0 |
1030200 | - единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности | 49495,0 |
1040000 | Налоги на имущество | 33485 |
1040100 | налог на имущество физических лиц | 1630 |
1040200 | налог на имущество предприятий | 31810 |
1040300 | налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (кроме доходов в денежном выражении) | 45 |
1050000 | Платежи за пользование природными ресурсами | 13536 |
1050700 | земельный налог | 13536 |
1400000 | Прочие налоги, пошлины и сборы | 9127 |
1400100 | государственная пошлина | 3575 |
1400500 | местные налоги и сборы | 5552 |
1400502 | целевые сборы на содержание милиции и благоустройство территории | 1955,5 |
1400503 | налог на рекламу | 1534,0 |
1400540 | прочие местные налоги и сборы | 2062,5 |
2000000 | НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего | 43653,0 |
2010000 | Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности | 34561,0 |
2010100 | дивиденды по акциям, принадлежащим государству | 350,0 |
2010200 | доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности | 33784,0 |
2010202 | арендная плата за земли города | 12784,0 |
2010240 | прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности | 21000,0 |
2010800 | платежи от государственных и муниципальных предприятий | 265,0 |
2019000 | прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций | 162,0 |
2060000 | Административные платежи и сборы | 314,0 |
2064000 | прочие платежи взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций | 314,0 |
2070000 | Штрафные санкции, возмещение ущерба | 8738,0 |
|
|
|
2070300 | административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения | 8738,0 |
2070301 | штрафы, взыскиваемые органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (за исключением штрафов, взыскиваемых по отдельным видам налогов за нарушение налогового законодательства) | 781,0 |
2070340 | Прочие административные штрафы и иные санкции | 7957,0 |
2090000 | Прочие неналоговые доходы | 40,0 |
| Итого доходов | 715508,0 |
3020100 | Дотации на финансирование объектов ЖКХ | 97800 |
3020100/1 | Дотации | 119893 |
3020100/2 | Дотации (на жилищные субсидии) | 2365 |
3020200 | Субвенции на осуществление функций областного центра | 5000 |
3020200/1 | Субвенции | 3303,1 |
3020400 | Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | 23228 |
3020500 | Субсидии | 11396 |
4000000 | Доходы целевых бюджетных фондов | 13739,6 |
4200002 | Целевой бюджетный фонд реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда города Пскова | 6984,4 |
8900000 | ВСЕГО ДОХОДОВ | 992232,7 |