• Текст документа
  • Статус
Действующий

О Псковском областном Собрании депутатов (в редакции, введенной в действие с 18.04.01 Законом Псковской области от 12.04.01 N 131-ОЗ) (с изменениями на 2 декабря 2016 года)


ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О Псковском областном Собрании депутатов

(в редакции, введенной в действие с 18.04.01 Законом Псковской области от 12.04.01 N 131-ОЗ)

(с изменениями на 2 декабря 2016 года)

______________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 01.11.01 N 154-ОЗ; Псковская правда N 214 от 14.11.01;
Законом Псковской области от 23.07.02 N 205-ОЗ; Псковская правда N 143 от 01.08.02;
Законом Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ; Псковская правда N 85 от 14.05.03;
Законом Псковской области от 02.07.03 N 277-ОЗ; Псковская правда N 122 от 08.07.03;
Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ; Псковская правда N 68 от 14.04.04;
Законом Псковской области от 07.10.04 N 374-ОЗ; Псковская правда N 188 от 12.10.04;
Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ, Псковская правда N 253-254 от 09.12.05;
Законом Псковской области от 06.10.06 N 577-ОЗ - применяется к правоотношениям, которые возникнут с начала работы нового созыва областного Собрания депутатов, Псковская правда N 218-219 от 21.10.06;
Законом Псковской области от 19.12.2007 N 730-ОЗ, (Псковская правда от 25.12.07 N 272-276);
Законом Псковской области от 31.03.2010 N 963-ОЗ, Псковская правда от 08.04.10 N 67-70;
Законом Псковской области от 03.06.2010 N 975-ОЗ, Псковская правда от 08.06.10 N 129-130;
Законом Псковской области от 03.11.2010 N 1017-ОЗ, Псковская правда от 11.11.10 N 253-254;
Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ, Псковская правда от 03.03.11 N 38-39;
Законом Псковской области от 29.04.2011 N 1072-ОЗ, Псковская правда от 05.05.11 N 79;
Законом Псковской области от 28.12.2011 N 1121-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2011 года, Псковская правда от 30.12.11 N 267-276;
Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, Псковская правда от 06.03.12 N 42-45;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1302-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ, Псковская правда от 13.12.13 N 244-249;
Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.12.16, N 020612201610.
______________________________________________________________



(По тексту Закона с 01.01.06 слова "Глава Администрации области" замены словами "Губернатор области",
слова "заместитель Главы Администрации области" замены словами "заместитель Губернатора области"
в соответствующем числе и падеже Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ)

ГлаваА I. Общие положения (статьи 1-12)

ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Псковское областное Собрание депутатов - полное наименование, Собрание депутатов - сокращенное наименование (далее - Собрание) является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Депутаты Собрания, численность которых определяется Уставом Псковской области, избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (часть в редакции, введенной в действие с 25.11.01 Законом Псковской области от 01.11.01 N 154-ОЗ).

Срок полномочий депутатов Собрания одного созыва 5 лет.

Собрание нового созыва правомочно при условии, что в состав Собрания избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного настоящей статьей (далее - установленного числа депутатов).

Статья 2

Полномочия, порядок организации и деятельности Собрания определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и настоящим Законом и Регламентом Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).


Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Собрание самостоятельно утверждает смету содержания Собрания.

Собрание обладает правами юридического лица, имеет печать с его наименованием и изображением герба Российской Федерации.

Статья 3

Основной формой деятельности Собрания является сессия Собрания - общее заседание депутатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Собрания. Сессия Собрания правомочна, если на ней присутствует более половины от установленного числа депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Сессии Собрания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральным законом, Уставом области, законом области, Регламентом Собрания.

Статья 4

Подготовку первой сессии нового созыва Собрания проводит оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов, в количестве и порядке, определяемом этим собранием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат Собрания нового созыва, входящий в состав оргкомитета. Общее собрание депутатов проводится избирательной комиссией области в день регистрации избирательной комиссией области депутатов, избранных в Собрание (2-е предложение абзаца в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой сессии Собрания оформляется протоколом и должно быть опубликовано в соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Собрание собирается на первую сессию на четырнадцатый день со дня его избрания при условии, что в состав Собрания избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Первая сессия Собрания может быть назначена ранее срока, указанного в абзаце третьем настоящей статьи, по решению оргкомитета или по инициативе Губернатора области (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Решение о досрочном назначении первой сессии Собрания принимается оргкомитетом большинством голосов от числа вошедших в него депутатов и оформляется протоколом.

Губернатор области издает указ о досрочном назначении первой сессии Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Указ Губернатора области или решение оргкомитета о досрочном назначении первой сессии Собрания должны быть опубликованы в соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области" не позднее, чем за три дня до дня проведения сессии (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Первую сессию Собрания во всех случаях, указанных в настоящей статье, открывает и ведет, до избрания председателя Собрания, старейший по возрасту депутат Собрания нового созыва (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Статья 5

На открытых и закрытых сессиях Собрания и заседаниях его комитетов и комиссий вправе присутствовать Губернатор области или уполномоченное им лицо, депутаты Государственной Думы, представители Администрации области и Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурор области
(абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

На открытых сессиях также имеют право присутствовать представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, граждане.

Порядок назначения, проведения и посещения сессий Собрания устанавливается Регламентом Собрания.

Статья 6

1. Работу Собрания организует его председатель. Председатель избирается Собранием на первой сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания и работает в Собрании на профессиональной постоянной основе.

Председатель Собрания подотчетен Собранию и может быть отозван им путем тайного голосования на сессии.

Порядок внесения предложений об избрании и освобождении от должности председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

2. Председатель Собрания:

1) осуществляет полномочия и функции руководителя Собрания как юридического лица;

2) в пределах своих полномочий представляет Собрание на территории области и за ее пределами, подписывает договоры и соглашения от имени Собрания как юридического лица;

3) организует работу Собрания;

4) организует работу Совета Собрания;

5) координирует деятельность комитетов и комиссий Собрания, дает им поручения во исполнение решений Собрания;

6) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, предлагает Совету Собрания проект повестки дня сессии;

7) председательствует на сессии Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

8) создает условия для деятельности депутатов Собрания;

9) утверждает штатное расписание Собрания, в том числе аппарата Собрания в соответствии со структурой и сметой расходов, утверждаемых Собранием, и осуществляет общее руководство его деятельностью;

10) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы, образованные в Собрании (далее - гражданские служащие), осуществляет прием и увольнение работников Собрания, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на гражданских служащих и работников Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

11) на основании постановлений Собрания издает распоряжения о назначении депутатов на должности в Собрании, замещаемые на профессиональной постоянной основе, и об освобождении их от замещаемых должностей (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

12) представляет Собрание во взаимоотношениях с должностными лицами и органами государственной власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

13) представляет интересы Собрания в судах, подписывает документы, направляемые Собранием в судебные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания;

15) выдает доверенности;

16) направляет поступившие в Собрание проекты законов области, постановлений Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы, проекты федеральных законов, прилагаемые к ним документы и материалы в комитеты Собрания, а также другие документы и материалы в комитеты и комиссии Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

17) направляет заключения по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, заключения федерального территориального органа исполнительной власти в области юстиции, прокуратуры области в комитеты Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

18) направляет протесты, представления прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта в комитеты Собрания, комиссию Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания в соответствии с вопросами их ведения (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

19) представляет Собранию проект плана законопроектной работы Собрания на полугодие текущего года;

20) подписывает постановления, принятые Собранием, протоколы сессий, другие документы Собрания;

21) направляет Губернатору области для подписания и обнародования (официального опубликования) законы области, принятые Собранием;

22) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

23) выполняет другие полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством.
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Статья 7


Собрание избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов первого заместителя, заместителей председателя Собрания на срок полномочий Собрания.

Порядок внесения предложений об избрании и освобождении от должности первого заместителя, заместителей председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

Первый заместитель председателя Собрания работает на профессиональной постоянной основе, заместители председателя Собрания могут работать как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности.

Первый заместитель, заместители председателя Собрания в соответствии с распределением обязанностей осуществляют полномочия, установленные Регламентом Собрания, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляют полномочия председателя Собрания.

Первый заместитель, заместители председателя Собрания подотчетны Собранию и могут быть отозваны им путем тайного голосования на сессии.

Первый заместитель, заместители председателя Собрания могут входить в состав комитета, комиссии, а также быть избранными председателем одного из комитетов и (или) комиссий Собрания.

(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Статья 8


Собрание образует из числа депутатов комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания.

Структура, порядок образования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются настоящим Законом области, законами области, Регламентом Собрания, а также положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми постановлениями Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты вправе образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Собрании в порядке, установленном Регламентом Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).
(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Статья 9

Установить численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, в количестве десяти депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 14.04.04 Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ , с 30.12.11 Законом Псковской области от 28.12.2011 N 1121-ОЗ).

Каждой фракции (депутатам из числа членов фракции) предоставляется право замещать должности в Собрании на профессиональной постоянной основе, а также замещать руководящие должности в Собрании (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 06.10.06 N 577-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

Условия осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности устанавливаются Уставом и законом области (абзац 3 в предыдущей редакции - 2 - переименован с 21.10.06 Законом Псковской области от 06.10.06 N 577-ОЗ).

Статья 10

1. В случае если деятельность депутата Собрания осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат Собрания не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законом области, лицам, замещающим государственные должности Псковской области, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Нарушение председателем Собрания, первым заместителем председателя Собрания, заместителями председателя Собрания, председателями комитетов и их заместителями, депутатами, работающими на профессиональной постоянной основе, требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи является основанием для освобождения их от работы в Собрании на профессиональной постоянной основе. Порядок рассмотрения вопросов об освобождении от должности указанных лиц определяется Регламентом Собрания (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).

4. Депутаты Собрания вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти области.

Статья 11

Собрание образует аппарат для организационного, правового и материально - технического обеспечения своей деятельности.

Статья 12

Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на сессии Собрания, порядок образования его органов, заслушивания отчетов об их работе, голосования, другие вопросы организации работы Собрания, его органов и депутатов определяются Регламентом Собрания.

Глава II. Полномочия Собрания по организационным вопросам (статьи 13-14)

Статья 13

К полномочиям Собрания относятся:

а) назначение областного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом области;

б) назначение выборов депутатов Собрания, выборов Губернатора области и голосования по отзыву Губернатора области (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

в) избрание на должность и освобождение от должности: председателя Собрания, первого заместителя председателя Собрания, заместителей председателя Собрания, председателей комитетов и комиссий, их заместителей и членов комитетов и комиссий (пункт в редакции, введенной в действие с 06.03.12 Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1146-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

г) избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Собрания в порядке, установленном Регламентом Собрания в соответствии с федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

д) образование и упразднение комитетов и комиссий Собрания, изменение их состава, заслушивание отчетов и информации об их работе (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

е) утверждение Регламента Собрания, структуры Собрания, положений о комитетах, комиссиях Собрания, а также внесение в них изменений (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

ж) принятие решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

з) назначение членов избирательной комиссии области (пункт "з", в редакции, введенной в действие с 01.08.02 Законом Псковской области от 23.07.02 N 205-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

и) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, а также внесение на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

к) согласование назначения на должности первых заместителей Губернатора области;

л) согласование кандидатуры на должность прокурора области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ);


м) принятие решений по протестам, представлениям и требованиям прокурора области на нормативные правовые акты, принятые Собранием (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

н) (подпункт исключен с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

о) обращение к Губернатору области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации области либо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке;

п) утверждение структуры аппарата Собрания;

р) принятие решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

с) назначение мировых судей, представителей общественности в квалификационной коллегии судей Псковской области, представителей в квалификационной комиссии при адвокатской палате области, председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Псковской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области, избрание членов Общественной палаты Псковской области, членов общественного совета при Псковском областном Собрании депутатов (пункт в редакции, введенной в действие с 01.08.02 Законом Псковской области от 23.07.02 N 205-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);

т) принятие решения о выражении недоверия Губернатору области; первым заместителям Губернатора области, в согласовании назначения которых на должность Собрание принимало участие;

у) осуществление в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами области других полномочий по организационным вопросам.

Статья 14

Собрание в пределах и формах, установленных Уставом и законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.

Глава III. Законодательная и нормотворческая деятельность Собрания (статьи 15-27)

Статья 15

1. Собрание осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области .

Собрание принимает Устав области, законы области о поправках в Устав, законы области и постановления (абзац в редакции, введенной в действие с 08.04.10 Законом Псковской области от 31.03.2010 N 963-ОЗ);

(абзац 3-й исключен с 25.12.07 Законом Псковской области от 19.12.2007 N 730-ОЗ).

Проект закона области рассматривается Собранием не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Собрания.

Собрание направляет Губернатору области планы законотворческой работы и проекты законов области, поступившие в порядке законодательной инициативы.

Проекты законов области вносятся в Собрание в порядке, установленном Регламентом Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Проекты законов области, внесенные Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

2. Законом области:

а) утверждается областной бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, и отчет о его исполнении, представленные Губернатору области, порядок использования сумм превышения доходов над расходами областного бюджета, полученных в ходе его исполнения;

(подпункт "б" исключен с 14.04.04 Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ);

в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области (подпункт "в" в редакции, введенной в действие с 14.04.04 Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ);

г) утверждаются программы социально - экономического развития области, представленные Губернатором области;

д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; устанавливаются налоговые льготы в соответствии с федеральными законами и законами области;

е) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты о расходовании средств этих фондов;

ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм;

з) утверждается заключение и расторжение договоров области;

и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума области и местного референдума;

к) устанавливается порядок проведения выборов депутатов Собрания, выборов Губернатора области и его отзыва (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

л) устанавливается административно - территориальное устройство области и порядок его изменения;

м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ);

н) устанавливается административная ответственность граждан и должностных лиц за административные правонарушения, ответственность за которые не установлена федеральным законом;

о) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением Собрания:

а) принимается Регламент Собрания, утверждаются структура Собрания и аппарата Собрания, положения о комитетах и комиссиях Собрания, решаются иные вопросы деятельности Собрания, отнесенные к его ведению (подпункт в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

а.1) (подпункт исключен с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

б) оформляется избрание на должность и освобождение от должности депутатов для работы в Собрании на профессиональной постоянной основе; оформляются результаты тайного голосования при согласовании назначения на должность первых заместителей Губернатора области, прокурора области, а также назначение мировых судей (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.07.03 Законом Псковской области от 02.07.03 N 277-ОЗ);


в) назначаются выборы депутатов Собрания, выборы Губернатора области и голосование по отзыву Губернатора области (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

г) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

д) оформляется решение о недоверии Губернатору области, а также решение о недоверии первым заместителям Губернатора области, в согласовании назначения которых на должность Собрание принимало участие в соответствии с Уставом области;

е) оформляется решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области, в том числе по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

ж) утверждается соглашение об изменении границ области с другими субъектами Российской Федерации (подпункт "ж" в предыдущей редакции - "е" - переименован с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ);

з) (подпункт исключен с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ);

и) одобряется проект договора о разграничении полномочий (подпункт "з" дополнительно включен с 14.04.04 Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ; переименован в подпункт "и" с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ);

к) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению Собрания (подпункт "к" в предыдущей редакции - "и" - переименован с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

Статья 16


Проекты законов области о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие проекты законов области, проекты постановлений Собрания, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Собранием по представлению Губернатора области или только при наличии заключения Губернатора области.

Губернатор области обязан представить заключение Собранию в двадцатидневный срок со дня поступления проекта нормативного правового акта в Администрацию области. Заключение рассматривается Собранием одновременно с внесенным проектом закона области, проектом постановления Собрания.

(Статья 16 в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Статья 17


1. Устав, закон области о поправках в Устав, законы области, принятые областным Собранием, направляются областным Собранием в течение пяти календарных дней Губернатору области для обнародования.

Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления Устава, закона области о поправках в Устав, закона области обязан обнародовать Устав, закон области о поправках в Устав, закон области, удостоверив обнародование Устава, закона области о поправках в Устав, закона области путем его подписания, официально опубликовав Устав, закон области о поправках в Устав или закон области, либо отклонить закон области о поправках в Устав или закон области, возвратив его в областное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

2. В случае отклонения Губернатором области закона области о поправках в Устав закон области о поправках в Устав может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертых голосов от установленного числа депутатов.

В случае отклонения Губернатором области закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Закон области о поправках в Устав или закон области, одобренный при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, не может быть отклонен Губернатором области и подлежит обнародованию и официальному опубликованию в течение пяти календарных дней со дня поступления в Администрацию области.

(Статья 17 в редакции, введенной в действие с 08.04.10 Законом Псковской области от 31.03.2010 N 963-ОЗ).

Статья 18

Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановления Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 19

Законы области вступают в силу после их официального опубликования и (или) размещения (опубликования) в соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области", постановления Собрания ненормативного характера - со дня их принятия, если указанными правовыми актами области не установлен более поздний срок вступления в силу.

Законы области, иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования и (или) размещения (опубликования) в соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области", если указанными нормативными правовыми актами области не установлен более поздний срок вступления в силу.
(Статья 19 в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).


Статья 20

Собрание вправе обратиться к Губернатору области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты Администрации области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

Статья 21

Нормативные правовые акты Собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 22

Собранию принадлежит право официального толкования законов области и нормативных правовых актов Собрания.

Официальное толкование осуществляется Собранием с целью разъяснения, уяснения нормы действующего закона области, нормативного правового акта Собрания и основывается на принципах законности и единства правовой системы области.

С предложением о принятии акта официального толкования соответствующей нормы закона области, нормативного правового акта Собрания вправе обращаться депутаты Собрания, Губернатор области, прокурор области, областной суд, Арбитражный суд области, избирательная комиссия области, представительные органы местного самоуправления.

Официальное толкование закона области оформляется законом области, нормативного правового акта Собрания - постановлением Собрания.

Статья 23

Толкование не может распространять действие правовой нормы на обстоятельства, не предусмотренные толкуемым нормативным правовым актом.

Статья 24

В нормативном правовом акте о толковании содержатся:

наименование нормативного правового акта, в котором содержится толкуемая норма;

текст толкуемой нормы;

разъяснение действительного смысла толкуемой нормы.

Статья 25

Действие нормативного правового акта о толковании приостанавливается или прекращается одновременно с приостановлением или прекращением действия толкуемых нормативных правовых актов либо нормы.

Статья 26

(Утратила силу с 01.07.02 на основании Закона Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ)

Статья 27

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Собрания, в том числе принятия актов, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному закону или иному правовому акту, подлежат возмещению в размере и порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава IV. Участие Собрания в формировании высшего исполнительного органа государственной власти области (статьи 27.1-36)

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 27.1

(Статья дополнительно включена с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ; исключена с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ).

Статья 28

Собрание принимает участие в формировании Администрации области, согласовывая назначение на должность первых заместителей Губернатора области.

Статья 29

Согласование кандидатур для последующего назначения их на должности первых заместителей Губернатора области производится на сессии Собрания тайным голосованием по письменному представлению Губернатора области.

Губернатор области представляет Собранию сведения о полученных кандидатом доходах, расходах, имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, заверенные подписью кандидата (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1302-ОЗ).

Статья 30

Если Собранием отказано в согласовании представленной кандидатуры, Губернатор области не вправе назначить данного кандидата на должность первого заместителя Губернатора области или исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора области.

Повторное представление на кандидата, которому Собранием отказано в согласовании назначения на должность первого заместителя Губернатора области, может быть внесено в Собрание Губернатором области не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия решения Собранием.

Статья 31

Собрание вправе выразить недоверие первым заместителям Губернатора области, согласование назначения на должность которых Собрание производило, в случае грубого нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если эти нарушения установлены уполномоченными органами и подтверждены на сессии Собрания.

Статья 32

Решение Собрания о недоверии первым заместителям Губернатора области принимается тайным голосованием по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания, оформленной в письменной форме.

Постановление Собрания с решением о недоверии должностным лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, направляется Губернатору области в течение двух календарных дней со дня принятия (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Статья 33

Постановление Собрания о недоверии первым заместителям Губернатора области подлежит рассмотрению Губернатором области с обязательным уведомлением Собрания о принятом решении в течение 30 календарных дней со дня поступления постановления Собрания в Администрацию области (абзац в редакции, введенной в действие с 08.07.03 Законом Псковской области от 02.07.03 N 277-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Статья 34

Собрание вправе выразить недоверие Губернатору области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатором области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если такие нарушения установлены соответствующим судом и если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения обязанностей Губернатора области (абзац дополнительно включен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

Статья 35

Решение Собрания о недоверии Губернатору области принимается тайным голосованием не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов по письменно оформленной инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Принятие решения о недоверии Губернатору области оформляется постановлением Собрания, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности (абзац в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора области влечет за собой отставку возглавляемого им высшего исполнительного органа государственной власти области - Администрации области в порядке, установленном законом области (абзац в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

(Абзац исключен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

Статья 36

В случае отставки Администрации области по основаниям, предусмотренным статьей 35 настоящего Закона, Администрация области продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти области в соответствии с законом области.

Глава V. Досрочное прекращение полномочий Собрания (статьи 37-39)

Статья 37

1. Полномочия Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия Собранием решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи;

б) роспуска Собрания Губернатором области по основаниям, предусмотренным федеральным законом (подпункт в редакции, введенной в действие с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ);

в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска Собрания в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт в редакции, введенной с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ);

д) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункт дополнительно включен с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ).

2. Предложение о самороспуске Собрания может быть внесено на рассмотрение сессии Собрания в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее двух третей от установленного числа депутатов и оформленного в соответствии с Регламентом.

Решение о самороспуске Собрания считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало не менее четырех пятых от установленного числа депутатов, и оформляется постановлением Собрания, которое в течение двух календарных дней подлежит опубликованию в соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области, иных нормативных правовых актов области" (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

3. (Абзац исключен с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ).

Решение Губернатора области о досрочном прекращении полномочий Собрания принимается в форме указа Губернатора области, который должен быть опубликован в течение двух календарных дней со дня принятия (абзац в редакции, введенной в действие с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ).

4. В случае прекращения полномочий Собрания по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, полномочия Собрания прекращаются через 10 дней со дня опубликования постановления Собрания о самороспуске или указа Губернатора области о досрочном прекращении полномочий Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 14.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ).

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 1 настоящей статьи, полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о роспуске Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).

5. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Собрания назначаются внеочередные выборы в Собрание в соответствии с федеральным законом, Уставом и законом области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ).


6. Положения пункта 5 настоящей статьи не применяются в случае досрочного прекращения законом области полномочий Собрания на основании пункта 6 статьи 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт дополнительно включен с 16.05.11 Законом Псковской области от 29.04.2011 N 1072-ОЗ).

Статья 38

При прекращении полномочий Собрания по основаниям, предусмотренным статьей 37 настоящего Закона, председатель Собрания в день опубликования решения об этом образует комиссию для осуществления приема и передачи дел.

В случае сокращения или продления срока полномочий Собрания на основании пункта 6 статьи 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" председатель Собрания образует комиссию за 14 календарных дней до истечения установленного законом области срока полномочий Собрания (часть дополнительно включена с 16.05.11 Законом Псковской области от 29.04.2011 N 1072-ОЗ).


При прекращении полномочий депутатов Собрания по истечении срока, на который они были избраны, председатель Собрания образует комиссию за 14 календарных дней до истечения срока полномочий депутатов.

Срок работы комиссии, образованной в соответствии с абзацами первым и вторым настоящей статьи, 14 календарных дней (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ).

Депутаты, осуществляющие в Собрании деятельность на профессиональной постоянной основе, полномочия которых прекращены, обязаны подготовить и передать комиссии по акту:

служебные документы, находящиеся в их распоряжении или пользовании;

государственное имущество, переданное им в пользование на период исполнения депутатских полномочий.

Статья 39

Статья 1 настоящего Закона в части установления пятилетнего срока полномочий депутатов Собрания вступает в силу после истечения полномочий депутатов Собрания действующего созыва или в случае досрочного прекращения полномочий Собрания.


Первый заместитель главы
Администрации области В.А. Звонков

Псков
31 января 1995 г.
N 2-ОЗ

Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

О Псковском областном Собрании депутатов (в редакции, введенной в действие с 18.04.01 Законом Псковской области от 12.04.01 N 131-ОЗ) (с изменениями на 2 декабря 2016 года)

Название документа: О Псковском областном Собрании депутатов (в редакции, введенной в действие с 18.04.01 Законом Псковской области от 12.04.01 N 131-ОЗ) (с изменениями на 2 декабря 2016 года)

Номер документа: 2-ОЗ

Вид документа: Закон Псковской области

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда N 24 от 07.02.95
Дата принятия: 31 января 1995

Дата начала действия: 31 января 1995
Дата редакции: 02 декабря 2016