ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2003 года N 376
Об утверждении областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы
В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы.
2. Предусмотреть в установленном порядке финансирование областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы в областном бюджете на 2003 год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять аналогичные программы.
Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А. Шматов
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2003-2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы
Наименование Программы | областная целевая программа "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы |
Основание | Распоряжение Администрации области от 30.07.2002 N 406-р "О разработке областных целевых программ по улучшению положения детей в Псковской области на 2003-2006 годы" |
Областной заказчик | Управление социальной защиты населения области |
Основной разработчик | Управление социальной защиты населения области |
Цель Программы | Снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов |
Срок реализации Программы | 2003-2006 годы |
Исполнители мероприятий Программы | Управление социальной защиты населения Псковской области, комитет здравоохранения Псковской области, Главное управление образования Псковской области, Государственный комитет по культуре Псковской области |
Объемы и источники финансирования Программы | 13,1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета на 2003-2006 годы, в том числе на 2003 год - 5,95 млн. рублей, 26,95 млн. рублей за счет средств областного бюджета на 2003-2006 годы, в том числе на 2003 год - 0,6 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Уменьшение числа детей с врожденными и наследственными заболеваниями, приводящими к инвалидности; улучшение обслуживания и повышение эффективности реабилитации детей с ограниченными возможностями; укрепление стабильности семьи, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии; углубление процесса интеграции в общество детей с ограниченными возможностями |
Система контроля за исполнением Программы | Администрация Псковской области Псковское областное Собрание депутатов |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На 1 января 2002 года в области насчитывалось 3802 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, получающего пенсию по инвалидности. По сравнению с 1998 годом (2841 человек), число детей-инвалидов в области увеличилось. При этом следует отметить, что увеличение числа детей-инвалидов в основном произошло за счет увеличения возрастных границ инвалидности от 16 до 18 лет.
Среди факторов, провоцирующих возникновение инвалидности у детей, можно выделить следующие: высокий уровень хронических, врожденных и генетических заболеваний родителей, патологии перинатального периода; позднее выявление заболевания; ухудшение экологической обстановки, социальное неблагополучие семей, неблагоприятные условия труда женщин. Рост числа безнадзорных детей сопровождается значительным ростом травм и отравлений, приводящих к инвалидности.
В структуре причин детской инвалидности первое место принадлежит психическим расстройствам -27,5%, второе - врожденным аномалиям развития - 18%, третье - болезням нервной системы - 15,9%. За последние три года отмечается неблагоприятная тенденция в повышении уровня первичной инвалидности по причине психических расстройств и заболеваемости туберкулезом.
Денежные средства, поступившие в рамках Программы в 2001-2002 годах, направлены на оказание социальной помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, на обучение детей-инвалидов, на обеспечение детей-инвалидов слуховыми аппаратами, глазными протезами, на культурно-массовые мероприятия для детей с ограниченными возможностями в развитии.
Эффективность деятельности реабилитационных центров (отделений) для детей-инвалидов и детских домов-интернатов напрямую зависит от материально-технического обеспечения. В связи с этим приняты меры по укреплению материально-технической базы реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки.
В рамках федеральной Программы "Дети-инвалиды" поставлено реабилитационного оборудования на сумму 238,0 тыс.рублей. Реабилитационному центру для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки, Бельско-Устьенскому детскому дому-интернату - на сумму 365, 4 тыс.рублей, Бобровскому детскому дому-интернату - на сумму 220,2 тыс.рублей, произведен капитальный ремонт Бельско-Устьенского дома-интерната.
С 1999 года в области начата медико-социальная экспертиза детей-инвалидов. В настоящее время действует межрайонное педиатрическое бюро медико-социальной экспертизы. Бюро медико-социальной экспертизы занимается освидетельствованием детей до 18 лет, проводит методическую работу в детских лечебно-профилактических учреждениях области, осуществляет направление детей на освидетельствование.
Из-за недостаточного финансирования остается нерешенной проблема открытия в г. Пскове областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, открытие реабилитационных отделений в центрах социального обслуживания населения в ряде городов и районов области, совершенствование консультативной и материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов, с целью уменьшения количества детей-инвалидов, направляемых на постоянное проживание в стационарные учреждения области.
Все это свидетельствует о необходимости принятия программы "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы, позволяющей комплексно реализовать на областном уровне меры по улучшению жизни, социальной, медицинской и профессиональной реабилитации детей-инвалидов.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В целях комплексного решения проблем детской инвалидности областная целевая программа "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы предусматривает решение следующих задач:
проведение мероприятий, направленных на раннее выявление наследственных, врожденных заболеваний;
укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, занимающихся реабилитацией детей с ограниченными возможностями;
систематическое повышение квалификации кадров, работающих с детьми с ограниченными возможностями;
создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Проведение мероприятий, обеспечивающих массовый скрининг новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, оснащение современным оборудованием медицинских учреждений для проведения интенсивной терапии новорожденных.
Укрепление материально-технической базы детских учреждений реабилитации, детских домов-интернатов, Новоизборского профессионально-технического училища-интерната, обеспечение детей-инвалидов техническими изделиями индивидуального пользования.
Оказание материальной и иной помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Строительство очистных сооружений в Бельско-Устьенском детском доме-интернате, реконструкция реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки, открытие реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (с дневным стационаром) в г.Пскове.
Переподготовка специалистов по социальной работе с детьми с ограниченными возможностями.
Проведение семинаров и конференций по проблемам детской инвалидности, участие в межрегиональных семинарах по данной тематике.
Реализация мер по организации активного отдыха детей с ограниченными возможностями и их семей, участие в фестивалях художественного творчества детей с ограниченными возможностями, Всероссийских спартакиадах по доступным видам спорта.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем необходимого финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 13,1 млн. рублей, в том числе на капитальные вложения - 6,4 млн.рублей, на прочие нужды - 6,7 млн.рублей, за счет средств областного бюджета-26,95 млн.рублей, в том числе на профилактику детской инвалидности - 2,33 млн.рублей, оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями, детских домов-интернатов - 6,55 млн.рублей, социальную реабилитацию детей-инвалидов - 5,75 млн.рублей, строительство, реконструкцию и ремонт детских домов-интернатов, реабилитационных центров, открытие реабилитационных отделений для детей с ограниченными возможностями, создание условий для беспрепятственного передвижения детей с ограниченными возможностями - 10,2 млн.рублей, подготовку и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами - 1,34 млн.рублей, отдых и оздоровление детей-инвалидов, культурные и спортивные мероприятия - 0,78 млн.рублей.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация Псковской области и Псковское областное Собрание депутатов.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основным результатом Программы должно быть уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, ведущими к инвалидности.
Увеличение числа реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями до 2, укрепление их материально-технической базы, доведение численности обслуживаемых в них детей до 1,5 тысячи человек в год.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить обслуживание и повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечить доступ детям-инвалидам к образованию, занятиям спортом, культуре.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы
N |
| Сроки | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||||
|
|
|
| 2003- 2006 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| ||||||||||
1.1 | Обеспечение массового скрининга новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотериоз | 2004-2006 | Комитет здравоохранения области | 1,4 |
| 0,4 | 0,5 | 0,5 | ||
1.2 | Приобретение технических изделий индивидуального пользования для детей-инвалидов | 2003-2006 | Комитет здравоохранения области | 0,43 | 0,13 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | ||
1.3 | Приобретение аппарата для определения слуха у детей раннего возраста (вызов слуховых потенциалов) для областной детской больницы | 2004 | Комитет здравоохранения области | 0,5 |
| 0,5 |
|
| ||
| Итого |
|
| 2,33 | 0,13 | 1,0 | 0,6 | 0,6 | ||
| ||||||||||
2.1 | Укомплектование областных учреждений, занимающихся реабилитацией детей с ограниченными возможностями, реабилитационным оборудованием, средствами творческой и трудовой реабилитации | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 2,7 | 0,45 | 0,45 | 0,9 | 0,9 | ||
2.2 | Укомплектование стационарной слуховой аппаратурой коллективного пользования и слуховой аппаратурой для индивидуальных занятий Пыталовской специальной школы-интерната для слабослышащих детей | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,55 | 0,05 | 0,15 | 0,15 | 0,2 | ||
| Итого |
|
| 9,25 | 0,5 | 2,6 | 3,05 | 3,1 | ||
| ||||||||||
3.1 | Оказание различных видов социальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и другие расходы | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 1,65 | 0,15 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | ||
3.2 | Проведение профессиональной ориентации подростков- | 2003-2006 | Главное управление образования области | 3,1 | 0,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
3.3 | Организация родительских "школ" воспитания и развития детей с умственными и физическими нарушениями на базе учреждений системы социальной защиты населения | 2004-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,15 |
| 0,05 | 0,05 | 0,05 | ||
3.4 | Укомплектование необходимыми техническими средствами, оборудованием и автотранспортом тифлоинформационного Центра чтения для детей и подростков "История Пскова: о прошлом для настоящего" на базе областной библиотеки для слепых | 2004-2006 | Государственный комитет по культуре области | 0,85 |
| 0,25 | 0,3 | 0,3 | ||
| Итого |
|
| 5,75 | 0,25 | 1,8 | 1,85 | 1,85 | ||
| ||||||||||
| Обеспечение специальным автотранспортом - микроавтобусами, грузовым и сельскохозяйственным автотранспортом учреждений, занимающихся реабилитацией детей с ограниченными возможностями | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 4,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| Итого |
|
| 4,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| ||||||||||
5.1 | Ремонт учреждений, занимающихся реабилитацией детей с ограниченными возможностями | 2004-2006 | Управление социальной защиты населения области | 3,0 |
| 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
5.2 | Строительство очистных сооружений в Бельско-Устьенском детском доме-интернате | 2003 | Управление социальной защиты населения области | 3,0 | 3,0 |
|
|
| ||
5.3 | Реконструкция реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки | 2003-2004 | Управление социальной защиты населения области | 2,9 | 1,5 | 1,4 |
|
| ||
5.4 | Приобретение здания для областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г.Пскове (с дневным стационаром) | 2004 | Управление социальной защиты населения области | 3,0 |
| 3,0 |
|
| ||
5.5 | Приобретение здания для загородного стационара реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки | 2004 | Управление социальной защиты населения области | 2,5 |
| 2,5 |
|
| ||
5.6 | Открытие реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями в городах и районах области | 2004-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,3 |
| 0,1 | 0,1 | 0,1 | ||
5.7 | Установка подъемных механизмов в учреждениях для детей-инвалидов: сад-школа N 6 г.Пскова, реабилитационное отделение дневного пребывания Центра социального обслуживания населения Невельского района | 2004-2005 | Управление социальной защиты населения области | 1,4 |
| 0,7 | 0,7 |
| ||
5.8 | Создание условий для беспрепятственного передвижения детей с ограниченными возможностями в областном Центре семьи | 2004 | Управление социальной защиты населения области | 0,5 |
| 0,5 |
|
| ||
| Итого |
|
| 16,6 | 4,5 | 9,2 | 1,8 | 1,1 | ||
| ||||||||||
6.1 | Переподготовка и обучение социальных работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,63 | 0,03 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | ||
6.2 | Проведение конференций, семинаров по проблемам детской инвалидности. Участие в межрегиональных семинарах, конференциях по аналогичной тематике. | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,55 | 0,1 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | ||
6.3 | Издание информационно-методических материалов по проблемам детской инвалидности, деятельности педиатрического бюро медико-социальной экспертизы в области (для широкого круга читателей) | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,16 | 0,01 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | ||
| Итого |
|
| 1,34 | 0,14 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ||
| ||||||||||
7.1 | Проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества, спартакиад, участие во Всероссийских спортивных соревнованиях, фестивалях художественного творчества детей с ограниченными возможностями | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,47 | 0,02 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | ||
7.2 | Организация концертов, спектаклей для детей с ограниченными возможностями | 2003-2006 | Управление социальной защиты населения области | 0,31 | 0,01 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | ||
| Итого |
|
| 0,78 | 0,03 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | ||
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ |
|
| 13,1 | 5,95 | 3,35 | 1,9 | 1,9 | |||
ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ |
|
| 26,95 | 0,6 | 12,9 | 7,05 | 6,4 | |||
ВСЕГО |
|
| 40,05 | 6,55 | 16,25 | 8,95 | ||||
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
