ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О проекте Закона Псковской области "О внесении изменений и дополнений в
Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области"
Принято на 51-й сессии Псковской городской Думы второго созыва
В соответствии с п.2 ст.34 и п.п.1,2 ст.35 Регламента Псковского областного Собрания депутатов (1999) на основании права законодательной инициативы Псковская городская Дума решила:
Направить в Псковское областное Собрание депутатов для повторного рассмотрения доработанный проект Закона Псковской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", проект Постановления Псковского областного Собрания депутатов "О законе Псковской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", пояснительную записку к ним и настоящее Решение.
Председатель Псковской
городской Думы Л.Н.Трифонов
Псков
2 марта 2001 года
N 252
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N ____ от _____________
О Законе Псковской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Псковской области
"О местном самоуправлении в Псковской области"
Рассмотрев представленный Псковской городской Думой Закон Псковской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", областное Собрание депутатов постановляет:
1. Принять Закон Псковской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области".
2. Направить Закон Псковской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" Главе Администрации области для подписания и опубликования.
Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А.Шматов
Проект
ЗАКОН
Псковской области "О внесении изменений и дополнений
в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в
Псковской области" (в ред.Закона Псковской области
от 03.07.96 N 22-ОЗ; от 10.11.97 N 34-ОЗ)
Статья 1. Внести в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" следующие изменения и дополнения:
Статью 12 изложить в редакции: "Территориальное общественное самоуправление в муниципальных образованиях".
1. Граждане муниципальных образований могут по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) самостоятельно под свою ответственность осуществлять инициативы в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с Законами Псковской области.
2. Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться на учредительных собраниях (сходах) или конференциях жителей соответствующих территорий муниципальных образований или населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Нормы представительства и порядок проведения собраний (сходов), конференций устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
3. Порядок деятельности органов территориального общественного самоуправления их отношения с органами местного самоуправления определяются их уставами.
В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в законную силу со дня официального опубликования.
Глава Администрации
Псковской области Е.Э.Михайлов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Псковской области
"О внесении изменений и дополнений
в закон Псковской области
"О местном самоуправлении в Псковской области"
В представленном проекте закона учтены замечания и рекомендации, указанные в заключении заведующего юридическим отделом областного Собрания депутатов В.Г.Шлюнько от 31.01.2001 года.
Проект закона в случае его принятия имеет значение для практической реализации права населения территорий муниципального образования для организации территориального общественного самоуправления и создания его органов.
В соответствии с частью второй пункта 1 ст.27 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 28.08.95 N 154-ФЗ) "Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС) определяется Уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Ст.12 закона области "О местном самоуправлении в Псковской области" не дает достаточной законодательной базы относительно порядка организации и осуществления ТОС. В этом случае согласно ст.56 ФЗ являются действующими ст.80-86 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" до принятия субъектами РФ законов о регулировании осуществления местного самоуправления в формах, предусмотренных статьями 24, 27 ФЗ. Ст.27 ФЗ имеет отношение к организации ТОС. На данный момент согласно ст.81 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" органы ТОС могут создаваться на конференциях (собраниях) населения определенных территорий. Это применительно к микрорайонам г.Пскова примерно 6 тысяч человек. Собрать такое количество людей совершенно нереально.
В то же время ст.56 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" дает право субъекту РФ осуществить через свой закон регулирование данной проблемы, чтобы органы ТОС могли создаваться от представителей данной территории.
Внесение указанных изменений в закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" не требует вносить изменения в другие законы Псковской области и не требует финансового экономического обоснования.
Заместитель Председателя городской
Думы, председатель Комитета по
правовым и социальным вопросам В.Ф.Левченко
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
