ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)"

(с изменениями на 30.05.02)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
    постановлением областного Собрания депутатов от 30.05.02 N 38.
____________________________________________________________________

В целях дальнейшего развития и реализации государственной молодежной политики в Псковской области и в соответствии со статьей 5 Закона Псковской области "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)".

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                   Ю.А.Шматов

Псков
21 декабря 2000 года
N 628

УТВЕРЖДЕНА
постановлением областного
Собрания депутатов
от 21.12.2000 N 628

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ПСКОВЩИНЫ (2001-2003 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Молодежь Псковщины (2001-2003 годы)"

Наименование Программы:    Областная целевая программа "Молодежь
                           Псковщины (2001 - 2003 годы)", далее
                           именуется Программа

Наименование, номер и      Распоряжение Администрации области
дата принятия решения о    от 28.11.2000 N 644-р "О разработке
разработке Программы       областной целевой программы "Молодежь
                           Псковщины (2001 - 2003 годы)"

Цели и задачи Программы,   создание условий для гражданского
важнейшие целевые          становления, духовно - нравственного и
показатели:                патриотического воспитания молодежи;
                           решение социально-экономических проблем
                           молодежи; решение вопросов
                           профессионального развития и занятости
                           молодежи, молодежного
                           предпринимательства и деловой
                           активности молодежи; интеллектуальное и
                           физическое развитие молодежи; развитие
                           художественного и научно - технического
                           творчества; массовых видов детского и
                           молодежного спорта и туризма;
                           международных обменов; правовая защита
                           и социальная поддержка молодежи и
                           детских и молодежных общественных
                           объединений.

Исполнители основных       Комитет по делам молодежи области;
мероприятий Программы:
                           Главное управление общего и
                           профессионального образования области;

                           Комитет по культуре области;

                           Комитет по физической культуре и спорту
                           области;

                           Комитет здравоохранения области;

                           Военный комиссариат области;

                           Департамент федеральной государственной
                           службы занятости населения по Псковской
                           области;

                           комитеты, отделы по делам молодежи
                           городов и районов области;

                           детские и молодежные общественные
                           объединения; учебные центры

Заказчик:                  Комитет по делам молодежи области

Основной разработчик       Комитет по делам молодежи области
Программы:

Объемы и источники         Общий объем необходимых финансовых
финансирования             средств для реализации Программы в
                           2001 - 2003 годах
                           из областного бюджета - 1600 тыс. руб.

                           (2001 год - 400 тыс. руб.
                           2002 год -  600 тыс. руб.
                           2003 год -  600 тыс. руб.)

 (абзац 2-5 в редакции постановления областного Собрания депутатов от 30.05.02 N 38)

Ожидаемые конечные         Повышение духовно-нравственного,
результаты реализации      интеллектуального и творческого
Программы                  потенциала молодого поколения;
                           повышение уровня доходов молодежи и
                           молодых семей, улучшение социально -
                           бытовых и жилищных условий, создание
                           условий для поддержки молодой семьи,
                           снижение числа разводов, уровня
                           безнадзорности среди детей и
                           подростков; снижение уровня
                           безработицы, обеспечение вторичной и
                           сезонной занятости молодежи; повышение
                           квалификации и формирование трудовых
                           ресурсов, соответствующих требованиям
                           рынка; рост деловой активности и
                           предприимчивости молодежи; улучшение
                           здоровья молодого поколения, снижение
                           смертности, наркомании и алкоголизма в
                           молодежной среде

Контроль за исполнением    Администрация области
Программы

Содержание проблемы

Государственная молодежная политика сегодня реализуется в очень трудных и сложных экономических и социальных условиях. Политические партии в силу отсутствия четкой, разработанной, оформленной молодежной политики не могут влиять на молодежную политику. Молодежные же организации и объединения в силу организационной слабости и отсутствия финансовых средств не могут решать основные молодежные проблемы. В большинстве случаев низка еще роль профессиональных союзов в решении молодежных проблем. Существенное негативное влияние имеет и то, что с расширением рыночных отношений трудовые коллективы утратили прежний опыт привлечения молодых людей к управленческим процессам. Таким образом, в силу сложившихся в современном российском обществе условий государственная роль в реализации политики по отношению к молодому поколению занимает доминирующее положение.

Все основные проблемы:

занятость безработной молодежи;

высокий уровень криминализации молодежной среды;

формирование здорового образа жизни;

решение жилищных вопросов -

приходится реализовывать в условиях ограниченности средств бюджетов всех уровней по финансированию мероприятий государственной молодежной политики.

Сегодня уже можно говорить об определенном опыте осуществления государственной молодежной политики в условиях рыночных экономических отношений.

На федеральном уровне действует целевая программа "Молодежь России (1998-2000 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.97 N 746. Указом Президента РФ от 15.08.97 N 890 федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)" присвоен статус президентской программы.

В Псковской области была принята областная целевая программа "Молодежь Псковщины (1998-2000 годы)", которую утвердило областное Собрание депутатов 19.03.98. В своей деятельности в 1998-2000 годах комитет по делам молодежи области исходил из основных направлений государственной молодежной политики, президентской и областной программ.

Главной целью деятельности комитета по делам молодежи области являлось становление, создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики, формирование условий, способствующих самореализации молодых граждан Псковщины в период реформирования общества и государства.

За период действия программы "Молодежь Псковщины (1998-2000 годы)" комитетом по делам молодежи области при финансовом обеспечении за счет средств областного и федерального бюджетов (таблица 1) были заложены организационные основы государственной молодежной политики (далее - ГМП).

Выделение средств на ГМП в Псковской области с 1997 по 2000 год (таблица 1)

+-------------------------------------------------------------------+
¦                 ¦ Из областного   ¦  Из федерального  ¦  Всего    ¦
¦                 ¦    бюджета      ¦     бюджета       ¦           ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 1997                                   20000            20000     ¦
¦                                                                   ¦
¦ 1998                98000                -              98000     ¦
¦                                                                   ¦
¦ 1999               120000             165000           285000     ¦
¦                                                                   ¦
¦ 2000                                                              ¦
¦на 5 декабря        137000             364940           501940     ¦
¦                                                                   ¦
¦ Всего              355000             549940           904940     ¦
¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

В районных центрах области созданы и действуют комитеты, отделы по делам молодежи. Действуют службы содействия молодежи и молодой семье по различным направлениям деятельности. Зарегистрирована и функционирует Псковская молодежная биржа труда.

Трудоустройство молодежи области

+-------------------------------------------------------------------+
¦                   ¦ Всего безработных, чел.¦ В т.ч. молодежь, чел.¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ На 01.01.97              28245                7563 (26,7%)        ¦
¦                                                                   ¦
¦ На 01.01.98              20718                5132 (24,7%)        ¦
¦                                                                   ¦
¦ На 01.01.99              17219                4227 (24,5%)        ¦
¦                                                                   ¦
¦ На 01.01.2000            11253                2781 (24,7%)        ¦
¦                                                                   ¦
¦ На 01.07.2000             8612                1908 (22,1%)        ¦
+-------------------------------------------------------------------+

Трудоустройство молодежи - одно из основных направлений работы с подрастающим поколением. Проведено несколько молодежных трудовых лагерей и экспедиций, в том числе лидеров студенческих строительных отрядов. Молодежный лагерь "Пушкиногорье" признан лауреатом Всероссийского конкурса вариативных программ отдыха и занятости подростков и молодежи. Ежегодно проводится конкурс программных мероприятий среди подростковых клубов.

Регулярно проводятся молодежные ярмарки вакансий учебных и рабочих мест.

Действует несколько программ по решению проблем занятости молодежи: "Молодежная практика", "Квотирование рабочих мест", "Летняя занятость".

Активно действует Псковская областная военно - патриотическая поисковая общественная организация "След "Пантеры". В нее входит 15 отрядов из 11 городов и районов области, насчитывающих более 250 человек. Проведено 76 поисковых экспедиций, в том числе международные, на которых были найдены и перезахоронены останки более 2500 защитников Родины, 3 танка, 2 самолета.

В 1998 году создан центр военно - патриотического воспитания молодежи "Защита", в котором занимается около 300 подростков, осваивающих военные специальности, в т. ч. прыжки с парашютом. Центр "Защита" готовит также инструкторов для военно - патриотических клубов и кружков. В области действует 53 военно - патриотических отряда, в которых участвует более 2000 человек. В целях формирования здорового образа жизни молодежи возрождена областная оборонно спортивная игра "Зарница" и военно-патриотические лагеря.

Действуют спортивные клубы "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Ручной мяч".

Проведены 4 этапа акции "Молодежь против наркотиков".

С 1998 по 2000 год проведены 3 фестиваля армейской молодежи воздушно-десантных и пограничных войск России и Белоруссии в рамках программы "Братья по оружию". Этот фестиваль был признан лучшим мероприятием в России по взаимодействию молодежи и Вооруженных Сил РФ. Налажено шефство молодежных организаций над воинскими частями и подводной лодкой "Псков". Воинским и пограничным частям регулярно оказывалась гуманитарная помощь, в т.ч. и воюющим в Чечне десантникам.

Ежегодно проводится международный фестиваль дружбы молодежи России, Белоруссии и Латвии "Бе - Ла - Русь". Организуются регулярные встречи студентов ВУЗов Псковской и Витебской областей.

В целях координации действий и выработки единой молодежной политики создан и активно действует Совет молодежных организаций, в который вошли представители 16 молодежных организаций области.

Для решения проблем студенчества создано объединение "Союз студентов", в которое вошли представители 11 ВУЗов и ССУЗов Псковской области. Регулярно выплачивается 5 стипендий студентам сиротам, обучающимся в ВУЗах области, за счет средств спонсоров.

Подписаны договоры о сотрудничестве между комитетами по делам молодежи Псковской и Витебской областей.

Основные направления реализации Программы

     I. Формирование условий для гражданского становления,
        духовно-нравственного и патриотического воспитания
        молодежи

Настоящий раздел включает в себя 2 подраздела "Формируем преемственность поколений", "Растем духовно и физически здоровыми", в которые входят следующие направления:

приобщение молодых людей к историческим традициям и государственным праздникам;

историко-гражданское просвещение молодежи посредством вовлечения молодых людей в патриотические организации, клубы, мероприятия по изучению родного края;

развитие диалога поколений через совместные встречи;

забота о национальном, духовном и физическом здоровье молодежи;

методическое обеспечение работы по развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому становлению молодежи;

взаимодействие органов по делам молодежи с Вооруженными Силами РФ по военно-патриотическому воспитанию молодежи;

научное и информационное обеспечение, материально-техническое и кадровое укрепление и финансовая поддержка общественных объединений и организаций, ведущих работу в данном направлении;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»