ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об областной целевой программе "Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)"
(с изменениями на 30.05.02)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением областного Собрания депутатов от 30.05.02 N 38.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития и реализации государственной молодежной политики в Псковской области и в соответствии со статьей 5 Закона Псковской области "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)".
2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Председатель областного
Собрания депутатов Ю.А.Шматов
Псков
21 декабря 2000 года
N 628
УТВЕРЖДЕНА
постановлением областного
Собрания депутатов
от 21.12.2000 N 628
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ПСКОВЩИНЫ (2001-2003 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)"
Наименование Программы: Областная целевая программа "Молодежь
Псковщины (2001 - 2003 годы)", далее
именуется Программа
Наименование, номер и Распоряжение Администрации области
дата принятия решения о от 28.11.2000 N 644-р "О разработке
разработке Программы областной целевой программы "Молодежь
Псковщины (2001 - 2003 годы)"
Цели и задачи Программы, создание условий для гражданского
важнейшие целевые становления, духовно - нравственного и
показатели: патриотического воспитания молодежи;
решение социально-экономических проблем
молодежи; решение вопросов
профессионального развития и занятости
молодежи, молодежного
предпринимательства и деловой
активности молодежи; интеллектуальное и
физическое развитие молодежи; развитие
художественного и научно - технического
творчества; массовых видов детского и
молодежного спорта и туризма;
международных обменов; правовая защита
и социальная поддержка молодежи и
детских и молодежных общественных
объединений.
Исполнители основных Комитет по делам молодежи области;
мероприятий Программы:
Главное управление общего и
профессионального образования области;
Комитет по культуре области;
Комитет по физической культуре и спорту
области;
Комитет здравоохранения области;
Военный комиссариат области;
Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Псковской
области;
комитеты, отделы по делам молодежи
городов и районов области;
детские и молодежные общественные
объединения; учебные центры
Заказчик: Комитет по делам молодежи области
Основной разработчик Комитет по делам молодежи области
Программы:
Объемы и источники Общий объем необходимых финансовых
финансирования средств для реализации Программы в
2001 - 2003 годах
из областного бюджета - 1600 тыс. руб.
(2001 год - 400 тыс. руб.
2002 год - 600 тыс. руб.
2003 год - 600 тыс. руб.)
(абзац 2-5 в редакции постановления областного Собрания депутатов от 30.05.02 N 38)
Ожидаемые конечные Повышение духовно-нравственного,
результаты реализации интеллектуального и творческого
Программы потенциала молодого поколения;
повышение уровня доходов молодежи и
молодых семей, улучшение социально -
бытовых и жилищных условий, создание
условий для поддержки молодой семьи,
снижение числа разводов, уровня
безнадзорности среди детей и
подростков; снижение уровня
безработицы, обеспечение вторичной и
сезонной занятости молодежи; повышение
квалификации и формирование трудовых
ресурсов, соответствующих требованиям
рынка; рост деловой активности и
предприимчивости молодежи; улучшение
здоровья молодого поколения, снижение
смертности, наркомании и алкоголизма в
молодежной среде
Контроль за исполнением Администрация области
Программы
Содержание проблемы
Государственная молодежная политика сегодня реализуется в очень трудных и сложных экономических и социальных условиях. Политические партии в силу отсутствия четкой, разработанной, оформленной молодежной политики не могут влиять на молодежную политику. Молодежные же организации и объединения в силу организационной слабости и отсутствия финансовых средств не могут решать основные молодежные проблемы. В большинстве случаев низка еще роль профессиональных союзов в решении молодежных проблем. Существенное негативное влияние имеет и то, что с расширением рыночных отношений трудовые коллективы утратили прежний опыт привлечения молодых людей к управленческим процессам. Таким образом, в силу сложившихся в современном российском обществе условий государственная роль в реализации политики по отношению к молодому поколению занимает доминирующее положение.
Все основные проблемы:
занятость безработной молодежи;
высокий уровень криминализации молодежной среды;
формирование здорового образа жизни;
решение жилищных вопросов -
приходится реализовывать в условиях ограниченности средств бюджетов всех уровней по финансированию мероприятий государственной молодежной политики.
Сегодня уже можно говорить об определенном опыте осуществления государственной молодежной политики в условиях рыночных экономических отношений.
На федеральном уровне действует целевая программа "Молодежь России (1998-2000 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.97 N 746. Указом Президента РФ от 15.08.97 N 890 федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)" присвоен статус президентской программы.
В Псковской области была принята областная целевая программа "Молодежь Псковщины (1998-2000 годы)", которую утвердило областное Собрание депутатов 19.03.98. В своей деятельности в 1998-2000 годах комитет по делам молодежи области исходил из основных направлений государственной молодежной политики, президентской и областной программ.
Главной целью деятельности комитета по делам молодежи области являлось становление, создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики, формирование условий, способствующих самореализации молодых граждан Псковщины в период реформирования общества и государства.
За период действия программы "Молодежь Псковщины (1998-2000 годы)" комитетом по делам молодежи области при финансовом обеспечении за счет средств областного и федерального бюджетов (таблица 1) были заложены организационные основы государственной молодежной политики (далее - ГМП).
Выделение средств на ГМП в Псковской области с 1997 по 2000 год (таблица 1)
+-------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Из областного ¦ Из федерального ¦ Всего ¦
¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 1997 20000 20000 ¦
¦ ¦
¦ 1998 98000 - 98000 ¦
¦ ¦
¦ 1999 120000 165000 285000 ¦
¦ ¦
¦ 2000 ¦
¦на 5 декабря 137000 364940 501940 ¦
¦ ¦
¦ Всего 355000 549940 904940 ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
В районных центрах области созданы и действуют комитеты, отделы по делам молодежи. Действуют службы содействия молодежи и молодой семье по различным направлениям деятельности. Зарегистрирована и функционирует Псковская молодежная биржа труда.
Трудоустройство молодежи области
+-------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Всего безработных, чел.¦ В т.ч. молодежь, чел.¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ На 01.01.97 28245 7563 (26,7%) ¦
¦ ¦
¦ На 01.01.98 20718 5132 (24,7%) ¦
¦ ¦
¦ На 01.01.99 17219 4227 (24,5%) ¦
¦ ¦
¦ На 01.01.2000 11253 2781 (24,7%) ¦
¦ ¦
¦ На 01.07.2000 8612 1908 (22,1%) ¦
+-------------------------------------------------------------------+
Трудоустройство молодежи - одно из основных направлений работы с подрастающим поколением. Проведено несколько молодежных трудовых лагерей и экспедиций, в том числе лидеров студенческих строительных отрядов. Молодежный лагерь "Пушкиногорье" признан лауреатом Всероссийского конкурса вариативных программ отдыха и занятости подростков и молодежи. Ежегодно проводится конкурс программных мероприятий среди подростковых клубов.
Регулярно проводятся молодежные ярмарки вакансий учебных и рабочих мест.
Действует несколько программ по решению проблем занятости молодежи: "Молодежная практика", "Квотирование рабочих мест", "Летняя занятость".
Активно действует Псковская областная военно - патриотическая поисковая общественная организация "След "Пантеры". В нее входит 15 отрядов из 11 городов и районов области, насчитывающих более 250 человек. Проведено 76 поисковых экспедиций, в том числе международные, на которых были найдены и перезахоронены останки более 2500 защитников Родины, 3 танка, 2 самолета.
В 1998 году создан центр военно - патриотического воспитания молодежи "Защита", в котором занимается около 300 подростков, осваивающих военные специальности, в т. ч. прыжки с парашютом. Центр "Защита" готовит также инструкторов для военно - патриотических клубов и кружков. В области действует 53 военно - патриотических отряда, в которых участвует более 2000 человек. В целях формирования здорового образа жизни молодежи возрождена областная оборонно спортивная игра "Зарница" и военно-патриотические лагеря.
Действуют спортивные клубы "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Ручной мяч".
Проведены 4 этапа акции "Молодежь против наркотиков".
С 1998 по 2000 год проведены 3 фестиваля армейской молодежи воздушно-десантных и пограничных войск России и Белоруссии в рамках программы "Братья по оружию". Этот фестиваль был признан лучшим мероприятием в России по взаимодействию молодежи и Вооруженных Сил РФ. Налажено шефство молодежных организаций над воинскими частями и подводной лодкой "Псков". Воинским и пограничным частям регулярно оказывалась гуманитарная помощь, в т.ч. и воюющим в Чечне десантникам.
Ежегодно проводится международный фестиваль дружбы молодежи России, Белоруссии и Латвии "Бе - Ла - Русь". Организуются регулярные встречи студентов ВУЗов Псковской и Витебской областей.
В целях координации действий и выработки единой молодежной политики создан и активно действует Совет молодежных организаций, в который вошли представители 16 молодежных организаций области.
Для решения проблем студенчества создано объединение "Союз студентов", в которое вошли представители 11 ВУЗов и ССУЗов Псковской области. Регулярно выплачивается 5 стипендий студентам сиротам, обучающимся в ВУЗах области, за счет средств спонсоров.
Подписаны договоры о сотрудничестве между комитетами по делам молодежи Псковской и Витебской областей.
Основные направления реализации Программы
I. Формирование условий для гражданского становления,
духовно-нравственного и патриотического воспитания
молодежи
Настоящий раздел включает в себя 2 подраздела "Формируем преемственность поколений", "Растем духовно и физически здоровыми", в которые входят следующие направления:
приобщение молодых людей к историческим традициям и государственным праздникам;
историко-гражданское просвещение молодежи посредством вовлечения молодых людей в патриотические организации, клубы, мероприятия по изучению родного края;
развитие диалога поколений через совместные встречи;
забота о национальном, духовном и физическом здоровье молодежи;
методическое обеспечение работы по развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому становлению молодежи;
взаимодействие органов по делам молодежи с Вооруженными Силами РФ по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
научное и информационное обеспечение, материально-техническое и кадровое укрепление и финансовая поддержка общественных объединений и организаций, ведущих работу в данном направлении;