• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" и в целях формирования основ комплексного решения проблем детей-инвалидов и создания условий для их полноценной жизнедеятельности областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы (прилагается).

2. Администрации области обеспечить в 2001 году финансирование областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы со II квартала 2001 года.

3. Объемы финансирования Программы на 2002 год определить при формировании бюджета на 2002 год.

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                   Ю.А.Шматов

Псков
25 января 2001 года
N 657

Утверждена
постановлением областного
Собрания депутатов
от 25.01.2001 N 657

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2001-2002 ГОДЫ

ПАСПОРТ
областной целевой Программы
"Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы

Наименование Программы    - областная целевая программа "Дети-
                            инвалиды" на 2001-2002 годы

Основание                 - Распоряжение Администрации области от
                            04.11.2000 N 615-р "О разработке
                            областных целевых программ по улучшению
                            положения детей в Псковской области на
                            2001-2002 годы"


Областной заказчик        - Управление социальной защиты населения
                            области

Основной разработчик      - Управление социальной защиты населения
                            области

Цель Программы            - формирование основ комплексного решения
                            проблем детей-инвалидов;

                            создание условий для их полноценной
                            жизни

Срок реализации Программы - 2001-2002 годы

Исполнители мероприятий   - Управление социальной защиты населения
Программы                   области

                            Комитет здравоохранения области

                            Главное управление общего и
                            профессионального образования области

Объемы и источники        - 3,15 млн.руб. за счет средств
финансирования Программы    федерального бюджета, в т.ч. на 2001 г.
                            - 2,35 млн.руб.

                            10,84 млн.руб. за счет средств областного бюджета,
                            в т.ч. на 2001 г. - 3,7 млн.руб.

Ожидаемые  конечные       - уменьшение числа детей с врожденными и
результаты реализации       наследственными заболеваниями, детей-
Программы                   инвалидов и детей с различными
                            функциональными нарушениями, приводящими
                            к инвалидности;

                            создание необходимых условий интеграции
                            для детей с отклонениями в развитии в
                            общество

Система контроля за       - контроль за реализацией Программы
исполнением Программы       осуществляется Администрацией области.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В области 6824 инвалида с детства (1998 г. - 5343), в том числе 3797 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (1998 г. - 2632). В г.Пскове на сегодняшний день проживает 945 детей-инвалидов (1999 г. - 796). Среди причин, способствующих росту и возникновению инвалидности у детей, по-прежнему основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов. В связи с изменением законодательства Российской Федерации о признании инвалидами детей в возрасте до 18 лет увеличивается нагрузка, материальные и финансовые затраты на содержание реабилитационных учреждений всех видов.

Принятие в 1998 году областной целевой программы "Дети-инвалиды" (далее именуется Программа) явилось актом признания остроты и актуальности проблемы детской инвалидности стоящей в области.

В рамках реализации Программы удовлетворительно решался вопрос обеспечения оборудованием специальных (коррекционных) учреждений, продолжается строительство и расширение социальных учреждений для детей-инвалидов. В 1999 году начал функционировать новый спальный корпус на 104 места и водозаборные сооружения в Бобровском детском доме-интернате для детей-инвалидов, завершено строительство столовой и солярия.

Приняты меры по укреплению материально-технической базы реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Великие Луки. В рамках областной целевой Программы центру поставлено оборудование на общую сумму 103,5 тыс.руб., внедряются новейшие технологии реабилитации. Центр, Новоизборское профессиональное училище-интернат для детей-инвалидов обеспечены автотранспортом и сельскохозяйственной техникой.

Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в области создана государственная служба медико-социальной экспертизы, в задачи которой входит разработка индивидуальных программ реабилитации для детей-инвалидов, это позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов и совершенствовать работу реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности.

Но из-за недостаточного и нестабильного финансирования не выполнен ряд мероприятий Программы, не завершено оснащение реабилитационными высокоэффективными средствами реабилитации домов-интернатов для детей-инвалидов, не введен в действие реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г.Пскове, не завершено строительство Бобровского детского дома для детей-инвалидов.


ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Областная целевая программа "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

создание условий, благоприятствующих адаптированию детей-инвалидов в окружающей и социальной среде;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Предусматривается проведение мероприятий, обеспечивающих массовый скрининг новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, оснащение современным оборудованием медицинских учреждений для проведения интенсивной терапии новорожденных.

Предусматривается укрепление материально-технической базы детских учреждений реабилитации, детских домов-интернатов, Новоизборского профессионального училища-интерната, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

Предполагается оказание различных видов социальной помощи на дому детям-инвалидам и их семьям.

Предусматривается завершение строительства Бобровского детского дома-интерната, открытие реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (с дневным стационаром) в г.Пскове.

Предусматривается приобретение спецавтотранспорта для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и учреждений.

Планируются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение семинаров и конференций по проблемам детей-инвалидов и проблемам детской инвалидности.

Предлагаются меры по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни, проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов, организация отдыха детей-инвалидов и их семей.


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 3,15 млн.руб., в том числе на капитальные вложения - 1,8 млн.руб., на прочие расходы - 1,35 млн.руб.; за счет средств областного бюджета - 10,84 млн.руб., в том числе на профилактику детской инвалидности - 0,7 млн.руб., оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями, детских домов-интернатов 1,01 млн.руб., социальную реабилитацию детей-инвалидов - 0,65 млн.руб., приобретение оборудования для ортезирования детей - 1,33 млн.руб., строительство и ремонт детских домов-интернатов, реабилитационных центров - 4,8 млн.руб., подготовку и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами - 0,29 млн.руб., культурные и спортивные мероприятия, отдых и оздоровление детей-инвалидов - 2,06 млн.руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год.


МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

К участию в реализации Программы привлекаются органы управления Администрации области, организации и учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения.


ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ

Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области.


ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основным результатом Программы должно быть прежде всего уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, ведущими к инвалидности.

Повышение эффективности реабилитационных мероприятий путем внедрения новых технологий всех видов реабилитации и обеспечения детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами. Предусматривается увеличить число реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями до 2, укрепление их материально-технической базы.

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы
"Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦    Наименование мероприятий      ¦ Сроки  ¦   Исполнители        ¦     Стоимость (млн.руб.)    ¦
¦                                  ¦ испол- ¦                      +-----------------------------¦
¦                                  ¦ нения  ¦                      ¦2001-     ¦2001    ¦2002     ¦
¦                                  ¦ (годы) ¦                      ¦2002      ¦год     ¦год      ¦
¦                                  ¦        ¦                      ¦годы      ¦        ¦         ¦
¦                                  ¦        ¦                      ¦(всего)   ¦        ¦         ¦
+----------------------------------+--------+----------------------+----------+--------+---------¦
¦               1                  ¦   2    ¦         3            ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

I. Профилактика детской инвалидности

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦               1                  ¦   2    ¦          3           ¦    4     ¦   5    ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Обеспечение массового скрининга             Комитет здравоохране-  0,06       0,03     0,03     ¦
¦новорожденных на фенилкетонурию,   2001-    ния области            обл.бюджет                   ¦
¦врожденный гипотиреоз              2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Приобретение технических изделий            -"-                    0,04       0,02     0,02     ¦
¦индивидуального пользования для                                    обл.бюджет                   ¦
¦детей-инвалидов (глюкометры для                                                                 ¦
¦детей, страдающих сахарным         2001-                                                        ¦
¦диабетом)                          2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Оснащение оборудованием отделе-             -"-                    0,6        0,3      0,3      ¦
¦ний новорожденных перинатального                                   обл.бюджет                   ¦
¦центра г.Пскова, родильного дома                                                                ¦
¦г.Великие Луки, детских больниц                                                                 ¦
¦гг.Пскова, Великие Луки для про-                                                                ¦
¦ведения интенсивной терапии        2001-                                                        ¦
¦новорожденных                      2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              0,7        0,35     0,35     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

     II. Оснащение    техническими    средствами    реабилитационных
         учреждений   для   детей   с   умственными   и  физическими
         ограничениями, детских домов-интернатов

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                1                 ¦   2    ¦           3          ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Укомплектование учреждений, зани-           Управление социальной  0,2        0,1      0,1      ¦
¦мающихся реабилитацией детей-               защиты населения       фед.бюджет                   ¦
¦инвалидов и детей с умственными                                                                 ¦
¦и физическими ограничениями,                                                                    ¦
¦высокоэффективными средствами                                                                   ¦
¦реабилитации, техническими изде-                                                                ¦
¦лиями нового поколения, современ-                                                               ¦
¦ного отечественного и импортного                                                                ¦
¦оборудования, средствами творчес-                                                               ¦
¦кой и трудовой абилитации, в том                                                                ¦
¦числе реабилитационных центров                                                                  ¦
¦для детей с ограниченными возмож-  2001-                                                        ¦
¦ностями (г.Великие Луки, г.Псков); 2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦детских домов-интернатов системы            Управление социальной  0,15       0,05     0,1      ¦
¦социальной защиты населения и      2001-    защиты населения об-   фед.бюджет                   ¦
¦Новоизборского ПУ-интерната;       2002     ласти                                               ¦
¦                                                                                                ¦
¦лечебно-оздоровительного отделе-   2001-    Комитет здравоохране-  0,06       0,03     0,03     ¦
¦ния на базе санатория "Хилово"     2002     ния области            обл.бюджет                   ¦
¦                                                                                                ¦
¦Приобретение спецавтотранспорта             Управление социальной  0,85       0,4      0,45     ¦
¦для детей-инвалидов с нарушениями  2001-    защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦опорно-двигательного аппарата      2002     области                                             ¦
¦                                                                                                ¦
¦Оборудование в домах-интернатах             Управление социальной  0,1        0,05     0,05     ¦
¦для детей-инвалидов кабинетов               защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦лечебной физкультуры и залов                области                                             ¦
¦реабилитации набором нужных        2001-                                                        ¦
¦тренажеров                         2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              1,36       0,63     0,73     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

III. Социальная реабилитация детей-инвалидов

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                1                 ¦   2    ¦          3           ¦    4     ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Оказание различных видов социаль-           Управление социальной  0,25       0,11     0,14     ¦
¦ной помощи семьям, воспитывающим   2001-    защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦детей-инвалидов, и др.расходы      2002     области                                             ¦
¦                                                                                                ¦
¦Проведение профессиональной                 Главное управление     0,4        0,18     0,22     ¦
¦ориентации подростков-инвалидов,            общего и профессио-    обл.бюджет                   ¦
¦обучающихся в школе. Обеспечение            нального образования                                ¦
¦их обучения в специальных обще-    2001-    области                                             ¦
¦образовательных учреждениях        2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              0,65       0,29     0,36     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

IV. Приобретение оборудования для ортезирования детей

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                1                 ¦    2   ¦           3          ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Приобретение оборудования для ор-  2001-    Управление социальной  1,33       0,58     0,75     ¦
¦тезирования детей                  2002     защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦                                            области                                             ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              1,33       0,58     0,75     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

     V. Строительство    и    ремонт    детских    домов-интернатов,
        реабилитационных центров

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                1                 ¦   2    ¦          3           ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Завершение строительства комплекса          Управление социальной  1,8        1,8          -    ¦
¦Бобровского детского дома для       2001    защиты населения       фед.бюджет                   ¦
¦детей-инвалидов                             области                                             ¦
¦                                                                                                ¦
¦Открытие реабилитационного центра           Управление социальной  2,4         -       2,4      ¦
¦для детей и подростков с ограни-            защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦ченными возможностями в г.Пскове            области                                             ¦
¦(с дневным стационаром)             2002                                                        ¦
¦                                                                                                ¦
¦Открытие реабилитационных отде-             Управление социальной  2,4        1,0      1,4      ¦
¦лений для детей и подростков с              защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦ограниченными возможностями в      2001-    области                                             ¦
¦городах и районах области          2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              6,6        2,8      3,8      ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

     VI. Обеспечение       автомобильным        транспортом        и
         сельскохозяйственными      машинами      учреждений     для
         детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                   1              ¦   2    ¦          3           ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Обеспечение специальным автотранс-          Управление социальной  1,0        0,4      0,6      ¦
¦портом - микроавтобусами, грузовым          защиты населения       фед.бюджет                   ¦
¦автотранспортом, сельскохозяйст-            области                                             ¦
¦венным:                                                                                         ¦
¦реабилитационных центров для детей                                                              ¦
¦и подростков г.Великие Луки и                                                                   ¦
¦г.Пскова, Новоизборского профес-                                                                ¦
¦сионального училища-интерната,                                                                  ¦
¦Бобровского, Бельско-Устьенского                                                                ¦
¦детских домов-интернатов, реаби-                                                                ¦
¦литационных отделений для детей и                                                               ¦
¦подростков с ограниченными возмож- 2001-                                                        ¦
¦ностями.                           2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              1,0        0,4      0,6      ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

     VII. Подготовка и повышение квалификации кадров,  работающих  с
          детьми-инвалидами

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                  1               ¦   2    ¦           3          ¦     4    ¦   5    ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Переподготовка (в том числе на              Управление социальной  средства,                    ¦
¦базе высших учебных заведений)              защиты населения       предусмотрен-                ¦
¦специалистов по социальной работе  2001-    области                ные на текущее               ¦
¦с детьми-инвалидами                2002     Главное управление     финансирование               ¦
¦                                            общего и профессиональ-                             ¦
¦                                            ного образования                                    ¦
¦                                            области                                             ¦
¦                                                                                                ¦
¦Проведение конференций, семинаров           Управление социальной  0,15       0,05     0,1      ¦
¦по проблемам детей с ограниченны-           защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦ми возможностями и проблемам       2001-    области                                             ¦
¦детской инвалидности               2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Издание методических и информа-             Управление социальной  0,14       0,06     0,08     ¦
¦ционных материалов по проблемам             защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦детей-инвалидов и детской          2001-    области                                             ¦
¦инвалидности                       2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              0,29       0,11     0,18     ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

     VIII. Культурные и спортивные мероприятия, отдых и оздоровление
           детей-инвалидов

+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                1                 ¦   2    ¦          3           ¦     4    ¦    5   ¦    6    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Проведение на базе реабилитацион-           Управление социальной  0,26       0,09     0,17     ¦
¦ного центра для детей и подростков          защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦с ограниченными возможностями               области                                             ¦
¦г.Великие Луки, областного центра           Главное управление                                  ¦
¦семьи спартакиад, фестивалей,               общего и профессио-                                 ¦
¦смотров-конкурсов творчества детей          нального образования                                ¦
¦с ограниченными возможностями,              области                                             ¦
¦участие во Всероссийских фести-                                                                 ¦
¦валях художественного творчества   2001-                                                        ¦
¦детей-инвалидов                    2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Организация на базе загородного             Управление социальной  1,8        0,8      1,0      ¦
¦стационара реабилитационного                защиты населения       обл.бюджет                   ¦
¦центра для детей и подростков с             области                                             ¦
¦ограниченными возможностями                                                                     ¦
¦г.Великие Луки, загородных оздо-                                                                ¦
¦ровительных лагерей системы                                                                     ¦
¦социальной защиты населения        2001-                                                        ¦
¦отдыха детей-инвалидов             2002                                                         ¦
¦                                                                                                ¦
¦Итого                                                              2,06       0,89     1,17     ¦
¦                                                                                                ¦
¦Всего по программе                                                 13,99      6,05     7,94     ¦
¦                                                                                                ¦
¦Федеральный бюджет                                                 3,15       2,35     0,8      ¦
¦                                                                                                ¦
¦Областной бюджет                                                   10,84      3,7      7,14     ¦
¦                                                                                                ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об областной целевой программе "Дети - инвалиды" на 2001-2002 годы

Название документа: Об областной целевой программе "Дети - инвалиды" на 2001-2002 годы

Номер документа: 657

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 25 января 2001

Дата начала действия: 25 января 2001