АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о рабочей группе для выработки предложений
по координации действий территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов,
создающих угрозу национальной безопасности России,
и выработки рекомендаций по их устранению *
(с изменениями на 12.11.2001)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 12.11.01 N 400.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________
* Название постановления в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400
В соответствии с распоряжением Администрации области от 22.02.2001 N 90-р "О создании рабочей группы для решения проблем региональной безопасности, выявления факторов, создающих угрозу национальной безопасности и выработки предложений по её обеспечению в Псковской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о рабочей группе для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (пункт 1 в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).
2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А.
Глава Администрации области Е.Э. Михайлов
Псков
24 июля 2001 года
N 273
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 24.07.2001 N 273
ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей группе для выработки предложений по координации действий
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях
выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России,
и выработки рекомендаций по их устранению
(заголовок в редакции Постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400)
1. Рабочая группа для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (далее именуется - рабочая группа) создана для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (пункт 1 в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 года N 24, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами рабочей группы являются:
- своевременное выявление внешних и внутренних угроз безопасности в области;
- выработка оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;
- выработка рекомендаций по обеспечению на территории области личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод.
4. Задачами рабочей группы по направлениям деятельности являются:
а) в экономической сфере
Выработка мероприятий по совершенствованию законодательства области по экономическим вопросам и по обеспечению строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.
Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности в экономической сфере.
Разработка необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, переходу к экономическому росту, повышению конкурентоспособности промышленной продукции области.
Выработка рекомендаций по обеспечению на территории области выполнения следующих мер в экономической сфере:
- усиление государственного регулирования в экономике;
- усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей, расширение рынков сбыта продукции области;
- проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, предотвращение бесконтрольного вывоза капитала из области, уменьшение сырьевой составляющей в экспортных поставках;
- усиление государственной и инновационной активности, увеличение научно-технического потенциала области, оказание реальной государственной поддержки целевых программ структурной перестройки промышленности;
- развитие аграрного сектора в области;
- обеспечение занятости населения в отраслях, составляющих основу расширенного воспроизводства;
- обеспечение приоритета экономических факторов в социальной сфере, проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов в целях максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.
б) во внутриполитической сфере
Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности во внутриполитической сфере.
Выработка рекомендаций по укреплению государственности и защите конституционного строя по следующим направлениям:
- совершенствование системы государственной власти области, местного самоуправления и законодательства области, укрепление правопорядка и сохранение внутриполитической стабильности в области;
- обеспечение приоритета федерального законодательства и совершенствование на этой основе законодательства области;
- укрепление вертикали исполнительной власти. Совершенствование отношений с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и области гражданами, должностными лицами и государственными органами;
- улучшение качества управленческой деятельности органов государственной области и местного самоуправления;
- пресечение деятельности политических партий и общественных объединений, преследующих сепаратистские и антиконституционные цели.
Выработка рекомендаций по борьбе с коррупцией и преступностью по следующим направлениям:
- выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;
- развитие правовой базы для профилактики преступности и борьбы с ней;
- укрепление системы правоохранительных органов, создание условий для их эффективной деятельности;
- привлечение органов государственной области в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний;
- борьба с преступностью в сфере экономики;
- создание действенной системы финансового контроля в целях предупреждения коррупции и устранения условий для легализации капиталов, нажитых незаконным путем;
- осуществление борьбы с терроризмом, наркобизнесом и контрабандой на основе общегосударственного комплекса контрмер по пресечению этих видов преступной деятельности.
- сотрудничество с международными правоохранительными органами по расширению контактов в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом, по вопросам развития механизма противодействия международной преступности, перекрытия возможных каналов незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и наркотиков внутри области, а также их поступления из-за рубежа.
в) в международной сфере
Выработка рекомендаций по развитию равноправных и взаимовыгодных отношений с государствами, граничащими с областью, согласно принципам международного права, по обеспечению международного контроля за экспортом товаров и технологий, по созданию благоприятных условий в развитии внешнеэкономических, международных связей, туризма, культурного обмена.
г) в социальной и духовной сферах
Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности в социальной сфере.
Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в социальной и духовной сферах по следующим направлениям:
- повышение уровня и качества жизни населения Псковской области, уменьшение удельного количества населения, живущего за чертой бедности;
- обеспечение социальной защиты населения, снижение уровня безработицы;
- укрепление семьи, увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни населения;
- охрана и укрепление здоровья граждан, противодействие злоупотреблению гражданами алкоголя и наркотических веществ;
- увеличение духовного, нравственного и творческого потенциала населения области. Защита исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение духовных и нравственных ценностей и культурного достояния народа;
- обеспечение выполнения мероприятий по патриотическому воспитанию граждан;
- нейтрализация религиозного экстремизма.
д) в экологической сфере
Выявление угроз региональной безопасности и выработка рекомендаций по их устранению по направлениям:
- улучшение экологической ситуации в области;
- развитие законодательной основы природоохранной деятельности;
- рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения;
- предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;
- совершенствование и поддержание в готовности Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
е) в военной сфере:
Выявление факторов, создающих угрозу безопасности в военной сфере в регионе.
Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в военной сфере по следующим направлениям:
- разработка во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию законодательства в области военной безопасности;
- внесение в органы государственной власти России предложений по совершенствованию системы обеспечения безопасности в военной сфере;
- разработка предложений по пресечению деятельности на территории области иностранных спецслужб и используемых ими организаций.
- разработка предложений по вопросам развития промышленных предприятий оборонного назначения, находящихся на территории области, и обеспечения выполнения организациями государственного оборонного заказа.
(Подпункт "е" в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).
ж) в пограничной сфере
Своевременное выявление основных угроз национальным интересам и безопасности на территории региона.
Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в пограничной сфере по следующим направлениям:
- развитие межгосударственного сотрудничества в этой сфере;
- обеспечение защищенности государственных экономических интересов России, пресечение незаконного перемещения через государственную границу сырьевых ресурсов, товаров и культурных ценностей;
- недопущение напряженности на госгранице и в приграничных районах области, пресечение незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу;
- противодействие экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии сопредельных государств на территорию области;
- пресечение деятельности трансграничной организованной преступности по контрабанде наркотических средств, оружия и боеприпасов;
- обеспечение надлежащей организации в пунктах пропуска через государственную границу санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля за ввозом пищевых продуктов, материалов и изделий с целью уменьшения возможности завоза на территорию области зараженной особо опасными инфекциями продукции;