АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о рабочей группе для выработки предложений
по координации действий территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов,
создающих угрозу национальной безопасности России,
и выработки рекомендаций по их устранению *

(с изменениями на 12.11.2001)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
    постановлением Администрации области от 12.11.01 N  400.     
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________  
     * Название постановления в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400

В соответствии с распоряжением Администрации области от 22.02.2001 N 90-р "О создании рабочей группы для решения проблем региональной безопасности, выявления факторов, создающих угрозу национальной безопасности и выработки предложений по её обеспечению в Псковской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рабочей группе для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (пункт 1 в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).

2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А.

Глава Администрации области                                                                         Е.Э. Михайлов

Псков

24 июля 2001 года

N 273


УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 24.07.2001 N 273


ПОЛОЖЕНИЕ  

о рабочей группе для выработки предложений по координации действий
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
 органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях
выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России,
и выработки рекомендаций по их устранению

(заголовок в редакции Постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400)

1. Рабочая группа для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (далее именуется - рабочая группа) создана для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению (пункт 1 в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 года N 24, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами рабочей группы являются:

- своевременное выявление внешних и внутренних угроз безопасности в области;

- выработка оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- выработка рекомендаций по обеспечению на территории области личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод.

4. Задачами рабочей группы по направлениям деятельности являются:

а) в экономической сфере

Выработка мероприятий по совершенствованию законодательства области по экономическим вопросам и по обеспечению строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.

Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности в экономической сфере.

Разработка необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, переходу к экономическому росту, повышению конкурентоспособности промышленной продукции области.

Выработка рекомендаций по обеспечению на территории области выполнения следующих мер в экономической сфере:

- усиление государственного регулирования в экономике;

- усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей, расширение рынков сбыта продукции области;

- проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, предотвращение бесконтрольного вывоза капитала из области, уменьшение сырьевой составляющей в экспортных поставках;

- усиление государственной и инновационной активности, увеличение научно-технического потенциала области, оказание реальной государственной поддержки целевых программ структурной перестройки промышленности;

- развитие аграрного сектора в области;

- обеспечение занятости населения в отраслях, составляющих основу расширенного воспроизводства;

- обеспечение приоритета экономических факторов в социальной сфере, проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов в целях максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.

б) во внутриполитической сфере

Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности во внутриполитической сфере.

Выработка рекомендаций по укреплению государственности и защите конституционного строя по следующим направлениям:

- совершенствование системы государственной власти области, местного самоуправления и законодательства области, укрепление правопорядка и сохранение внутриполитической стабильности в области;

- обеспечение приоритета федерального законодательства и совершенствование на этой основе законодательства области;

- укрепление вертикали исполнительной власти. Совершенствование отношений с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и области гражданами, должностными лицами и государственными органами;

- улучшение качества управленческой деятельности органов государственной области и местного самоуправления;

- пресечение деятельности политических партий и общественных объединений, преследующих сепаратистские и антиконституционные цели.


Выработка рекомендаций по борьбе с коррупцией и преступностью по следующим направлениям:

- выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;

- развитие правовой базы для профилактики преступности и борьбы с ней;

- укрепление системы правоохранительных органов, создание условий для их эффективной деятельности;

- привлечение органов государственной области в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний;

- борьба с преступностью в сфере экономики;

- создание действенной системы финансового контроля в целях предупреждения коррупции и устранения условий для легализации капиталов, нажитых незаконным путем;

- осуществление борьбы с терроризмом, наркобизнесом и контрабандой на основе общегосударственного комплекса контрмер по пресечению этих видов преступной деятельности.

- сотрудничество с международными правоохранительными органами по расширению контактов в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом, по вопросам развития механизма противодействия международной преступности, перекрытия возможных каналов незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и наркотиков внутри области, а также их поступления из-за рубежа.

в) в международной сфере

Выработка рекомендаций по развитию равноправных и взаимовыгодных отношений с государствами, граничащими с областью, согласно принципам международного права, по обеспечению международного контроля за экспортом товаров и технологий, по созданию благоприятных условий в развитии внешнеэкономических, международных связей, туризма, культурного обмена.

г) в социальной и духовной сферах

Выявление в области факторов, создающих угрозу региональной безопасности в социальной сфере.

Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в социальной и духовной сферах по следующим направлениям:

- повышение уровня и качества жизни населения Псковской области, уменьшение удельного количества населения, живущего за чертой бедности;

- обеспечение социальной защиты населения, снижение уровня безработицы;

- укрепление семьи, увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни населения;

- охрана и укрепление здоровья граждан, противодействие злоупотреблению гражданами алкоголя и наркотических веществ;

- увеличение духовного, нравственного и творческого потенциала населения области. Защита исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение духовных и нравственных ценностей и культурного достояния народа;

- обеспечение выполнения мероприятий по патриотическому воспитанию граждан;

- нейтрализация религиозного экстремизма.

д) в экологической сфере

Выявление угроз региональной безопасности и выработка рекомендаций по их устранению по направлениям:

- улучшение экологической ситуации в области;

- развитие законодательной основы природоохранной деятельности;

- рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения;

- предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;

- совершенствование и поддержание в готовности Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

е) в военной сфере:

Выявление факторов, создающих угрозу безопасности в военной сфере в регионе.

Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в военной сфере по следующим направлениям:

- разработка во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию законодательства в области военной безопасности;

- внесение в органы государственной власти России предложений по совершенствованию системы обеспечения безопасности в военной сфере;

- разработка предложений по пресечению деятельности на территории области иностранных спецслужб и используемых ими организаций.

- разработка предложений по вопросам развития промышленных предприятий оборонного назначения, находящихся на территории области, и обеспечения выполнения организациями государственного оборонного заказа.     

       (Подпункт "е" в редакции постановления Администрации области от 12.11.2001 N 400).

       ж) в пограничной сфере

Своевременное выявление основных угроз национальным интересам и безопасности на территории региона.

Выработка рекомендаций по устранению угроз региональной безопасности в пограничной сфере по следующим направлениям:

- развитие межгосударственного сотрудничества в этой сфере;

- обеспечение защищенности государственных экономических интересов России, пресечение незаконного перемещения через государственную границу сырьевых ресурсов, товаров и культурных ценностей;

- недопущение напряженности на госгранице и в приграничных районах области, пресечение незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу;

- противодействие экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии сопредельных государств на территорию области;

- пресечение деятельности трансграничной организованной преступности по контрабанде наркотических средств, оружия и боеприпасов;

- обеспечение надлежащей организации в пунктах пропуска через государственную границу санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля за ввозом пищевых продуктов, материалов и изделий с целью уменьшения возможности завоза на территорию области зараженной особо опасными инфекциями продукции;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»