ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Культура Псковского региона в 2001-2005 годах"

(с изменениями на 25 ноября 2004 года)

   __________________________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением областного Собрания депутатов от 25.11.04 N 901.

   __________________________________________________________________________      

Рассмотрев представленную Администрацией области областную целевую программу "Культура Псковского региона в 2001-2005 годах", областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Культура Псковского региона в 2001-2005 годах".

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов разработать и утвердить аналогичные целевые программы.

4. Предложить Администрации области рассмотреть предложения и замечания, высказанные на сессии депутатами Сидоренко В.Р. и Шулаевым А.А. (прилагаются).

Председатель областного

Собрания депутатов                                                          Ю.А.Шматов

Псков
21 декабря 2000 года
N 625

Приложение
к постановлению областного
Собрания депутатов
от 21.12.2000 N 625

Предложения и замечания,
высказанные на сессии депутатами
Сидоренко В.Р. и Шулаевым А.А.

Депутат Сидоренко В.Р., избирательный округ N 13

При выполнении областной целевой программы "Культура Псковского региона в 2001-2005 годах" обратить внимание на укрепление материальной базы сельских учреждений культуры, организацию досуга сельских тружеников.

Несмотря на указание Главы Администрации области Михайлова Е.Э. до сих пор для Палкинского районного дома культуры не приобретены кресла, сценическое оборудование. В перечне мероприятий утверждаемой программы вопрос организации работы Палкинского дома культуры не отражается, средства на его оборудование не предусматриваются, а ведь в пос.Палкино проживает более 2000 населения.

Депутат Шулаев А.А., избирательный округ N 7

В предложенной программе не отводится должного внимания привлечения туристов в город Великие Луки, хотя всем известно, что он является вторым центром в области по наличию культурных объектов, памятников истории. Не предусматривается в программе оказание финансовой помощи Великолукскому драмтеатру для организации гастролей по области и за ее пределами.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 21.12.2000 N 625

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ПСКОВСКОГО РЕГИОНА В 2001-2005 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Культура Псковского региона в 2001-2005 годах"

Проблемная ситуация в культуре Псковской области

Псковская область была одной из первых в России, где в начале 90-х годов начали формироваться принципы региональной культурной политики, разработана концепция и программа сохранения и развития культуры региона "Духовное возрождение".

Сегодня практически все районы области имеют свои программы сохранения и развития культуры. Органы местного самоуправления накапливают и совершенствуют опыт сохранения и развития культуры.

Программа сохранения и развития культуры Псковской области на 1999-2000 годы, утвержденная постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 21.01.1999 N 191, стала документом, определяющим социокультурную ситуацию региона. За период ее реализации, с января 1999 года по настоящее время, комитет по культуре и учреждения культуры области сосредоточили все усилия на решении концептуальных задач и приоритетных направлений программы.

Программное обеспечение культуры области дает возможность реализовать творческий потенциал художественной интеллигенции. Осуществление крупных проектов с участием Министерства культуры РФ и федерального бюджета позволяют формировать совокупную афишу художественной жизни области.

В 1999 году Псков стал центром Всероссийского праздника "День славянской письменности и культуры". В области реализован комплекс мероприятий научного и культурно-просветительского плана, посвященных 200-летнему юбилею А.С. Пушкина.

В течение 1999-2000 годов культурную жизнь области во многом определяли ставшие традиционными Пушкинский праздник поэзии, Пушкинский театральный фестиваль, фестиваль русской музыки в Пскове и в музеях-усадьбах композиторов М.П. Мусоргского и Н.А. Римского-Корсакова, фестиваль народной музыки, посвященный памяти Б.С. Трояновского, встречи ветеранов Великой Отечественной войны и партизанского движения России, Республики Беларусь и Латвийской Республики на Кургане Дружбы в Себежском районе, выставка печатной продукции издающих организаций Псковской области, научная конференция "Земля Псковская, древняя и современная", Рождественские музыкальные вечера. Ежегодно присуждаются премии Администрации области за лучшие достижения в области литературы, искусства, журналистики, архитектуры и за просветительскую деятельность.

Информационные ресурсы являются одним из базисов, на которых существует и развивается современная культура. Комитетом по культуре области в апреле 1999 года был впервые проведен проектный семинар "Модернизация социокультурной деятельности Псковской области", который помог выявить приоритетные пути развития культуры. Во многом это позволило стабилизировать ситуацию в отрасли культуры, активизировать работу по информатизации и внедрению новых технологий, сократить финансовые потери. Издан сборник материалов семинара и направлен в районы области.

Сегодня наиболее распространенным и используемым во всем мире информационным пространством является сеть Интернет и технологии, развиваемые на ее основе. Поэтому проблемы создания отечественных ресурсов культуры, доступных российским и зарубежным пользователям сети, являются наиболее актуальными. В области идет модернизация и совершенствуется сеть учреждений культуры и искусства: в январе 2000 года создан областной информационно-ресурсный центр.

В целях предоставления жителям области доступа к отечественным и мировым информационным ресурсам, в том числе и к фондам официальных правовых актов, в областной универсальной научной библиотеке создан Публичный центр правовой информации, открыт центр правовой информации в Печорской районной библиотеке.

В учреждениях культуры, ведущих работу в сфере культурного наследия - Псковском государственном объединенном историко-архитектурном и  художественном музее-заповеднике, государственном научно-производственном центре охраны памятников и ряде других создаются учетные электронные базы данных, идет освоение и внедрение информационных технологий.

Псковская область является одним из немногих регионов Российской Федерации, где работа с сельским клубом ведется в рамках целевой программы "Сельский клуб". Сохранение и развитие традиционной народной культуры является одним из приоритетных направлений развития культуры области последних лет. Первый этап подпрограммы "Сельский клуб", утвержденной областным Собранием депутатов 09.07.97, практически не финансировался. Тем не менее за счет внутренних резервов в области начали создавать новые типы культурно-досуговых учреждений: в 1997 году - Порховский дом ремесел, в 1998 году - дом ремесел Областного центра народного творчества. В ходе работы по реализации второго этапа подпрограммы "Сельский клуб" (1999-2000 гг.) открыты дома и комнаты ремесел в Новосокольническом, Великолукском, Псковском, Островском, Усвятском, Куньинском, Себежском и других районах. В связи с этим активизировалась деятельность по организации и проведению областных выставок декоративно-прикладного искусства. Ежегодно проводится до 20 комплексных и жанровых выставок, начата работа по организации передвижных выставок народного искусства с показом их в районах области.

В соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Администрации области от 25.03.96 N 149-р, и Положением, утвержденным распоряжением Администрации области от 13.10.98 N 730-р, присваиваются звания "Мастер народного творчества Псковской области" и "Мастер современного декоративно-прикладного искусства Псковской области". В 1999 году учреждена Гильдия народных мастеров Псковской области, совместно с Санкт-Петербургской консерваторией создана фольклорно-этнографическая комиссия.

С 1998 года ежегодно проводятся областные конкурсы среди районных и сельских досуговых учреждений культуры на звания "Клуб года", "Директор года". С сентября 1999 года начато проведение цикла выездных семинаров-практикумов для руководителей и специалистов сельских культурно-досуговых учреждений по теме "Сельский клуб состояние, проблемы, возможности". С декабря 1999 года в области проходит конкурс на лучшую инновационную модель обучения сельских клубных работников. В декабре 1999 года состоялась областная методико-практическая конференция клубных работников по проблеме "Адаптация сельского клуба к новым социально-экономическим условиям". В ходе ее был создан Совет директоров культурно-досуговых учреждений области.

Стали традиционными фестивали "Золотые родники", "Живи, родник" - на территории Изборско-Мальской долины в Печорском районе, "Сельские звездочки".

В 1998 году создано Псковское отделение международной организации по охране памятников и исторических мест. На территории области находится 4435 памятников истории и культуры. В настоящее время выполнить реставрационные работы на всех памятниках не представляется возможным.

Формирование и осуществление региональной культурной политики требует правовой базы, необходимой для адаптации культуры и искусства в условиях рынка. Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29.04.99 N 247 был принят Закон области "Об охране и использовании памятников истории и культуры Псковской области".

В соответствии с программой сохранения и развития культуры Псковской области на 1999-2000 годы ведется разработка концепции и программы совершенствования сквозной многоуровневой системы: школа искусств - средние специальные учебные заведения - ВУЗы культуры курсы переподготовки и повышения квалификации.

В области сохранена сеть детских музыкальных школ. Каждая вторая из них, открыв новые отделения, получила статус детской школы искусств.

Удалось сформировать систему поддержки творчески одаренных детей. Ежегодно более двадцати учащихся школ искусств получают стипендию комитета по культуре. Проводятся областные исполнительские конкурсы, фестивали, выставки, традиционными стали фестивали юных дарований в музеях-усадьбах М.П. Мусоргского и Н.А. Римского-Корсакова. В течение двух последних лет более 300 одаренных детей отдохнуло и прошло обучение в мастер-классах в областной загородной базе детского творчества "Псковские узоры".

Наиболее одаренные учащиеся детских музыкальных школ и музыкального училища приняли участие в межрегиональных, Всероссийских и международных исполнительских конкурсах.

В 1999 году состоялся первый выпуск специалистов социальнокультурной и библиотечной деятельности в Псковском филиале Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств. Деятельность данного учебного заведения в дальнейшем сможет положительно повлиять на кадровую ситуацию не только в отрасли культуры, но и в социокультурной сфере области.

Вместе с тем дефицит бюджетного финансирования усилил остроту проблем в сфере культуры.

Ухудшается ситуация с сохранением памятников, более половины из них нуждаются в выполнении консервационных, противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ. Только 35% памятников истории и культуры паспортизировано.

Продолжает наблюдаться тенденция сокращения гастрольной деятельности учреждений искусства. Так, в 1999 году уменьшилось в сравнении с 1996 годом число гастролей в пределах своей области филармонии со 188 до 101, театров - со 149 до 70. Прекращена практика организации художественных выставок в районах области.

Значительно отставание библиотек области по сравнению с другими регионами в формировании информационных ресурсов. Из года в год уменьшается объем информации на традиционных носителях (книги). В 1999 году поступило книг на 27,8 тысяч меньше, чем в 1998 году. Сохраняется тенденция ежегодного уменьшения фондов детской литературы на 5%, при нормативе прироста по стандарту Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений на 2%. Половина сельских библиотек не имеют детских периодических изданий.

За прошедший период реализация подпрограммы "Информационные ресурсы" во многих учреждениях культуры и искусства области позволила создать и использовать в работе электронные каталоги и базы данных разного содержания (по учету фондов, статистике, кадрам сферы культуры, по периодической литературе и книжному фонду, декоративно-прикладному творчеству и т.д.). Хотя технологии, используемые для их создания многообразны, они не всегда совместимы друг с другом, отсутствует технический инструментарий, обеспечивающий возможность дистанционного доступа к информации. Программно-техническое оснащение учреждений слабое, необходимо ускорение продвижения новых информационных технологий и создание системы равного и свободного доступа к информации.

Согласно статистическим данным, чтобы процесс информатизации отрасли был устойчивым, необходимо тратить на него не менее 15% имеющихся средств. В регионе сегодня на информатизацию расходуется меньше 15%, а, следовательно, отставание неизбежно.

В 1999-2000 годах специалисты учреждений культуры и искусства участвовали в тренингах, семинарах по применению новых технологий в сфере культуры. Вместе с тем в области остро стоит проблема переподготовки кадров и приведение их профессиональных знаний в соответствие с меняющимися технологиями работы в социокультурной сфере.

Оценка эффективности реализации программы

Создание современной инфраструктуры в социокультурной сфере, действующей в едином информационном пространстве, способствующей социально-экономическому развитию территории.