ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2002 года N 560

О бюджете города Пскова на 2002 год

(с изменениями на 20.12.02)


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением городской Думы от 15.03.02 N 591, Новости Пскова от 20.04.02 N 75

постановлением городской Думы от 30.04.02 N 605, Новости Пскова (М.В.) от 01.06.02 N 100

постановлением городской Думы от 21.05.02 N 620, Новости Пскова (М.В.) от 01.06.02 N 100

постановлением городской Думы от 30.08.02 N 645, Новости Пскова от 12,16,17.09.02 N 174,177;178

постановлением городской Думы от 27.09.02 N 654, Новости Пскова от 13.11.02 N 218-219         

постановлением городской Думы от 15.11.02 N 1, Новости Пскова от 25.11.02 N 226

постановлением городской Думы от 20.12.02 N 9.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Принято на 69-й сессии Псковской городской Думы второго созыва

Псковская городская Дума отмечает, что расходы бюджета города Пскова, рассчитанные Администрацией области в соответствии с региональными нормативами, составляют 916,2 млн. руб., при этом доходная база бюджета города, рассчитанная по нормативам, утвержденным областным Собранием депутатов, не позволяет профинансировать даже в самых минимальных размерах мероприятия по жизнеобеспечению города, в том числе не обеспечивает предусмотренное Федеральным Законом повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в 1,89 раза и своевременную и в полном объеме оплату за тепло и энергоресурсы.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Пскове и п. 2 ст.28 Устава города Пскова Псковская городская Дума постановила:

1. Утвердить бюджет города Пскова

по доходам в сумм 992232,7 тыс. руб., в том числе без учета финансовой помощи из областного бюджета  719247,6 тыс. руб.;

по расходам в сумме 1051924,4 тыс. руб.

(п.1 в редакции постановления городской Думы от 20.12.02 N 9).

2. Учесть в составе городского бюджета средства целевых бюджетных фондов реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда г. Пскова и инвестирования жилищной сферы по доходам и расходам в сумме 13739,6 тыс. руб. (пункт 2 в редакции постановления городской Думы от 15.11.02 N 1).

3. Утвердить дефицит бюджета в сумме 59691,7 тыс. руб., что составляет 8,3 % от суммы доходов бюджета города без учета финансовой помощи из областного бюджета.  (абзац в редакции постановлений городской Думы от 27.09.02 N 654, от 15.11.02 N 1).      

Направить на финансирование дефицита бюджета кредиты коммерческих банков, ссуды областного бюджета, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.      

4. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:

- 100 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 2 процента, поступающего на территории города;

- 100 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам, установленным статьей 4 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год", поступающего на территории города;

-81,5 процента поступлений налога на доходы физических лиц, поступающего на территории города;

-100 процентов налога на доходы физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, поступающего на территории города;

- 50 процентов отчислений от налога на имущество предприятий, поступающего на территории города по установленным дифференцированным ставкам;

- 100 процентов налога на имущество физических лиц;

- 60 процентов поступлений налога с продаж;

- 5 процентов отчислений от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку, ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимых на территории города;

- 10 процентов от суммы акцизов по остальным видам товаров, производимым на территории города;

- 22 процента общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от организаций на территории города до 1 апреля, 32 процента общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от организаций на территории города с 1 апреля; (абзац в редакции постановления городской Думы от 30.08.02 N 645);     

- 50 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от предпринимателей на территории города до 1 апреля, 65 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающего от предпринимателей на территории города с 1 апреля; (абзац в редакции постановления городской Думы от 30.08.02 N 645);      

- 100 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- 50 процентов налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога;

- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли города, рассчитанных по ставкам земельного налога и арендной платы за земли с увеличением в 2 раза в соответствии с ФЗ от 14.12.2001г. N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога";

- местные налоги, платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством;

- 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации;

- 100 процентов поступлений, взыскиваемых в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов, за исключением случаев, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;

- поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.

5. Учесть в бюджете города на 2002 год поступления доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета в суммах согласно приложению 1.

6. Установить на 2002 год лимит предоставления рассрочек, отсрочек по уплате налогов в городской бюджет в размере не более 2,5% от собственных доходов. За предоставляемые отсрочки по уплате налогов в городской бюджет взимать плату на условиях, предусмотренных статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

7. Установить муниципальным предприятиям по итогам работы за год платежи в городской бюджет в размере 5% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. (пункт 7 в редакции постановления городской Думы от 15.11.02 N 1).

8. Утвердить распределение расходов бюджета г. Пскова на 2002 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2.

9. Утвердить распределение расходов бюджета г. Пскова на 2002 год по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.

10. Утвердить расходы бюджета города на оплату за энергоресурсы, тепло, водоснабжение и водоотведение по бюджетным учреждениям, за освещение мест общего пользования жилищного фонда, освещение улиц, предусмотренные в общей сумме расходов бюджета на 2002 год, согласно приложению 4.

11.  Включить в состав муниципального долга гарантийное обязательство за МУП "Горводоканал" перед Министерством финансов Российской Федерации на реализацию проекта "Городское водоснабжение и канализация" в объеме 8850,0 тыс. руб.

Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2003 года в сумме 128850,0 тыс. руб.     

(П.11 в редакции постановления городской Думы от 15.03.02 N 591).

12. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов бюджета города на 2002 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

- оплата труда работников бюджетной сферы с начислениями во внебюджетные фонды;

- средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части выплаты заработной платы и начислений на заработную плату;

- оплата за энергоресурсы.

13. Установить, что в соответствии со ст. 71,72 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение не менее 50 процентов контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, текущему ремонту зданий и сооружений, приобретению оборудования и предметов длительного пользования на сумму более 2000 минимальных размеров оплаты труда должно осуществляться на конкурсной основе.

14. Администрация города вправе в ходе исполнения Постановления "О бюджете г. Пскова на 2002 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых в соответствии с распоряжениями Администрации из резервного фонда и фонда ЧС.

15. Установить, что финансирование субсидий на покрытие убытков предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в пределах установленных бюджетом назначений, но не выше фактически полученных балансовых убытков по основной деятельности.

16. Производить с 1 января 2002 года выплату пособий опекунам, являющуюся  государственной функцией, в размерах, предусмотренных ст. 35 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год".

17. Администрация города, в целях уменьшения недоимки по платежам в городской бюджет, вправе осуществлять расчеты по целевому погашению задолженности получателей бюджетных средств по оплате выполненных работ и оказанных услуг в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2002 год по соответствующим статьям расходов.

Средства, поступающие от взыскания недоимки прошлых лет, Администрация города вправе направлять на погашение задолженности получателей бюджетных средств за выполненные работы и оказанные услуги, в первую очередь за энергоресурсы, а также на капитальные вложения в основные фонды сверх средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, с последующим внесением уточнений в бюджет.

18. Установить, что до 10 процентов от сумм налоговых платежей, налоговых и других санкций, дополнительно взысканных налоговыми органами, органами налоговой полиции направляется в 2002 году на их финансовую поддержку (кроме расходов на оплату труда). Конкретный размер и условия предоставления финансовой помощи определяется в соответствии с Соглашением между Администрацией г. Пскова и Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Пскову.

19. Направлять до 10 процентов от сумм штрафов, зачисляемых в городской бюджет в результате торгового контроля Государственной торговой инспекцией по Псковской области, на их финансовую поддержку (кроме расходов на оплату труда).

20. В связи с тем, что доходная база бюджета города Пскова на 2002 год, определенная в соответствии с Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2002 год", не позволяет профинансировать даже в самых минимальных размерах мероприятия по жизнеобеспечению города, обратиться в Областное собрание депутатов с просьбой:

- об оказании целевой финансовой помощи на обеспечение дополнительных расходов, связанных с увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы, на оплату в полном объеме за потребляемые энергоресурсы;

- о погашении задолженности Администрации Псковской области, превышающей 35,0 млн. руб., городскому бюджету, а также муниципальным учреждениям и предприятиям за выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и другими законами Российской Федерации и законами Псковской области.

Приложение 1
к Постановлению Псковской городской Думы
от 25.01.2002 N 560


(Приложение N 1 в редакции постановлений городской Думы от 15.11.02 N 1; от 20.12.02 N 9)

Поступление доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов
в бюджет города Пскова в 2002 году

Код групп,
подгрупп,
подстатей

Наименование групп, подгрупп, подстатей доходов

Всего с учетом изменений

1

2

3

1000000

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего

671855,0

1010000

Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

495737

1010100

налог на прибыль предприятий и организаций

153729

1010110

налог на прибыль предприятий и организаций (резидентов), подлежащий уплате в местный бюджет

153729

1010200

налог на доходы физических лиц

340963

1010202

Налог на доходы физических лиц, кроме доходов, получаемых в виде дивидендов, выигрышей по лотерее, выигрышей и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, и доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

336963

1010205

налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

4000

1010400

налог на игорный бизнес

1045

1020000

Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы

60839,0

1020200

акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ

16398,0

1020204

водка, ликероводочные изделия

7453,0

1020206

другие алкогольные напитки

8945,0

1020430

прочие лицензионные и регистрационные сборы

673,0

1020700

налог с продаж

43768,0

1030000

Налоги на совокупный доход

59131,0

1030100

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности

9636,0

1030200

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности

49495,0

1040000

Налоги на имущество

33485

1040100

налог на имущество физических лиц

1630

1040200

налог на имущество предприятий

31810

1040300

налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (кроме доходов в денежном выражении)

45

1050000

Платежи за пользование природными ресурсами

13536

1050700

земельный налог

13536

1400000

Прочие налоги, пошлины и сборы

9127

1400100

государственная пошлина

3575

1400500

местные налоги и сборы

5552

1400502

целевые сборы на содержание милиции и благоустройство территории

1955,5

1400503

налог на рекламу

1534,0

1400540

прочие местные налоги и сборы

2062,5

2000000

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего

43653,0

2010000

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

34561,0

2010100

дивиденды по акциям, принадлежащим государству

350,0

2010200

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности

33784,0

2010202

арендная плата за земли города

12784,0

2010240

прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности

21000,0

2010800

платежи от государственных и муниципальных предприятий

265,0

2019000

прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций

162,0

2060000

Административные платежи и сборы

314,0

2064000

прочие платежи взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций

314,0

2070000

Штрафные санкции, возмещение ущерба

8738,0

  

  

  

2070300

административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения

8738,0

2070301

штрафы, взыскиваемые органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (за исключением штрафов, взыскиваемых по отдельным видам налогов за нарушение налогового законодательства)

781,0

2070340

Прочие административные штрафы и иные санкции

7957,0

2090000

Прочие неналоговые доходы

40,0

  

Итого доходов

715508,0

3020100

Дотации на финансирование объектов ЖКХ

97800

3020100/1

Дотации

119893

3020100/2

Дотации (на жилищные субсидии)

2365

3020200

Субвенции на осуществление функций областного центра

5000

3020200/1

Субвенции

3303,1

3020400

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

23228

3020500

Субсидии

11396

4000000

Доходы целевых бюджетных фондов

13739,6

4200002

Целевой бюджетный фонд реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда города Пскова

6984,4

8900000

ВСЕГО ДОХОДОВ

992232,7

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»